Акт от 04.09.2020, Административен съд - Велико Търново

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 237 гр. Велико

Търново, 04.09.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд Велико Търново – пети състав, в съдебно заседание на единадесети август две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ДАНАИЛОВА при участието на секретаря С.М., изслуша докладваното от съдия Данаилова адм. д. № 542 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 118 от Кодекса за социално осигуряване КСО/ във връзка чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кадекс /АПК/.

Образувано е по жалба от Р.А.С. *** против Решение № 1012-04-71#2/16.08.2019г. на изпълняващ правомощията на Директора на ТП на НОИ – Велико Търново, с което е отхвърлена жалбата й против Разпореждане № **********/22.05.2019г. на Ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ-Велико Търново.

Жалбоподателката оспорва акта като постановен в нарушение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Позовава се на задължителната формална и материална сила на трудови книжки, УП2, УП3 и други официални документи. Не бил зачетен трудовият стаж за длъжността работник по дообработване на тъкани, вписан в трудова книжка, а именно 4г., 5м. и 5 дни с осигурител „Текстил“ ЕООД. При изчисляване на пенсията бил взет само дохода и стажа по допълнителен трудов договор за извънреден труд за периода от 28.0.1992г. до 27.03.1997г. за длъжността чистач, която била различна от основната й длъжност работник по дообработване на тъканите. Не бил включен и осигурителен стаж в размер на осем месеца за периода от 01.02.1999г. до 31.08.1999г. с осигурител СОУ „Иван Момчилов“, който бил положен като извънреден труд за по-ранен период, за който платежният документ бил изгубен или скрит. Не бил зачетен и 12 дни осигурителен стаж за периода от 01.03.1999г.

– 12.03.999г. с осигурител ОУ село Майско за длъжността учител по БЕЛ – извънреден труд, платежният документ за който доход бил също унищожен или скрит, изчезнал от Община Е.. За горепосочения стаж при тримата осигурители следвало да се приложат законовите разпоредби на отменения Закон за пенсиите.

Не бил зачетен осигурителен стаж в размер на 3г. и 23 дни с осигурител „Брилянт Търновград“ АД от 2004г. до 2007г., като за периода от 08.07.2004г. до 06.07.2007г. стажът трябвало да бъде зачетен на основание чл. 9, ал. 3, т. 2 от КСО, за периода от 07.07.2007г. до 31.07.2007г. на основание чл. 9, ал. 3, т. 1 от КСО. Не можело да се говори за три години самоотлъчка, тъй като дисциплинарното уволнение е наложено на 08.07.2004г. и е възстановена на работа на 06.07.2007г. Не бил зачетен и 6м. осигурителен стаж за периода от 02.01.2008г. до 02.07.2008г. като стажант юрист към ВТОС; 4м. и 13 дни за периода 18.11.207г. – 31.03.2018г.; 2месеца и 5 дни през 2015г., положен извънреден труд на длъжност зам.председател на ОИК Община Е. и 3 дни в ЕТ Божур. Не бил зачетен в нарушение на чл. 75, ал. 2, т. 3 от КСО и осигурителен стаж в размер на 11г., 2м. и 3дни, който също трябвало да бъде добавен към общия осигурителен стаж. Според жалбоподателката действителният размер на пенсията й е 400лв., а не 176.46лв.

В съдебно заседание поддържа жалбата, оспорва заключението на съдебно-икономическата експертиза. От представените документи се установявало, че има приблизително 28 години трудов стаж, а не 19г., 2м. и 22 дни. ***изчислявало стажа в работни дни, а не в календарни дни. Умишлено изменило и задача седем, като не е зачело стажа от двете трудови книжки, от УП и от РОЛ. При изчисляване размера на пенсията НОИ и ***нарушили чл. 75, ал. 1, като не били умножили дохода с коефициент 1,2. Моли да се отмени обжалваното решение и да се дадат задължителни указания по прилагането на закона. Подробни съображения развива в писмена защита вх. № 3166/03.09.2020г. Моли до бъде осъден ответника да заплати направените по делото разноски в размер на 220лв. Доколкото няма пречки и сама се е представлявала моли да й бъде присъдено адвокатско възнаграждение в размер на 500лв.

