Решение № 21 от 15.03.2024, Районен съд - Севлиево

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 21 гр. Севлиево, 15.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на двадесет и трети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Рефузе Як. Османова като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20234230200455 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят П. К. К. от гр.Габрово е обжалвал наказателно постановление / НП / № 2310500308 от 07.11.2023 г. на Директор на РДГ гр.В.Търново, с което за извършено нарушение по чл.12б, ал.1, т.4 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии и на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ му е наложено наказание глоба в размер на 300.00лв.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – Директор РДГ гр.В.Търново, редовно призован, се явява представител при разглеждане на делото, който изразява становище за неоснователност на жалбата.Намира, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати нарушения на процесуалните правила, нарушението е установено по безспорен и несъмнен начин, а НП е законосъобразно, поради което следва да се потвърди изцяло.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Жалб.П. К. К. бил лесовъд на частна практика.В това му качество и в качеството му на представител на „Декиа Лес ГБ“ ЕООД, на 15.06.2023 г., му било издадено Позволително за сеч № 0726539.С посоченото позволително било разрешено провеждането на сеч в отдел № 232, подотдел „е“, имот с кад. № ***, в землището на с.Богатово, общ.Севлиево.Като срок за провеждане на сечта и за извозване на материалите от сечището бил определен периода 18.06.2023 г. – 31.12.2023 г.Позволителното за сеч било издадено и дърветата били маркирани от свид.инж.С. С. Д..Същевременно в този период от време последният бил в работни отношения с посоченото по-горе дружество, чийто представител бил и свид.П. Ц.Ц.Често двамата общували, като разменяли и документи, свързани с добива на дървесина от посоченото по-горе дружество, чрез приложението „Вайбър“, както и на електронна поща в „АБВ“.В изпълнение на отношенията между тях свид.Д. изготвял горско1 стопански програми, издавал позволителни за сеч, маркирал насаждения, освидетелствал сечища и извършвал и други дейности, в имоти, в които дружеството добивало дървесина.Свид.Д. държал на коректността в работните им отношения, но често се случвало документите, които получавал от представителите на посоченото по-горе дружество – жалб.К. и свид.Ц., да не са окомплектовани, а някои от тях да му се изпращат със закъснение.Една от дейностите, които осъществявал била след като свид.Ц. или жалб.К. му предоставят списъка с лицата, които ще имат достъп до съответният имот, да ги „качва“ в системата на ИАГ.Това било негово задължение, но той можел да го изпълни едва след като тези списъци му бъдат предоставени от жалб.К. или свид.Ц..Във всички случаи, след като му бъдели предоставени тези списъци за съответният имот в рамките на същият ден, или най-късно до два-три дни, свид.Д. „качвал“ съответният списък в системата на ИАГ.Причина това да не се случи била единствено ако списъците не са му били предоставени или са предоставени със закъснение.По повод проблемите, свързани с работните отношения между жалб.К. и свид.Ц. като представители на „Декиа Лес ГБ“ ЕООД, в края на 2023 г. свид.Д. преустановил съвместната си дейност с тях.На 27.06.2023 г. свид.И. Ц. Н. и свид.П. П. П. – горски инспектори в РДГ В.Търново извършили рутинна проверка по документи, в системата на ИАГ София, на посоченият по-горе имот с кад. № ***, находящ се в отдел 232, подотдел „е“, в землището на с.Богатово, ДЛС „Росица“ Севлиево, общ.Севлиево.За резултатите от извършената проверка, проверяващите съставили Констативен протокол серия В, № 009627 от 27.06.2023 г.В същият било отразено, че са извършили проверка в ДЛС „Росица“ Севлиево, с.Богатово, отдел 232, подотдел „е“, имот № ***, частна горска територия, система ИАГ София.В него е отразено също така, че за имота има издадено позволително за сеч № 0726539 от 15.06.23 г., издадено от инж.С. Д. на частен лесовъд П. К. представител на „Декиа Лес ГБ“ ЕООД.Посочено е също така, че в имота се води сеч и има експедирана дървесина с превозен билет 7350/00166 от 23.06.23 г.При извършена проверка в системата на ИАГ София, се установи, че няма вписани лица в „Достъп до обекта“ към 27.06.23 г. – 08:30 часа, лесовъда П. К. не следи за наличието на разрешително за достъп на лице до обекта - / имот с № *** /.

