Определение № 1008 от 22.06.2022, Административен съд - Пловдив

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№1008 град Пловдив, 22, 06, 2022 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд –

Пловдив, V състав, в закрито заседание на 22, 06, 2022година, в състав АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: СТОИЛ БОТЕВ като разгледа адм. дело № 363 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

С жалба от С.А.А., ЕГН ********** и Д.В.А.,

ЕГН ********** в качеството им съответно на председател и секретар на ЛРД с.Узуново, чрез адв. Г.П. е оспорена Заповед № ЗАП-78/29.01.2021г. на изпълнителния директор на ИАГ за утвърждаване на инвентаризацията на горските територии, плановете за ловностопански дейности и за дейностите по опазване на горските територии от пожари и горскостопанския план за държавните горски територии в границите на ТП „Държавно горско стопанство-Асеновград", гр. Асеновград, обл. Пловдив към „Южноцентрално държавно предприятие" - гр.Смолян".

Съдът със свое определение от

25,03,21г. е конституирал по делото ЛРД с.Узуново, като жалбоподател, Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по горите, като ответник и заинтересовани лица: 1. ТП „Държавно горско стопанство - Асеновград", представлявано от инж. С.С.Б. ., 2. Община Асеновград, представлявана от д-р Х.Г.- Кмет на общината., 3. Община Садово, представлява на от Д.З. - Кмет на общината и 4. Ловно-рибарско дружество "Сокол - Асеновград" - гр. Асеновград, ул. "Н. Й. Вапцаров" № 5, представлявано от Г. Х., в качеството му на председател на управителния съвет на сдружението.

Съдът е насрочил делото в оз. , събирал е доказателства, на 14,09,21г. е обявил делото за решаване и с определение № 1472/ 06.10.2021 г. е оставил без разглеждане жалбата на С.А.А., ЕГН ********** и Д.В.А., ЕГН ********** в качеството им съответно на председател и секретар на ЛРД с.Узуново, чрез адв.

Г.П., против заповед № Х ЗАП-78/29.01.2021г. на Изп. директор на Изпълнителна агенция по горите и е ПРЕКРАТИЛ съдебното производството.

По частна жалба на А.и А.

ВАС със свое определение № 5197 от 1.06.2022 г. , по адм. д. №

12346/2021 г. е отменил горното определение по ад. № 363/21г. и е върнал делото на същия съд за отстраняване на посочените нередовности на жалбата и изясняване на наличието на правен интерес за жалбоподателите да оспорват акта на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по горите.

Предвид горното, съобразно мотивите по адм. д. № 12346/2021г. на ВАС и като обсъди относимата съдебна практика съдът приема , че по настоящото съдебно производство по адм.д. №363/2021 г. по описа на Административен съд Пловдив се оспорва Заповед №ЗАП-78/29.01.2021 г. на изпълнителния директор на ИАГ за одобряване на инвентаризация на горските територии, план за горскостопански дейности, план за ловностопански дейности и план за опазване на горските територии от пожари и горскостопанския план за държавните горски територии в границите на ТП „Държавно горско стопанство-Асеновград", гр. Асеновград, обл. Пловдив.

Заповедта за одобряване на горскостопански план и план за ловностопанските дейности е краен акт по процедура, провеждаща се по реда на Закона за горите и Наредба №18 за инвентаризация и планиране в горските територии. Изготвянето и одобряването на горскостопански план е за сметка на собственика на горските територии и само той би бил заинтересовано лице по тази отделна процедура. Едновременно с подготовката на горскостопански план за същите райони се извършва и планиране за ловностопански мероприятия и за предпазване на горите от пожари. За горските територии- държавна собственост, посочените планове се финансират от Държавните предприятия по чл.163 от ЗГ, на които е възложено управлението на тази собственост. С плана не се изменят или утвърждават граници. Той има действие само по отношение на планираните мероприятия за десет годишен период.

Стопанисването и ползването на дивеча се предоставя с договор на Ловно сдружение, а не на отделните дружинки.

В случая жалбоподателите са оспорили процесната заповед в цялост, като не са представили доказателства за правен интерес, обуславящ настоящото съдебно производство.

Следва да се приеме , че жалбата е недопустима, поради липса на активна процесуална легитимация за жалбоподателите.

Жалбата е недопустима и поради липса на правен интерес за жалбоподателите за оспорване на процесната заповед.

В случая по настоящото производство предмет на оспорване е само и единствено Заповедта за утвърждаване на инвентаризация и планиране по реда на Наредба №18 за инвентаризация и планиране в горски територии, а не евентуален „отказ" за изменение на граници на ловностопански район, условията и реда за което са уредени в ЗЛОД и ППЗЛОД.

С процесната заповед №ЗАП-78/29.01.2021г. както се каза по-горе се утвърждава инвентаризацията на горските територии , плана за ловностопанските дейност и планиране за ловностопански мероприятия и за предпазване на горите от пожари.

Съдът приема , че по никакъв начин жалбоподателите нямат правен интерес , респ. по никакъв начин не са им засегнати правата и интересите с утвърждаването на съответния план.

За пълнота на доказателствата съдът е събирал доказателства и е проследил начина на определяне на границите на ловностопанските райони , от

2001г. до момента.

Липсата на правен интерес за жалбоподателите от оспорване на процесната заповед налага да се отмени определението с което същите са конституирани като жалбоподатели , определението с което е даден ход на делото и същото е обявено за решаване, като се остави жалбата без разглеждане и се прекрати образуваното съдебно производство.

При това положение съдът следва да се произнесе и по претендираните съдебни разноски от страните . Съдът обсъди възражението на жалбоподателите в ЧКЖ, че не дължат разноски, но счита че като жалбоподатели същите дължат разноски , тъй като със своето поведение са станали причина за завеждането на настоящото съдебно производство , респ. са станали причина за страните да се явят по делото.

Водим от горното

Съдът

О

П Р Е Д Е Л И :

ОТМЕНЯ определение № 473/25,03,2021г. с което С.А.А. и Д.В.А. са конституирани като жалбоподатели .

ОТМЕНЯ определението си с което е даден ход на делото и същото е обявено за решаване.

ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на С.А.А.,

ЕГН ********** и Д.В.А., ЕГН ********** в качеството им съответно на председател и секретар на ЛРД с.Узуново против заповед № Х ЗАП-78/29.01.2021г. на Изп. директор на Изпълнителна агенция по горите.

ОСЪЖДА ЛРД с.Узуново да заплати юк. възнаграждение на ИАГ София в размер на 100 лева.

ОСЪЖДА ЛРД с.Узуново да заплати юк. възнаграждение на ТП ДГС Асеновград в размер на 100 лева.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 363 по описа на Административен съд – Пловдив за 2021 година, V състав.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването с препис за страните.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:/п/