Акт от 22.12.2022, Административен съд - Пазарджик

Р Е Ш Е Н И Е

№ 950/22.12.2022г. гр. Пазарджик

В И М Е Т О Н А

Н А Р О Д А

Административен съд – Пазарджик – ІІІ – административен състав, в открито съдебно заседание на двадесет и втори ноември две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА при секретар

Димитрина Георгиева и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдия

ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА по адм. дело № 619 по описа на съда за 2022 г.

Производството е по реда на чл.

145 и сл. от АПК във вр. с чл. 73, ал. 4 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ) и е образувано по жалбата на „Радани – 88“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Сърница, п.к. 4633, ул. „Хан Аспарух“ № 8, представлявано от управителя Р. Д. С. против Решение № 36/3/3121176/3/01/04/02 от 18.05.2022 г. (изх. № 01-2600/6602#15), издадено от Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, с което е определена финансова корекция в размер на 54 819,69 лева, по Договор за безвъзмездна финансова помощ № 36/3/3121176 от 21.10.2014 г.

В жалбата се твърди, че оспореният административен акт е незаконосъобразен, поради нарушение на материалния закон, постановен при съществено нарушение на административнопроизводствените правила, и в несъответствие с целта на закона.

Моли се да бъде отменено оспореното решение. Претендира присъждане на направените по делото разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се представлява. В молба с вх. № 9359/21.11.2022 г. процесуалният представителна на жалбоподателя излага съображения за неоснователност на процесното решение. Претендира присъждане на сторените по делото разноски.

Ответникът по оспорването, редовно призован – не се явява и не се представлява. В молба с вх. № 9376/21.11.2022 г. от юрк. Б.

М. и молба с вх. № 9390/22.11.2022 г. от юрк. М. се излагат съображения за неоснователност на жалбата. Претендират присъждане на сторените по делото разноски, правят възражение за прекомерност по чл. 78, ал. 5 от ГПК, вр. с чл. 144 от АПК.

Административен съд – Пазарджик, като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и обсъди доводите на страните, приема за установено следното от фактическа страна:

Предмет на оспорване е Решение № 36/3/3121176/3/01/04/02 от 18.05.2022 г., издадено от Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, с което е определена окончателна финансова корекция в размер на 54 819,69 лева, по Договор за безвъзмездна финансова помощ № 36/3/3121176 от 21.10.2014 г.

Със

Заявление за финансово подпомагане ИД № 36/3/3121 176 от 29.04.2014 г. „Радани – 88“ ЕООД е кандидатствало по Програма за развитие на селските райони 2007 – 2013 г., с проект „Преустрайство на съществуващи вилни сгради / вилно селище в местността Орлино, имот 172045, гр. Сърница, общ. Велинград“.

Със заявлението е представен Бизнес план, според който целта на проекта е да се създаде малък, но рентабилен туристически комплекс с целогодишна постоянна заетост, максимално използване на капацитета на туристическия обект с перспектива за подобряване на туристическия продукт и реинвестиране. Очакваният резултат след реализацията на проекта е ефективно работещ туристически обект, който непрекъснато увеличава своята конкурентоспособност и качество на предлаганата услуга. Заявено е още, че от момента на стартиране на проекта се предвижда осигуряването на постоянна заетост в рамките на три работни места, като е предвидено да бъде назначен и екскурзовод.

В

Част ІV Финансово икономически статус – приходи и разходи, т.1.1 Приходи на дейността, Таблица 2 Производствена и търговска програма е заявено, че планираните приходи след втората година са по 36 000 лева годишно за период от 10 години.

Въз основа на заявлението и представения с него Бизнес план, между Държавен фонд „Земеделие“ и „Местна инициативна група Белово, Септември, Велинград“, гр.

Белово и „Радани – 88“ ЕООД, като „ползвател“ е сключен Договор № 36/3/3121176 от 21.10.2014 г. за отпускане на финансова помощ по Мярка 4.1 „Прилагане на стратегии за местно развитие“ от програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 година, подкрепени от европейския земеделски фонд за развитие на селските райони. Според т. 1.1 и т. 1.2 от Договора, Фондът предоставя на ползвателя безвъзмездна финансова помощ, представляваща до 70 % от одобрените и реално извършени oт ползвателя разходи, свързани с осъществяването на проект с ИД № 36/3/3121176 от 10.03.2014 г., като Фондът изплаща помощта по договора, при условие, че ползвателят е извършил инвестицията съгласно одобрения проект, съобразно условията и сроковете, определени в договора, анексите към него; Наредба № 23 от 18.12.2009 г.;

Наредба № 29 от 11.08.2008 г.; Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013г.; Регламент 1407/2013 от 18.12.2014 г., както и всички действащи в съответната област нормативни актове.

Първоначално одобрената безвъзмездна финансова помощ въз основа на представените документи е в размер на 54 819,69 лв.

Според

Уведомително писмо № 1321/3/31 от 04.01.2016 г., на 09.11.2015 г., Фондът е изплатил на дружеството пълната сума от 54 819,69 лева.

Със

Заповед №374050 от 17.06.2019 г. на Началника на Регионалния технически инспекторат на фонда, относно кандидат с УРН 549382, тоест дружеството жалбоподател, е разпоредено извършването на проверка на място. Същата е осъществена, като резултатите са обективирани в Контролен лист от 27.06.2019 г., като е отбелязано, че на въпросната дата управителят на дружеството е запознат с констатациите. Установено е било следното: период вид на продукция средногодишна натовареност средна цена за продукция /лв. приходи от продажба на продукция

/лв. бизнес план проверка бизнес план

Провер-ка бизнес план

Провер-ка бизнес план проверка

2015 г. нощувка/ закуска нощувка/ закуска

0

0

0,00

0,00

0,00

0,00

2016 г. нощувка/ закуска нощувка/ закуска

1440

108

25,00

36,11

36000,00

3900,00

2017 г. нощувка/ закуска нощувка/ закуска

1440

102

25,00

40,98

36000,00

4180,00

2018 г. нощувка/ закуска нощувка/ закуска

1440

152

25,00

42,18