Решение № 11 от 20.01.2025, Районен съд - Сливница

РЕШЕНИЕ

№ 11 гр. Сливница, 20.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВНИЦА, III-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Невена Пл. Великова при участието на секретаря **а Б. Петрова като разгледа докладваното от Невена Пл. Великова Административно наказателно дело № 20241890200290 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл. 59 и следващите ЗАНН.

Образувано е по жалба на С. Д. Д., ЕГН **********, подадена чрез адв. В. В., срещу Наказателно постановление (НП) № BG2024/5800-93/НП от 18.04.2024 г., издадено от *** – заместник-директор на ТД Митница София на Агенция „Митници“, в качеството на административнонаказващ орган съгласно Заповед № ЗАМ-502/32-817160 от 15.04.2024 г. на директора на АМ, с което на жалбоподателя, на основание чл. 53 ЗАНН и чл. 231, вр. чл.

233, ал. 1, вр. ал. 3 и ал. 6 от Закон за митниците (ЗМ) е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 19740,00 лева, за нарушение на чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 ЗМ, като на основание чл. 233, ал. 6 ЗМ са отнети в полза на държавата вещите, предмет на митническо нарушение, подробно описани в атакуваното НП.

В жалбата се твърди, че при в хода на административнонаказателното производство не са събрани всички необходими и релевантни за изясняване на случая доказателства, поради което и нарушението е останало недоказано. Поддържа се, че липсват доказателства за наличието на субективната страна на нарушението, както и е че правото на защита на санкционираното лице е било нарушено.

В последно проведеното публично съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, като не се явява и процесуалният му представител адв. В., който е депозирал молба вх. № 6843/13.12.2024 г. за даване ход на делото в негово отсъствие, в която е взел и становище по същество. Поддържа, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, довело до невъзможност за нарушителя да разбере какво е повдигнатото му обвинение, доколкото с акта деянието е квалифицирано като такова по чл. 233, ал. 1 ЗМ, а с НП е санкциониран за такова по чл. 233, ал. 3 ЗМ, което счита, че е недопустимо. Моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно. В жалбата и в молбата не се претендират разноски в производството.

Въззиваемата страна – Заместник-директора на Териториална дирекция (ТД) Митница София на Агенция „Митници“ (АМ), редовно призована, в последно проведеното открито съдебно заседание се представлява от служител с юридическо образование – ** П., 1 който моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно, както в полза на ТД Митница София бъдат присъдени разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като обсъди доводите на жалбоподателя и събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

Жалбата е подадена от процесуално легитимирано лице (надлежно упълномощения процесуален представител на жалбоподателя – адв. В.), срещу подлежащ на съдебен контрол акт на административнонаказващия орган, в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН (наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 10.05.2024 г., а жалбата е подадена по пощата на 27.05.2024 г. – първият работен ден след изтичане на срок, който изтича на 24.05.2024 г.), като отговаря и на изискванията по чл. 320 НПК, поради което е процесуално допустима.

На основание чл. 79б, ал. 2 ЗАНН съдът констатира, че процесната глоба не е платена, поради което производството не подлежи на прекратяване поради влизане в сила на НП в резултат на плащане на санкцията.

Разгледана по същество, същата е неоснователна.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното от фактическа страна:

На 01.02.2024 г., около 09.00 часа, жалбоподателят С. Д. Д., ЕГН **********, който управлявал товарен автомобил с влекач с български регистрационен номер № ** и ремарке с рег. № **, пристигнал на МП – Калотина, трасе „Входящи товарни автомобили“, след като вече бил преминал през граничния контрол на пункта, при който били проверени документите му за самоличност. В ремаркето, прикрепено към влекача жалбоподателят пренасял 45 броя бутилки с надпис R410A, вяска по 11,3 кг. и 35 бутилки с надпис 134А, всяка по 13,6 кг.

