Решение № 267 от 11.06.2024, Окръжен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 267 гр. Варна, 11.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА в закрито заседание на единадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Цвета Павлова като разгледа докладваното от Цвета Павлова Търговско дело №

20243100900246 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 25 и сл. ЗТРРЮЛНЦ.

Постъпила е жалба вх. № 20240507092602 от Сдружение „НАЦИОНАЛЕН КЛУБ ВАРНЕНСКИ ГЪЛЪБ", рег. по ф.д. №69/2008г. на ВОС, БУЛСТАТ 175485376, със седалище гр.Варна, против Отказ № 20240426134158/30.04.2024 г. на длъжностно лице по регистрация при ТРРЮЛНЦ, с който е отказана пререгистрация на сдружението по заявление с вх. № 20240426134158/26.04.2024 год.

В жалбата се твърди, че постановеният отказ е неправилен и незаконосъобразен.

Излага се, че в рамките на регистърното производство проверката, която се извършва от длъжностното лице и преценката, която се прави, се свежда до съобразяване дали представеният акт или обстоятелство подлежи на вписване и дали отговаря по външни белези на закона. Посоченият от длъжностното лице по регистрация мотив не е посочен като основание за отказ за пререгистрация, поради което и следва да бъде отменен.

В депозирания отговор на жалбата, Агенция по вписванията (АВ) моли за потвърждаване на отказа като правилен и законосъобразен. Подържа, че регистърният съд е отказал издаване на удостоверение за актуално състояние, поради което сдружението не може да бъде пререгистрирано

Съобразявайки, че жалбата е подадена в законоустановения срок от легитимирана страна срещу подлежащ на съдебен контрол акт, като е заплатена и дължимата държавна такса, съдът намира жалбата за допустима, поради което счита, че същата следва да бъде разгледана по същество.

Съдът, след преценка на наведените в жалбата оплаквания и представените към заявлението доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

Не е спорно по делото, че с решение № 923/30.05.2008 год., постановено по ф.д. № 69/2008г. на ВОС, сдружение Сдружение „НАЦИОНАЛЕН КЛУБВАРНЕНСКИ ГЪЛЪБ" е било регистрирано в регистър на юридическите лица с нестопанска цел, воден при Окръжен съд – Варна.

1

След срока по пар. 25, ал.1 от ПЗР на ЗИДЗЮЛНЦ сдружението е подало заявление образец А15 с вх. № 20240426134158/26.04.2024 год. за пререгистрация. Към Заявлението са приложени протокол от Общо отчетно-изборно събрание на сдружението от 18.03.2023 год., протокол от извънредно общо събрание от 19.02.2024 год., актуален Устав на Сдружението, без заверка от регистърния съд, декларация за истинност на заявените обстоятелства от новоизбран представляващ, свидетелство за съдимост, декларация – съгласие и образец от подписа, адвокатско пълномощно.

След постъпване на заявлението, на основание § 25, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗЮЛНЦ и § 86, ал. 6 от Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър /обн., ДВ бр. 77/2017 г./, от страна на Агенция по вписванията са изпратени искания до Окръжен съд – Варна за издаване на удостоверение за актуално състояние на сдружението, които с определения № 260003/24.03.2023 год. и № 260012/10.10.2023 год., постановени по ф.д. № 69/2008 год. на ВОС, са оставени без уважение и е отказано издаване на удостоверение, поради изтичане на срока за подаване на заявленията за пререгистрация.

За да постанови Отказа, длъжностното лице по регистрацията е приело, че поради отказа на регистърния съд да издаде Удостоверение за актуално състояние, не може да се извърши пререгистрация по реда на §25 ЗИДЗЮЛНЦ.

Въз основа на горната фактическа установеност, съдът достига до следните правни изводи:

Съгласно §25, ал.1 от ПЗР на ЗИД на ЗЮЛНЦ юридическите лица с нестопанска цел, вписани в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел при окръжните съдилища, са длъжни да подадат заявление за пререгистрация по този закон в срок до 31.12.2022 г., като държавна такса за пререгистрацията не се дължи. Пререгистрацията по ал. 1 се извършва чрез вписване в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенцията по вписванията въз основа на заявление и удостоверение за актуално състояние, в което съдът посочва кода по БУЛСТАТ на юридическото лице, издадено след датата на влизането в сила на закона и съдържащо пълни данни за актуалните вписани обстоятелства, като сдруженията или фондациите представят вписания в съда актуален учредителен акт или устав, заверен от съда по регистрацията или от законния си представител /§25, ал.2/. При подадено заявление от заинтересованото лице Агенцията по вписванията изисква от окръжния съд по регистрацията на юридическото лице с нестопанска цел издаване на удостоверение за актуално състояние и актуален учредителен акт или устав на юридическото лице със нестопанска цел /§25, ал.3/. Според §25, ал.4 съдът по регистрацията издава удостоверението в 3- дневен срок от поискването и незабавно служебно ги изпраща на Агенцията по вписванията, като държавна такса за еднократно издаване на удостоверение не се дължи.