Ответникът –

Директорът на ТП на НОИ – гр. Велико Търново, чрез процесуалния си представител юк М., в открито заседание оспорва подадената жалба като неоснователна и моли съда да постанови решение, с което да потвърди обжалвания акт, като вземе предвид изложените в решението мотиви, събраните с административната преписка доказателства и заключението на вещото лице. Счита, че размерът на пенсията е правилно определен и изчислен, като в административната преписка се съдържат всички разпореждания, с които през годините пенсията е била индексирана. Допълнителни съображения развива в писмена защита вх. № 2981/17.08.2020г. Претендира юрисконсултско възнаграждение в размер на 150 лв.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:

Със заявление вх. №

2112-04-41/23.01.2019 г. Р.С. желае да й бъде отпусната пенсия за инвалидност поради общо заболяване при условията на чл. 74, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).

Представени са документи по опис: копие на експертно решение № 2053/03.12.2018 г. на Специализиран състав на НЕЛК по вътрешни и белодробни болести - гр. София, документ за банкова сметка, ***: трудови книжки № 55 и № 5/53, удостоверение на осигурителен стаж обр. УП-3 № 849-Г1 02.08.2007 г. и удостоверение обр. УП-3 № 294-П/29.08.2011 г., издадени от „Брилянт - Търновград" АД гр. Велико Търново, оригинал на удостоверение обр. УП-3 № АО-02.08- 75/08.11.2017 г., издадено от Община Е., удостоверение обр. УП-3 № 356/21.11.2017 г., издадено от Обединено училище (ОУ) „Отец Паисий", с. Майско, удостоверение обр. УП-3 JV" 147/22.10.2007 г., издадено от дирекция Бюро по труда, заверено копие на заповед № 1516, издадено от „Брилянт-Тьрновград" АД, гр. Велико Търново, удостоверение за осигурителен доход обр. УП 2 № АО-02-08-75/08,11.2017 г., издадено от Община Е. и удостоверение обр. УП-2 № 38/18.01.2019 г., издадено от ОУ „Отец Паисий", с. Майско, удостоверение обр. УП-2 № 850-П/02.08.2007 г. и удостоверение обр. УП-2 № 295-П/29.08.2011 г., издадени от „Брилянт-Тьрновград" АД - гр. Велико Търново.

С. е декларирала, че избира за целите на изчисляване на размера на пенсията осигурителният доход за три последователни години от последните 15 години до 1 януари 1997 г. да се вземе предвид този за времето от 01.01.1993 г. до 31.12.1995 г. Желае да бъде изискано издаването на удостоверение за осигурителен доход обр. УП-15.

Към пенсионната преписка са приложени получените по служебен път в ТП на НОИ - Велико Търново експертно решение 3704 от 17.11.2017 г. на ТЕЛК „Общи заболявания" към МОБАЛ „Д-р Стефан Черкезов" Велико Търново с определен процент трайно намалена работоспособност - 44.0 %, което е обжалвано от г-жа С. на 19.12.2017 г. и експертно решение № 0638 от 04.04.2018 г. на Специализиран състав на НЕЛК по вътрешни и белодробни болести гр. София, с което се потвърждава експертно решение на ТЕЛК „Общи заболявания към МОБАЛ „Д-р Стефан Черкезов" Велико Търново по всички поводи. Р.С. обжалва горецитирано експертно решение.

На 03.01.2019 г. в

ТП на НОИ - Велико Търново е получено експертно решение № 2053 от 03.12.2018 г. от Специализиран състав на НЕЛК по вътрешни и белодробни болести гр. София, с което се определя 62.0 % трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане с дата на инвалидизиране - 17.11.2017 г., и срок на определения % трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане -01.11.2020 г.

От страна на НОИ е изпратено писмо изх. № 2112-04-41#10/27.02.2019г. до Специализиран състав на НЕЛК по вътрешни и белодробни болести гр. София с копие до Р.С., и молба да бъде изпратено заверено копие на обратна разписка, с която лицето е получило експертно решение № 2053/03.12.2018 г.

На 04.04.2019 г. в

ТП па НОИ - Велико Търново е постъпил отговор вх. № 21 41 #19 от HEЛK, гр. София, с приложено копие на известие за доставяне, от което е видно, че експертното решение е получено на 04.01.2019 г. Съгласно чл. 94, ал, 3 от КСО пенсията за инвалидност и/или добавка за чужда помощ се отпуска от датата на подаване от лицето на заявление-декларация до ТЕЛК, но не по-рано от датата на инвалидизиране, съответно датата на определяне на потребността от чужда помощ, ако необходимите документи за пенсиониране са подадени в ТП на НОИ - Велико Търново в едномесечен срок от изтичане на срока за обжалване на ЕР на ТЕЛК или НЕЛК по отношение на правоимащото лице, предвид което същият е спазен.

