Решение № 41 от 27.01.2025, Районен съд - Димитровград

РЕШЕНИЕ

№ 41 гр. гр. Димитровград, 27.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДИМИТРОВГРАД в публично заседание на пети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Андрей Г. Андреев при участието на секретаря В. Ив. Г. като разгледа докладваното от Андрей Г. Андреев Административно наказателно дело № 20235610200431 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по жалба от Г. А. З. от гр.Димитровград срещу Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, Серия К № 7934251, издаден от ОД на МВР - Хасково, с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал.2, т. 2 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание – „Глоба” в размер на 50,00 лева за извършено нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.

В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност на издадения електронен фиш. Жалбоподателят посочва, че по силата на договор за лизинг от 31.05.2018 г. бил лизингополучател и ползвател на автомобила с рег. № СВ 6315 МР, който от 13.07.2023 г. съгласно нотариално заверен договор бил в собственост на трето лице – М. Г. З.а. Съгласно разпоредбата на чл.144, ал.4 ЗдвП МВР и Нотариалната камара обменяли по електронен път информация за регистрираните в страната ПС и сключените договори. Към 13.07.23 г. ОДМВР разполагало с информация, че той не е собственик на автомобила, нито ползвател, но въпреки това с ЕФ се налагала наказание. В този смисъл при издаване на ЕФ на ОДМВР било известно лицето, собственик на автомобила. , поради което не можело да се приеме, че той е собственик и ползвател на автомобила и съответно извършител на нарушението. В електронния фиш се посочвало единствено превишението на скоростта, не се посочвал, пътния знак, с която това ограничение е било въведено.

Допълнително в писмена молба се излагат доводи за това, че на представената снимка били заснети два автомобила, в тч. и автомобил с рег. № РВ 3024 Ат, движещ се паралелно с него в същата посока, кото се явявал първи спрямо 1 камерата. Така не можело да се отграничи, чия скрост е засечена.

Извършването на нарушението оставало недоказано по несъмнен начин. Моли съда да постанови решение, с което атакуваният електронен фиш да бъде отменен.

В съдебно заседание пред Районен съд – Димитровград, жалбоподателят, редовно призован, не се явява.

Издателят на електронния фиш - ОД на МВР – Хасково, редовно призовани, не изпращат представител по делото. В съпроводителното писмо, подадената жалба се оспорва и се излага становище направените в нея оплаквания и изложените обстоятелства да не се вземат предвид и същата да бъде оставена без уважение. При условията на евентуалност, възразява за прекомерност на направените от другата страна разноски.

Районна прокуратура-Хасково, ТО-Димитровград редовно призовани, не изпращат представител и не взема становище по жалбата.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 8 ЗДвП, предвид представените доказателства за датата на връчването на санкционния акт, от лице, легитимирано да атакува издадения електронен фиш, поради което е процесуално допустима.

Съдът, за да се произнесе по основателността й, и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалвания ЕФ, намира за установено следното:

На 10.08.2023 г. в 09:12 часа, в обл.Хасково на ПП-5 км.285 до сервиз Евро Ауто в посока към гр. Хасково било установено и заснето с автоматизирано техническо средство тип ARH CAM - S1 № 120ccef, представляващо преносима система за контрол на МПС с вградено разпознаване на номера, насочено към гр.Димитровград, и отчетен толеранс от минус 3 % е регистрирано и заснето движещото се в посока гр.Хасково МПС Форд Фокус, лек автомобил с рег. № СВ 6315 МР, със скорост от 107 км/ч., при разрешена скорост 90 км/ч. или превишение на скоростта от 17 км/ч.

От представената Справка в централна база КАТ, по регистрационен номер, се установява, че автомобилът с посочения по – горе регистрационен номер е лек по своя вид и същият е с първоначална регистрация от 27.06.2018 г., като собственик на автомобила е посочен ОББ ИНТЕРЛИЙЗ АД – София и ползвател Г. А. З. от гр.Димитровград. В справката е отразено относно СРМПС от 27.06.2028 г. – настоящ статус унищожен промяна в данните по регистрация на ПС.

Въз основа на тези констатации е издаден процесният електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, като за нарушител бил посочен жалбоподателят. В описателната част на електронния фиш е вписано движение с установена скорост от 107 км./ч. – превишаване с 17 км/ч., след отчетен толеранс от минус 3 %. За дата и час на нарушението са отразени показанията на техническото средство, като 2 видно от приложения Протокол от проверка № 094-СГ-ИСИС/29.06.2023 г. техническото средство - автоматизирано техническо средство CAM - S1 № 120ccef е преминало периодична проверка, а за място на нарушението – в обл.Хасково на ПП-5 км.285 до сервиз Евро Ауто в посока към гр. Хасково.

Съгласно обратна разписка ЕФ е връчен на 06.102023 г.

Представено е и Удостоверение за одобрен тип средство за измерване от БИМ № 17.09.5126 със срок на валидност 07.09.2027 г., както и Приложението към удостоверението за одобрен тип.

