Определение № 1504 от 16.05.2022, Софийски районен съд

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1504 гр. София, 16.05.2022 г.

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 121-ВИ СЪСТАВ, в закрито заседание на шестнадесети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ПЕТЯ Н. ТОПАЛОВА като разгледа докладваното от ПЕТЯ Н. ТОПАЛОВА Административно наказателно дело № 20221110205804 по описа за 2022 година Пред РС-Добрич било образувано АНД №133/2022 г. по жалба на Държавно предприятие „Управление и стопанисване на язовири” против наказателно постановление №**/24.11.2021 г. на председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, с което на основание чл.200 ал.1 т.39 Закона за водите /ЗВ/ на дружеството е наложена имуществена санкция от 1 000 лв. за нарушение на чл.190а ал.2 ЗВ.

С протоколно определение от 29.04.2022 г. РС-Добрич е прекратил съдебното производство по АНД №133/2022 г. по описа на съда и е изпратил делото за разглеждане на Софийски районен съд по подсъдност. Съдът е приел, че нарушението е извършено в гр.София, тъй като дължимото поведение е било именно там. Цитирано е в тази връзка Определение №50/15.04.2022 г. по ч.н.д. №285/2022 г. по описа на ВКС.

Настоящият съдия-докладчик намира изводите на РС-Добрич за неправилни, респ., че СРС не е компетентен да разгледа горепосоченото дело, като мотивите за това са следните:

Безспорно, дружеството-жалбоподател е санкционирано за това, че не е изпълнило в срок задължителното предписание, дадено му с констативен протокол №05-02-25/08.10.2020 г., връчено на 09.11.2020 г., касаещо язовир „Вратарите” - „Да се представи в ДАМТН геодезическо заснемане на язовира /височина на стената, откоси, характерни коти, съоръжения/”. Срокът за изълнение на предписанието е бил до дата 30.11.2020 г.

Съгласно чл. 59 ал. 1 ЗАНН компетентен да разгледа жалбата срещу наказателното постановление е съдът, в чийто район е извършено нарушението.

Същевременно, съгласно чл. 190а ал. 1 т. 3 ЗВ председателят на ДАМТН или оправомощените от него длъжностни лица по чл. 190 ал. 4 ЗВ имат право да дават предписания на собствениците на язовирни стени и/или съоръженията към тях съобразно правомощията си по този закон и наредбата по чл. 141 ал. 2, включително за извършване на мерки и действия за изясняване на техническото състояние и на условията за експлоатация на контролираните обекти...., както и да определят срок за 1 тяхното изпълнение.

Константната практика на ВКС, /арг. Определение №79 от 17.08.2020 г. на ВКС по ч. н. д. № 581/2020 г., II н. о., НК, докладчик Т** С***, Определение №119 от 18.11.2020 г. на ВКС по ч. н. д. №882/2020 г., II н. о., НК, докладчик Т** С*** , Определение №120 от 18.11.2020 г. на ВКС по ч. н. д. №883/2020 г., II н. о., НК, докладчик Н*** Т***/, поставя извън съмнение въпроса относно местната подсъдност на наказателни дела от административен характер, в случай на административно нарушение, извършено чрез бездействие. Последното се счита за осъществено там, където се е дължало съответното правнорелевантно действие, т. е., в конкретния случай там, където се намира самият язовир „Вратарите”.

Поради тези съображения, делото следва да бъде разгледано от РС-Добрич, доколкото процесният язовир попада в района на този съд.

По изложените съображения съдебното производство пред СРС следва да бъде прекратено, като същевременно се повдигне спор за подсъдност между Софийски районен съд и Районен съд -Добрич пред Върховния касационен съд, който да определи компетентния да се произнесе по същество съд.

Воден от горното на основание чл. 44 ал. 1 НПК, Софийски районен съд, НО, 121-ви състав

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по АНД №5804/2022 г. по описа на Софийски районен съд, НО, 121-ви състав.

ПОВДИГА СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ между Софийски районен съд и Районен съд-Добрич пред ВКС.

ДЕЛОТО да се изпрати на ВКС за образуване на производство по реда на чл. 44 ал. 1 НПК.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________

2