В последствие от страна на Директора на РДГ В.Търново била изготвена Покана с изх. № РДГ05-6769/13.07.2023 г. до жалб.П. К., с която последният бил поканен да се яви на 26.07.2023 г. в сградата на ТП ДЛС „Росица“ гр.Севлиево за съставяне на АУАН, като в същата било отразено, че при неявяване същият ще бъде съставен в негово отсъствие.Посочената по-горе покана с писмо изх. № РДГ05-6806 от 14.07.2023 г., заедно с други такива, била изпратена до Директора на ОД МВР Габрово с молба същата да бъде връчена на жалб.К. срещу надлежно оформена разписка.Тъй като жалб.К. не бил открит на адреса, а след проведен разговор по телефона било установено, че същият е извън гр.Габрово и ще се завърне на 01.08.23 г., директора на РДГ В.Търново бил уведомен за невъзможността поканата да бъде връчена поради изложените по-горе обстоятелства.

От страна на Директора на РДГ В.Търново била изготвена Покана с изх. № РДГ057138/24.07.2023 г. до жалб.П. К., с която последният бил поканен да се яви на 22.08.2023 г. в сградата на ТП ДЛС „Росица“ гр.Севлиево за съставяне на АУАН, като в същата било отразено, че при неявяване същият ще бъде съставен в негово отсъствие.Посочената по-горе покана с писмо изх. № РДГ05-7265 от 27.07.2023 г., заедно с други такива, била изпратена до Директора на ОД МВР Габрово с молба същата да бъде връчена на жалб.К. срещу надлежно оформена разписка.На 08.08.2023 г. посочената по-горе покана била връчена срещу надлежно оформена разписка на жалб.П. К. К..

На посочената в поканата дата - 22.08.2023 г., жалб.К. се явил в сградата на ТП ДЛС „Росица“ Севлиево, находяща се в гр.Севлиево.От страна на свид.Н. и П., същият бил запознат с констатациите от извършената проверка, както и със съставения констативен протокол серия В, № 009627 от 27.06.2023 г.Същевременно срещу надлежно оформена разписка копие от протокола бил връчен на жалб.К..

На същата дата – 22.08.2023 г. в гр.Севлиево, в негово присъствие, свид.П. П. П., в присъствието на свид.И. Ц. Н., съставил против жалб.П. К. К., АУАН, серия В, № 008735, за това, че не следи за наличието на разрешителни за достъп до имот № ***, попадащ в отдел 232, подотдел „е“, землище с.Богатово, частна горска територия, насаждение в което се извършва добив и експедиция на дървесина, а именно няма качени лица в електронната система на ИАГ-София по позволително за сеч с № 0726539 от 15.06.23 г.Като дата на извършване на нарушението в АУАН е посочен периода 18.06.2023 г. – 27.06.2023 г., а като място РДГ В.Търново, община Севлиево, землище с.Богатово, отдел 232, подотдел „е“, имот 2