Изпратено е писмо изх. № 2112-04-48#2/14.02.2019 г. до ОУ „Отец Паисий" с. Майско, с копие до лицето, за уточняване на осигурителния доход за времето от 08.09.1997 г. до 30.06.1999 г. Видно от регистъра на осигурените лица, за м. 10.1997 г., м.

11.1997 г., м. 12.1997 г. м. 11.1998 г. има данни за дни без осигурителни вноски. В получения отговор вх. № 2112-04-41#5/05.03.2019 г. осигурителят уточнява, че лицето не е ползвало неплатен отпуск, а е получавало обезщетение за временна неработоспособност, като същото е включено в дохода, вписан в удостоверение обр. УП-2 изх. № 38/18.01.2019 г.

С писмо изх. №

2112-04-48#1/14.02.2019 г. от „Брилянт-Търновград" АД гр. Велико Търново, с копие до лицето, е изискана информация за осигурителния стаж и доход на лицето за времето от 01.08.2001 г. до 30.07.2007 г. Видно от писмо вх. № 2112-04- 41# 13/05.03.2019 г. и писмо вх. № 2112-04-41#26/17.05.2019 г., за периода - 08.07.2004 г. - 30.07.2007 г. г-жа С. няма нито трудов, нито осигурителен стаж, тъй като не е била на работа и не е представила оправдателен документ за отсъствието си.

На 14.02.2019 г. е изпратено писмо изх. № 2112-04-48#4 до лицето за представяне на удостоверение обр. УП-2 или удостоверение обр. УП-15 за брутното трудово възнаграждение или доход, върху който са внесени осигурителни вноски, за три последователни години по избор от последните 15 години осигурителен стаж преди 01.01.1997 г. и всички оригинални документи преди 01.01.1997 г.

На 26.03.2019 г. Р.С. е представила издадените от отдел „Обединен осигурителен архив" - Ловеч удостоверение обр. УП-13 № 5507-10-344/07.03.2019 г. за периода от м. 10.1992 г. до м. 03.1997 1. и удостоверение обр. УП-15 изх. № 5509-10-512/07.03.2019 г. за времето от м. 01.1993 г. до м. 12.1996 г.

С писмо изх. №

2112-04-41#23/14.05.2019 г. до отдел „Обединен осигурителен архив" Тетевен при ТП на НОИ Ловеч, с копие до г-жа С., е изискано изготвянето на удостоверение обр. УП-15 за периода от 01.10.1992 г. до 31.12.1992 r. с цел допълване на тригодишния базисен период. В ТП на НОИ Велико Търново е получено удостоверение обр. УП-15 изх. № 5509-10-853/17.05.2019 г.

Изпратено е писмо изх. № 21102-04-68/11.02.2019 г. до началник на отдел КПК в ТП на ПОИ - Велико Търново, с копие до лицето, за потвърждаване на внесени дължими осигурителни вноски за времето от 12.07.2012 г. до 31.01.2019 г.

На 25.02.2019 г. е получена служебна бележка изх. № 21102-04-68#1/22.02.2019 г. за потвърждаване на осигурителния стаж и доход па лицето за периода от 12.07.2012 до датата на отпускане на пенсията 17.11.2017 г.

С разпореждане № **********/08.04.2019 г. е отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване на основание чл. 74, ал. 1 от КСО от датата на инвалидизиране 17.11.2017 г. в минимален размер.

От същата дата е изменена получаваната пенсия в действителен размер с разпореждане № **********/22.05.2019 г. в размер на 116,63 лв., приравнен на минимален размер съгласно чл. 75, ал. 4 от КСО 170.00 лв.

От 01.07.2018 г. пенсията е преизчислена съгласно § 53, ал. 2 от ПЗР на ЗИДКСО в размер на 121.11 лв. приравнен на минимален размер съгласно чл. 75, ал. 4 от КСО – 176.46 лв.

С жалба вх. №

1012-04-71/18.07.2019 г. С. е оспорила пред директора на ТП на НОИ разпореждане № **********/22.05.2019 г. Представила е копие на трудов договор № 00753 от 22.10.1992 г. от осигурител фирма „Текстил", гр. Е., копие на диплома за висше образование степен магистър по специалност българска филология, копие на студентска книжка - 3 броя, копие на диплома на висше образование степен бакалавър по специалност стопанско управление, копие на диплома на висше образование степен магистър по специалност право, копие на удостоверение за правоспособност № 635 от 02.10.2008 г., копие на стажантска книжка № 20 от 2008 г. - 2 броя, копие на заповед № ЛС-И 559/19.12.2007 г., копие акт за встъпване в длъжност, копие на интернет справки в регистър БУЛСТАТ и копие на разпореждане №**********/22.05.2019 г.