Решение № 37 от 31.08.2026, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 37 гр. Елхово, 31.08.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, II -РИ СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Виолета К. Апостолова при участието на секретаря М.И.Д. като разгледа докладваното от Виолета К. Апостолова Административно наказателно дело № 20252310200071 по описа за 2025 година

Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалван е Електронен фиш серия К, № *** за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, с който на С. М. Д. от гр.***, ЕГН **********, е наложено административно наказание глоба в размер на 1200.00 лева на основание чл. 189, ал.4, вр. с чл. 182, ал.4, вр. с ал.2, т.6 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ за нарушение на чл.21, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДвП за това, че на 28.06.2024 година в 20.20 часа, на територията на община Елхово на път І-7, км.308, извън населено място, с посока на движение от ГКПП Лесово към гр. Елхово, при въведено ограничение на скоростта на движение с пътен знак В26 и разрешена скорост от 50 км/ч, управлява лек автомобил „Фолксваген Пасат“ с рег. № ***, със скорост от 102 км/ч, като превишаването на разрешената скорост е с 52 км/ч, това е установено с АТСС и нарушението е извършено в условията на повторност в едногодишен срок от влизане в сила на ЕФ № ***.

Срещу този Електронен фиш е подадена жалба от С. М. Д., чрез редовно упълномощения адв. П. Н. от ВАК, с която се желае отмяна на същия като незаконосъобразен и необоснован. Твърди се, че жалбоподателят притежава лек автомобил „Фолксваген Пасат“ с peг. № ***, но на 28.06.2024г. той не е управлявал автомобила си и не е преминавал по посочения пътен участък в община Елхово по път I-7, км 308 и в този смисъл той не е извършил описаното в ЕФ нарушение. За последното и за издадения ЕФ от ОДМВР - Ямбол разбрал при връчване му на 09.01.2025г. на този ЕФ, но тъй като се наложило спешно да замине извън страната, обективно не успял да изпълни посоченото в чл. 189, ал.5 от ЗДвП изискване в 14-дневен срок да предостави писмена декларация с 1 данните за лицето, извършило нарушението и копие на свидетелството му за управление на МПС. Счита още, че атакуваният ЕФ е бил издаден при допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон, че е налице несправедливост на наложеното административно наказание, както и че посочената правна квалификация на нарушението е неправилна и не са уточнени ясно и еднозначно мястото на извършване на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява лично. Не се явява и неговият процесуален представител - адв. П. Н., но от последният са подавани молби, с които се желае разглеждане на делото в тяхно отсъствие и постановяване на решение, с което да се отмени обжалваният ЕФ. Заявява се и друго основание за отмяна на атакуваният ЕФ, а именно – че в същия е посочено, че нарушението е извършено в условията на повторност, но липсва конкретизацията на обстоятелствата – време и място на извършеното първо деяние и какво точно нарушение е било извършено. Представени са писмени доказателства – декларация за предоставяне на информация по реда на чл. 189, ал.5 от ЗДвП, СУМПС на А.К. и копие на самолетни билети. Желае се присъждане на направените по делото разноски за заплатено адв. възнаграждение в размер на 600.00 лв.

Органът, издал обжалваният електронен фиш, не изпраща представител в съдебно заседание, но от редовно упълномощената юриск. М.П. са постъпили писмени бележки, в които се заявява, че атакуваният ЕФ следва да бъде потвърден, а жалбата да бъде оставена без уважение. Излагат се подробни съображения за неоснователност на жалбата и се желае присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

ЯРП-ТО Елхово, редовно призовани, не изпращат представител в съдебно заседание и не вземат становище по жалбата.

От събраните по делото писмени доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 28.06.2024 година, в 20.20 часа, на територията на община Елхово на път І-7, км.308, извън населено място, при въведено ограничение на скоростта на движение с пътен знак В26 и разрешена скорост от 50 км/ч, с автоматизирано техническо средство - ARH CAM S1 с № 11743d3, обективирано в клип/снимки 5 броя за времето от 20.20.03.1 до 20.20.03.8 часа е установено следното нарушение: при движение в този участък от пътя с посока на движение от ГКПП Лесово към гр. Елхово на МПС - лек автомобил „Фолксваген Пасат“ с рег. № *** е засечена скорост от 102 км/ч след приспадане на допустимата грешка от 3 % от измерената стойност за скорости над 100 km/h /а преди това - 105 км/ч/, като превишаването на разрешената скорост е с 52 км/ч. При направена справка е установено, че собственик на цитираното МПС, чиято скорост на движение е отчетена, е С. М. Д. от гр. ***.

Впоследствие било установено от извършена проверка в информационните масиви на МВР за други нарушения от С. Д. като водач на МПС, че заснетото с АТСС нарушение на 28.06.2024г. е извършено в едногодишен срок от наказването на Д. с влязъл в сила на ***г.

Електронен фиш серия „К“, № ***, издаден от ОДМВР Варна на 20.10.2023г., за извършено 2 нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП.

За констатираното нарушение на 28.06.2024г., посочено като такова по чл.21, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДвП, извършено в условията на повторност, е издаден на 23.07.24г. от ОД на МВР Ямбол процесният Електронен фиш серия К, № ***, като на основание чл.189, ал.4, вр. с чл.182, ал.4, вр. с ал.2, т.6 от ЗДвП на жалбоподателя С. Д. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1200.00 лева. В процесния ел. фиш е отразено указание, че съгласно чл. 189, ал.5 от ЗДвП наказаното лице може в 14-дневен срок да заплати глобата, или да предостави писмена декларация с данни на лицето, извършило нарушението и копие от свидетелството му за управление на МПС.