По същото време на смяна, осъществяващи правомощията си по контрол на спазването на митническото законодателство, били свидетелите И. К. П. – на длъжност главен инспектор в ТД на АМ в ТД Митница София (видно от Заповед за изменение на служебно правоотношение № 1713 от 04.10.2022 г. на директора на АМ и длъжностна характеристика), Х. Т. К., които селектирали управлявания от жалбоподателя товарен автомобил за проверка, на което последният отговорил отрицателно. След свалянето на поставената на ремаркето жълта пломба, в задната част на товарното помещение били установени пренасяните от жалбоподателя 80 броя бутилки, съдържащи фреон, като жалбоподателят не бил изненадан, когато били открити. При извършения външен оглед служителят И. П. установил, че всички 80 бутилки имат само един клапан и имат надпис на английски език, че бутилката не може да бъде презареждана.

Резултатите от извършената проверка били обективирани в съставения Протокол за извършена митническа проверка № 24BG005800M005878/код на МУ BG005800 от 01.02.2024 г., като отразените в него констатации, са били удостоверени както с подписите на съставилите го двама служители на митническия пункт, посочени по-горе, така и с подписа на самия С. Д. Д., присъствал на проверката, който собственоръчно отразил в протокола, че няма възражения.

В съставената на основание чл. 41 ЗАНН и чл. 229, ал. 1 ЗМ от митническия служител – свидетеля И. К. П. за извършена митническа проверка, разписка № 24001129 от 01.02.2024 г., е отразено, че са задържани посочените и описани по-горе 80 броя бутилки, съдържащи фреон. Така откритите стоки жалбоподателят С. Д. Д. е обявил за свои, подписвайки се в разписката като лицето, от което са задържани стоките.

Стоките били предадени от митническия служител И. П. на МОЛ Мадлена Борисова с приемо-предавателен протокол рег. № К-1 от 01.02.2024 г.

На основание чл. 16, ал. 1, т. 5 ЗМ проверяващите митнически служители, са 2 поискали писмени обяснения от водача на превозното средство, които са приложени на л. 22 от делото, в които същият собственоръчно е записал, че е бутилките газ били натоварени в Сърбия от момчетата, които го товарели, които му казали, че в София ще го посрещне човек и ще ги свалят, като той не е знаел, че тези Бутилки в България са забранени, тъй като са му обяснили, че са по-евтини в Сърбия и са без фактура, поради което се съгласил да ги достави за 200 евро. Жалбоподателят не представил фактура за бутилките, съдържащи газ фреон, както и декларация за съответствие с изискванията на чл. 4, § 2 на Регламент (ЕС) № 517/2014 на Европейския парламент и на Съвета за флуорсъдържащите парникови газове и за фирмата, от която са закупени.

За констатираното нарушение свидетелят И. К. П. – на длъжност главен инспектор в ТД на АМ в ТД Митница София (видно от Заповед за изменение на служебно правоотношение № 1713 от 04.10.2022 г. на директора на АМ и длъжностна характеристика), в присъствието на свидетелите Х. Т. К. и С. Н. П., съставил АУАН № BG01022024/5800/M-105 от 01.02.2024 г. за това, че С. Д. Д., ЕГН ********** е направил опит да пренесе през държавната граница на Република България без знанието и разрешението на митническите органи стоки, а именно: 80 броя бутилки, съдържащи газ фреон – 45 броя бутилки с надпис R410A, вяска по 11,3 кг. и 35 бутилки с надпис 134А, всяка по 13,6 кг., с което е осъществил състава на митническо нарушение по чл. 233, ал. 1 ЗМ.

В акта били описани обстоятелствата по нарушението, като било посочено изрично, че товарният автомобил е селектиран за проверка, в хода на която от ремаркето била свалена пломба № SL-TLS 23705, след което в задната част на товарното помещение са били установени процесните 80 бутилки, съдържащи фреон, които били само с един клапан и имали надпис на английски език, че бутилката не може да бъде презареждана, поради което попадат в обхвата на т. 1 от приложение 3 на Регламент 517/2014 на Европейския парламент и Съвета, за които водачът не представил документи в съответствие с чл. 4, § 2 на Регламента, като отрекъл да има нещо за деклариране.

Актът бил подписан от актосъставителя и свидетелите, като препис от акта бил връчен на жалбоподателя срещу подпис. В АУАН жалбоподателят не направил възражения.

В законоустановения срок по чл. 44, ал. 1 ЗАНН не е постъпило възражение срещу акта.