ЗЮЛНЦ не посочва последиците от пропускане на срока. Въведена е единствено административната отговорност на заявители, които не спазват законоустановени срокове за вписване (чл. 40 вр. чл. 4 и 5 ЗТРРЮЛНЦ). За разлика от пререгистрацията на търговците по Закон за търговския регистър (обн. ДВ, бр.34 от 2006 г.), ЗЮЛНЦ не предвижда, че непререгистрираните сдружения и фондация се прекратяват и се провежда ликвидация. В чл. 13 от ЗЮЛНЦ са посочени изчерпателно случаите на прекратяване на дейността на тези юридически лица, а преходните правила нито препращат към този текст, нито изрично сочат изтичане на срока като основание за загубване на правоспособност или дееспособност.

Изтичането на срока за пререгистрация не влияе на тяхната правосубектност и правоспособност, нито ограничава дейността им. Сдруженията продължават съществуването си и дейността си, но вписани в съответния регистър към Окръжния съд по регистрацията им.

Налага се изводът, че установеният срок за пререгистрация на сдруженията и 2 фондациите е инструктивен. Същият има за цел да стимулира заинтересованите субекти с оглед срочно приключване на дейностите по пререгистрация в новоизграждащия се електронен регистър. Затова в рамките на срока са предвидени и съответни облекчения: безплатна административна процедура по разглеждане на заявленията и служебно снабдяване с нужните доказателства за актуалния статут на юридическото лице. Изтичането на срока изключва тези преференции, но не и правото на юридическото лице да получи съдействие за съхраняване на противопоставимост на статута си, чрез вписване в новия регистър. Другата неблагоприятна последица от неизпълнение на вмененото им от закона задължение е тази по чл.40, ал.1 и ал.3 ЗТРРЮЛНЦ - задълженото лице носи административно-наказателна отговорност за липсата на заявена в срок пререгистрация.

По изложените съображения следва да се приеме, че дори и след изтичане на срока по §25, ал.1, ЮЛНЦ могат да изпълнят просроченото си задължение и да се пререгистрират, което е в обществен интерес с оглед публичността на вписванията на обстоятелствата, отнасящи се до техния статут. При изпълнение на задължението за пререгистрация извън инструктивния срок обаче, заявителят ще следва да представи сам всички документи за установяване на съществуването на юридическото лице, респективно продължаващата му дейност в съответствие с изискванията на закона и състава на органите му, действащи в рамките на установения мандат.

В случая, предвид вече постановените откази на регистърния съд да издаде изискуемото удостоверение за актуално състояние, настоящият съдебен състав го е изискал служебно на разноски на жалбоподателя. На 10.06.2024 год. е постъпило Удостоверение по чл.30, ал.2 от НАРЕДБА № 14 от 24.07.1991 г. за водене и съхраняване на регистрите за вписванията, в което са отразени всички вписани обстоятелства и обявени документи в регистъра на юридически лица с нестопанска цел, воден от ВОС до 31.12.2022 г. за Сдружение „НАЦИОНАЛЕН КЛУБ ВАРНЕНСКИ ГЪЛЪБ", рег. по ф.д. № 69/2008г., както и заверен от регистърния съд препис от актуалния Устав на сдружението.

С оглед представените доказателства, установяващи продължаващата дейност на сдружението в съответствие с изискванията на закона и състава на органите му, действащи в рамките на установен мандат, респективно установяващи легитимацията на новоизбран представляващ С. Р. като заявител, съдът намира, че същото следва да бъде пререгистрирано чрез вписването му в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенция по вписванията.

Постановеният отказ следва да бъде отменен с указания да бъде извършена пререгистрация на Сдружение „НАЦИОНАЛЕН КЛУБ ВАРНЕНСКИ ГЪЛЪБ".

Воден от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ отказ № 20240426134158/30.04.2024 г. на длъжностно лице по регистрация при ТРРЮЛНЦ, с който е отказана пререгистрация по заявление с вх. № 20240426134158/26.04.2024 год. на Сдружение „НАЦИОНАЛЕН КЛУБ ВАРНЕНСКИ ГЪЛЪБ", със седалище гр.Варна.

УКАЗВА на Агенция по вписванията да извърши пререгистрация на Сдружение „НАЦИОНАЛЕН КЛУБ ВАРНЕНСКИ ГЪЛЪБ", със седалище гр.Варна.

Решението да се обяви в регистъра по чл. 235, ал. 5 ГПК.

Решението подлежи на обжалване пред Варненски апелативен съд в седемдневен срок от съобщаването му на жалбоподателя и на Агенция по вписванията.

След влизане в сила на решението, препис от него да се изпрати на Агенция по 3 вписванията, ведно с постъпилите с писмо № 14666/10.06.2024 г. Удостоверение за актуално състояние на Сдружение „НАЦИОНАЛЕН КЛУБ ВАРНЕНСКИ ГЪЛЪБ", със седалище гр.Варна и заверен препис от актуален Устав на сдружението, в оригинал, като по делото се приложат заверени за вярност преписи от същите.

Съдия при Окръжен съд – Варна: _______________________

4