По делото има данни, че издаденият ЕФ е бил връчен на жалбоподателя на 09.01.2025г. Жалбата против ЕФ - предмет на настоящото производство е подадена до ОД МВР Ямбол на 21.01.2024г. и е входирана първоначално в РС Ямбол на 31.01.24г., след което е изпратена на 26.02.2025г. в ЕРС по подсъдност.

Видно от изпратената АНП по издаването на ЕФ, жалбоподателят не е представил декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП и не е депозирал писмени възражения по реда на ал.6 на чл.189 от ЗДвП пред Директора на ОД на МВР -Ямбол.

Към АНП е приложен и приет като доказателство Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система, от който е видно, че на 28.06.2024 г. е било използвано за контрол на скоростта АТСС - ARH CAM S1 с № 11743d3 за времето от 19.45 до 21.27 часа на територията на община Елхово на път І-7, км 308, където разрешената скорост на движение е до 50 км/ч, въведена с пътен знак В 26, с посока на движение на контролираните МПС от ГКПП Лесово към гр. Елхово. Приложена е и снимка на разположението на уреда, използван за контрол.

Към АНП е приложен и Протокол с № 009-СГ-ИСИС от 15.02.2024г., издаден от Отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“ към ГД МИУ към БИМ, от който се установява, че използваното при проверката на 28.06.2024г. АТСС тип ARH CAM S1 с № 11743d3, е проверено в периода 08.02. - 15.02.2024г. и е установено, че грешките при измерването не превишават максимално допустимите грешки за типа средство за измерване – при реални условия на измерване на скорост при полеви тест от плюс минус 3 км/ч от измерената стойност на скорости до 100 км/ч и плюс минус 3% над 100 км/ч.

От приложената в АНП справка за нарушения по ЗДвП за водач С. Д., както и от приложеното по делото заверено копие от Електронен фиш серия „К“, № ***, издаден от СДВР Отдел „Пътна полиция“ е видно, че преди процесното деяние Д. е санкциониран с посоченият по-горе ЕФ № ***, съставен на 20.10.23г., връчен на 08.12.2022 г. и влязъл в сила от *** г., за извършено на 17.10.2023г. в гр. Варна нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП и му е наложено наказание по чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП глоба в размер на 100.00 лева.

В хода на съдебното производство жалбоподателят представи Декларация от 10.01.2025 година от С. М. Д. във връзка с разпоредбата на чл. 189, ал.5 от ЗДвП и Международно свидетелство за управление на МПС № ***, издадено на А.К., с превод от 3 руски на български език, както и копие от самолетни билети относно пътуване на жалбоподателя извън страната на 15.01.2025 година. От първото писмено доказателство – декларация от С. Д. е видно, че същият в качеството на собственик на МПС лек автомобил „Фолксваген Пасат“, с peг. № ***, декларира, че на 28.06.2024г. в 20.20 часа е предоставил управлението на цитираното МПС на А.К. – гражданин на Руска Федерация, която е правоспособен водач на МПС /видно и от представеното СУМПС/, както и че на 10.01.2025г. същото превозно средство е било във владение на А.К. и е върнато обратно на собственика на 15.02.2025г. без последният да е бил уведомен за допуснати нарушения.

От приложената в АНП справка за нарушения по ЗДвП за водач С. М. Д. е видно, че и преди процесното деяние той е бил многократно санкциониран за нарушения на разпоредби на ЗДвП, вкл. и по чл.21, ал.1 и 2 ЗДвП.

Горната фактическа обстановка се установява изцяло от приложената по делото АНП, вкл. снимков материал от автоматизирано техническо средство.

От така описаната фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от лице с правен интерес да обжалва издаденият електронен фиш и в законоустановеният срок.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:

Извършвайки служебна проверка за процесуалноправната законосъобразност на атакувания електронен фиш, съдът не констатира да са налице процесуални нарушения, представляващи формални предпоставки за неговата отмяна. Относно материалноправната законосъобразност, настоящият съдебен състав прецени процесния електронен фиш за издаден в съответствие с материалния закон.

Съдът не възприема становището на жалбоподателя, че атакуваният електронен фиш е незаконосъобразен. Съгласно чл. 189, ал.4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Настоящият случай е именно такъв, тъй като за извършеното нарушение не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява МПС или отнемане на контролни точки, а самото нарушение е установено и заснето с АТС тип ARH CAM S1 с № 11743d3 и издаването на ЕФ не е незаконосъобразно. Съдът счита, че наличието на квалифициращият признак за нарушение, извършено при условията на повторност, не е пречка да бъде издаден ЕФ, като в случая в атакуваният ЕФ е посочено изрично квалифициращото обстоятелство – че нарушението е извършено в едногодишен срок от влизане в сила на ЕФ *** на *** година, поради което не е било допуснато съществено процесуално нарушение, водещо до отмяна на издаденият ЕФ.

Съгласно §1 от ДР на ЗАНН, по смисъла на този закон „електронен фиш“ е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за 4 нарушения от автоматизирани технически средства или системи.

Издаденият електронен фиш е по одобрен от министъра на вътрешните работи образец на електронният фиш, съгласно разпоредбата на чл. 189, ал.4 от ЗДвП и съдържа всички изброени там реквизити - териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. В издадения електронен фиш е описано точно извършеното от жалбоподателя административно нарушение по чл. 21, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДвП, като е посочено, че същият на 28.06.2024 година, в 20.20 часа, на територията на община Елхово, на път І-7, км.308, извън населено място с посока на движение от ГКПП Лесово към гр.