Видно от приложеното към АНП Становище рег. № 32-735373 от 12.02.2024 г., изготвено от комисия, определена със Заповед № ЗТД-5800-20/32-690093 от 09.01.2024 г. на директора на териториална дирекция Митница София, същата комисия, след като е прегледала представените й документи, е определила на основание чл. 73, § 3 от Регламент (ЕО) № 952/2013 митническата стойност на стоките, предмет на нарушение, към 01.02.2024 г., както следва:

45 броя бутилки газ фреон с надпис R410A, вяска по 11,3 кг., всички с по един клапан и с надпис на английски език, указващ, че бутилките не могат да бъдат презареждани – 4725,00 лв. за цялото количество;

35 броя бутилки газ фреон с надпис 134А, всяка по 13,6 кг., вяска по 11,3 кг., всички с по един клапан и с надпис на английски език, указващ, че бутилките не могат да бъдат презареждани – 5145,00 лв. за цялото количество.

Въз основа на така съставения АУАН, при идентичност на фактическата обстановка, *** – заместник-директор на ТД Митница София на Агенция „Митници“, в качеството на административнонаказващ орган съгласно Заповед № ЗАМ-502/32-817160 от 15.04.2024 г.

(видно и от Заповед № 296 от 28.03.2024 г. на директора на АМ), издал атакуваното наказателно постановление № BG2024/5800-93/НП от 18.04.2024 г., с което на основание чл.

231, вр. чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 и ал. 6 ЗМ и чл. 53 ЗАНН на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 19740,00 лева, представляваща минималния 3 размер на предвидената за това нарушение санкция, а именно 200 % от митническата стойност на предмета на нарушението, съгласно Становище рег. № 32-735373 от 12.02.2024 г., изготвено от комисия, определена със Заповед № ЗТД-5800-20/32-690093 от 09.01.2024 г. на директора на териториална дирекция Митница София, за това, че на 01.02.2024 г., на МП – Калотина, трасе „Входящи тежкотоварни МПС“, С. Д. Д., ЕГН **********, като е направил опит да пренесе с управлявания от него товарен автомобил, състоящ се от влекач с рег. № ** и ремарке с рег. № **, през държавната граница на Република България, без знанието и разрешението на митническите органи стоки, забранени за внос, а именно: 80 броя бутилки фреон, всички с по един клапан, обозначени с надписи на английски език, указващи, че бутилките не могат да бъдат презареждани, както следва: 45 броя бутилки газ фреон с надпис R410A, вяска по 11,3 кг. и 35 броя бутилки газ фреон с надпис 134А, всяка по 13,6 кг., виновно е осъществил състава на нарушението по чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 ЗМ. Със същото наказателно постановление на основание чл. 233, ал. 6, във вр. чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 ЗМ са отнети в полза на държавата стоките, предмет на митническата контрабанда на обща стойност от 9870,00 лв.

Наказателното постановление било връчено на жалбоподателя на 10.05.2024 г.

Горната фактическа обстановка се установява от съвкупния анализ на събраните в хода на делото доказателствени средства, а именно: писмените доказателства, приобщени по реда на чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 283 НПК – Заповед № ЗАМ-502/32-817160 от 15.04.2024 г. на директора на АМ, покана за връчване на НП, ведно с известие за доставяне, покана за сключване на споразумение, ведно с известие за доставяне, Становище рег. № 32-735373 от 12.02.2024 г., изготвено от комисия, определена със Заповед № ЗТД-5800-20/32-690093 от 09.01.2024 г. на директора на териториална дирекция Митница София, служебна бележка рег. № 32-734751 от 12.02.2024 г., АУАН № BG01022024/5800/M-105 от 01.02.2024 г., Протокол за извършена митническа проверка № 24BG005800M005878/код на МУ BG005800 от 01.02.2024 г., разписка № 24001132 и № 24001129, приемо-предавателен протокол рег. № К-1 от 01.02.2024 г., обяснение от жалбоподателя Д., Заповед за изменение на служебно правоотношение № 1713 от 04.10.2022 г. на директора на АМ, Заповед № 296 от 28.03.2024 г. на директора на АМ и длъжностна характеристика; както и от гласните доказателствени средства – показанията на свидетелите И. К. П., Х. Т. К. и С. Н. П..