Жалбоподателят представя допълнително споразумение № 1 към Договор за лизинг от 31.05.2018 г. за прехвърляне от лизингополучателя на ползващо се лице – М. Г. З.а правото да придобие собствеността върху автомобила с рег. № СВ 6315 МР, както и Договор от 13.07.2023 г. с нотариална заверка на подписите, с който Интерлийз ЕАД София прехвърля правото на собственост на автомобила на М. Г. З.а.

Представена и СРМПС № 013234440 от 10.08.2023 г. на автомобила на новия собственик М. Г. З.а.

Прилага се снимка към ЕФ № 0163441 със установена скорост 111 км/ч., такава за разположение на техническото средство, Протокол за използване на АТСС от 10.08.23 г.

На това място следва единствено да бъде отразено принципното законово положение, че снимковият материал, съгласно чл. 189, ал. 15 от Закона за движението по пътищата, като изготвено с техническо средство и система, заснемаща и записваща датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, съставлява веществено доказателствено средство в административно наказателния процес и като такова бе приобщено по делото.

При така установените факти съдът намира от правна страна следното:

Съгласно разпоредбата на чл. 21, ал. 1 от Закона за движението по пътищата при избиране скоростта на движение на водача на пътно превозно средство е забранено да превишава определените стойности на скоростта в km/h, които за пътно превозно средство от Категория Б за населеното място е 50 км. ч., извън населено място – 90 км. ч., по автомагистрала – 140 км. ч., а според ал. 2 когато стойността на скоростта, която не трябва да се превишава, е различна от посочената в ал. 1, това се сигнализира с пътен знак. По силата на чл. 182, ал. 2, т. 2 от ЗДвП, в редакцията й относима към датата на извършване на деянието и издаване на процесния ЕФ, за превишаване на разрешената максимална скорост извън населено място от 11 до 20 км/ч. водачът се наказва с глоба 50 лв.

Според чл. 189, ал. 4 ЗДвП, в редакцията, относима към датата на процесното деяние редакция, при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или 3 отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.

Според текста на Параграф 6, т. 65 от ДР на ЗДвП „автоматизирани технически средства и системи” са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

С Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, издадена на основание чл.165, ал. 3 от ЗДвП от Министъра на вътрешните работи, обн. ДВ, бр.36 от 19.05.2015 г. се уреждат условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи (АТСС) за контрол на правилата за движение по пътищата.

В чл. 2 от Наредбата е прокарано разграничение между стационарни и мобилни АТСС, като чл. 3 от същата гласи, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. От анализа на съдържанието на цитираните норми се обосновава извод, че към момента на извършване на описаното нарушение на правилата за движение по пътищата, деянията от този вид могат да се установяват и санкционират чрез издаване на електронен фиш не само чрез използване на стационарни АТСС, а и чрез мобилни автоматизирани технически средства и системи за контрол.

Нормативно регламентираните изисквания относно въвеждането в експлоатация, реда за използване, начина на обозначаване на зоната за контрол с АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган, освен включването и изключването на мобилното АТСС (чл. 9 от Наредбата), отговарят на изискванията, залегнали в Тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014 г. на ВАС – Общо събрание на колегиите, относно непълнотите в регламентацията на работата на „техническите средства” преди изменението на чл.189, ал.4 от ЗДвП с ДВ. бр.19 от 2015 г. Или, електронен фиш за санкциониране на допуснато нарушение на Закона за движението по пътищата може да бъде издаден, 4 когато нарушението бъде установено и заснето с мобилно автоматизирано техническо средство или система, но при условие, че са изпълнени изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г..

В конкретния случай, съставеният електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство формално отговаря на изискванията на чл. 189, ал. 4 от Закона за движението по пътищата, установяваща вида на данните, които следва да бъдат вписани в него и съответства на утвърдения със Заповед № Iз – 305 от 04.02.2011 г. на Министъра на вътрешните работи образец. Поставя се въпросът дали в процеса по установяване и заснемане на нарушението са изпълнени изискванията на цитираната по – горе наредба, съдържаща правила, гарантиращи законосъобразното протичане на този процес.

Приложен по административно наказателната преписка и приет по делото, като писмено доказателство е и задължителният в случаите на ползване на мобилна АТСС, протокол по чл.10, ал.1 от Наредба №8121з-532 от 12.05.2015г. на МВР. Последният е доказателство относно мястото и времето на извършване на нарушението, на това с какво АТСС е заснето, посоката на движение, ограниченията на скоростта, автомобила на който е Налице е яснота относно способа за въвеждане на ограничението на скоростта от 90 км/ч., визирано в ел. фиш, като е посочено в цитирания протокол общото правило за ограничението при подбора на скоростта при движение в по първокласен път – 1К, като мястото на нарушение не е ясно дефинирано – ПП-І-5 до фирма „Евро ауто“.