Решение № 1356 от 21.10.2024, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 1356 гр. Велико Търново, 21.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XVI СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ВЛАДИМИР БАЛДЖИЕВ при участието на секретаря ИВАНКА Д. ТРИФОНОВА като разгледа докладваното от ВЛАДИМИР БАЛДЖИЕВ Гражданско дело № 20244110101793 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл. 34 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи /ЗСПЗЗ/.

Образувано е по жалба на Д. Х. Г. срещу Писмо изх. №ФС.05.05-437-(1) от 11.12.2023г. на ***, с което е постановен отказ по реда на чл. 34, ал. 2 от ЗСПЗЗ за изземване на описани в заявление от 27.11.2023г. земеделски земи, намиращи се в землището на ***. В жалбата се излага становище, че административният орган е извършил формална проверка без да събере необходимите доказателства за ползване на имотите без правно основание. С оглед изложеното жалбоподателят счита, че постановеният отказ е незаконосъобразен, поради което се отправя искане за неговата отмяна.

Ответникът заема становище, че жалбата е неоснователна. Изтъква, че е извършил проверка като е изискал необходимата информация от Държавен фонд „Земеделие”, от която се установява че процесните имоти се ползват на правно основание и не следва да бъдат изземвани. Навежда доводи, че липсва задължение за извършване на проверка относно фактическото ползване на имотите, както и за събиране на информация от всички посочени в чл. 34, ал. 1 от ЗСПЗЗ държавни органи, доколкото това е регламентирано при условията на алтернативност. С оглед изложеното се отправя искане за отхвърляне на жалбата и за присъждане на разноски.

Заинтересованите страни Р. К. Д. и Р. Е. М. не изразяват становище по жалбата.

Съдът, като взе предвид становищата на страните и като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

Жалбоподателят и К.Х.В в качеството на наследници на С. Х. Б., бивш жител на ***, общ.

1

Елена, сключили договор за доброволна делба на 10.06.2016г., с който в дял на Д. Х. Г. са поставени имоти с №№******, ******, ******, ******, ******, ****** и ****** по плана за земеразделяне на ***. На 27.11.2023г. жалбоподателят подал заявление до ***, в което изложил твърдения, че поземлени имоти с идентификатори *********, *********, *********, *********, *********, ********* и ********* се ползват без основание от трети лица и отправил искане за изземването им по реда на чл. 34 от ЗСПЗЗ. Последвало изискване на информация от Държавен фонд „Земеделие” и от Общинска служба „Земеделие” – Елена за ползване на имотите. С писмо от 06.12.2023г. от Държавен фонд „Земеделие” предоставил информация, че за стопанската 2022/2023 година за имотите има регистрирано правно основание. Поради това административният орган без да получи информация от Общинска служба „Земеделие” – Елена достигнал до извод, че не са налице предпоставки за изземване на имотите и постановил обжалвания отказ. В хода на делото е изискана информация от Областна дирекция „Земеделие” – В. Търново относно ползване на имотите през стопанската 2022/2023 година като се установява, че поземлени имоти с идентификатори *********, *********, *********, *********, ********* и ********* са собственост на жалбоподателя, а имот с идентификатори ********* е собственост на трето лице и се е ползвал от Р. М.. За имоти с идентификатори ********* и ********* е констатирано, че са включени в споразумение по чл. 37в, ал. 2 от ЗСПЗЗ с ползвател Р. Д., а за имоти с идентификатори *********, *********, ********* и ********* няма регистрирано правно основание за ползване.

При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е подадена от легитимирана страна, в законоустановения за това срок и при спазване на изискванията за редовност, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Съгласно чл. 34, ал. 1 от ЗСПЗЗ по искане на собствениците или на ползвателите на правно основание, земеделските имоти с възстановено право на собственост се изземват със заповед на кмета на общината по местонахождение на имотите от лицата, които ги ползват без правно основание, и се предоставят на собствениците им. За да бъде законосъобразно проведена административната процедура е необходимо да бъдат установено дали е налице възстановено право на собственост върху земеделска земя, имотите ползват ли се от трети лица, различни от собствениците и дали това ползване е без правно основание. В случая административният орган е изградил извода, че имотите се ползват на правно основание само от данните на Държавен фонд „Земеделие”. Изискването на информация от други държавни органи, които са посочени в разпоредбата на чл. 34, ал. 1, изр. 2 от ЗСПЗЗ не е задължително и е по преценка на кмета на общината. След като такава е извършена и за нуждите на проверката е изискана допълнителна информация, административният орган е бил задължен да вземе решение след като се запознае и с данните от Общинска служба „Земеделие” – Елена, за да се отстранят противоречия или непълноти, каквито в действителност са налице. Освен това с оглед целта на защитата на правоимащите лица, данните за ползване на имотите е следвало да се установят към момента на подаване на 2 искането за изземването им, а не към предходен момент, какъвто представлява стопанската 2022/2023 година. Изложеното е показателно за неспазване на изискванията на чл. 34, ал. 1 от ЗСПЗЗ при издаване на оспорения административен акт, поради което и на основание чл.

146, т. 4 от АПК същият следва да бъде отменен.

Водим от горното, Великотърновският районен съд

РЕШИ:

Отменя отказ на *** по реда на чл. 34, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съдържащ се в Писмо изх.

№ФС.05.05-437-(1) от 11.12.2023г., за изземване на земеделски земи, намиращи се в землището на ***, описани в заявление на Д. Х. Г. от 27.11.2023г.

Връща преписката на *** за произнасяне по заявление на Д. Х. Г. от 27.11.2023г. по чл. 34 от ЗСПЗЗ съгласно задължителните указания в решението по тълкуването и прилагането на закона.

Решението подлежи на обжалване, пред Административен съд – Велико Търново, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 3