№ *** – частна горска територия.В АУАН е посочено, че са нарушени законовите разпоредби на чл.14б, ал.1, т.4 от Наредба 1/2012 г. за контрола и опазването на горските територии.Препис от така съставения АУАН бил връчен на жалб.К. на същата дата – 22.08.2023 г.След запознаване със съдържанието му жалбоподателят вписал в акта, че ще даде допълнителни обяснения.Възражения от негова страна не са направени в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на АУАН, серия В, № 008735 и писмените доказателства, събрани в хода на административното производство, е издадено обжалваното НП № 2310500308 от 07.11.2023 г. на Директора на РДГ гр.Велико Търново.Същото е издадено против П. К. К., с ЕГН **********, адрес: ***, общ.Габрово, лесовъд на частна практика, за това, че в периода от 18.06.2023 г. до 27.06.2023 г. П. К. К. не следи за наличието на разрешителни за достъп до имот № ***, попадащ в отдел 232, подотдел „е“, в землище с.Богатово, община Севлиево – частна горска територия, насаждение, в което се извършва добив и експедиция на дървесина по позволително за сеч № 0726539 от 15.06.2023 г., а именно няма въведени данни на лица в информационната система на ИАГ-София, на които се разрешава достъп до горската територия.Нарушението е извършено на територията на РДГ – В.Търново, ТП ДЛС „Росица“, общ.Севлиево, землище с.Богатово, отдел 232, подотдел „е“, имот № *** – частна горска територия.Административно-наказващият орган /АНО/ е приел, че жалб.К. е нарушил разпоредбата на чл.12б, ал.1, т.4 от Наредба № 1 от 30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии, поради което и на осн. чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ му е наложил наказание глоба в размер на 300.00лв.

Гореизложената фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите П. П. П., И. Ц. Н., П. Ц.Ц.и С. С. Д., съпоставени с писмените доказателства – АУАН Серия B, № 008735 от 22.08.2023 г.; Констативен протокол Серия В, № 009627 от 27.06.2023 г.; позволително за сеч № 0726539 от 15.06.2023 г.; превозен билет – 7350/00166/23062023/123836 – 9Е270ВВ със снимков материал; списък на лицата с разрешителни за достъп до горска територия по Позволително за сеч № 0726539/15.06.2023 г.; опис на превозните билети за дървесина, добита от отдел: 232 буква „е“, кад. № ***; покана с изх. № РДГ05-6374/04.07.2023 г.; покана с изх. № РДГ056769/13.07.2023 г.; писмо с изх;. № РДГ05-6806/14.07.2023 г.; покана изх. № РДГ057138/24.07.2023 г.; писмо изх. № РДГ 05-7265/27.07.2023 г.; писмо с вх. № РДГ057273/27.07.2023 г. от РУ МВР – Габрово ведно с писмо с изх. № РДГ05-6806/14.07.2023 г.; писмо с вх. № 7845/14.08.2023 г., ведно с разписка за връчване на покана с изх. № РДГ057138 от 24.07.2023 г.; разписка за връчване на копие на Констативен протокол Серия В № 009627 от 27.06.2023 г.; Протокол за освидетелстване на сечище № 0707459/20.07.2023 г.; удостоверение № 4856/28.11.2011 г.; НП № 2310500308 от 07.11.2023 г.; покана за доброволно изпълнение на НП № 2310500308; писмо за връчване на НП и покана за доброволно изпълнение, ведно с разписка за връчване на НП № 2310500308 и покана за доброволно изпълнение; Заповед № РД49-199/16.05.2011 г.; Диплома за средно специално образование и квалификация Серия А-91 № 043393 рег. № 5811/28.06.1991 г.; Трудов договор № 426/22.10.2012 г.; допълнително споразумение № РД09-80/06.07.2023 г.; длъжностна характеристика за длъжността главен специалист „горски инспектор“; НП № 2010500357/ 02.02.2021 г.; длъжността характеристика на Директор на РДГ – Велико Търново и служебна бележка с изх. № РДГ05-138/ 04.01.2024 г.; извадки от ТР за актуално състояние на „Декиа Лес“ ЕООД и „Ууд Про“ ЕООД; позволително за сеч № 726539 от 15.06.23 г. и два броя превозни билети с приложен към тях снимков материал.

При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:

Препис от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на 09.11.2023 г.Жалбата е подадена директно в деловодството на съда и е заведена на 21.11.2023 г., тоест в законноустановеният срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.

НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено заверено копие от Заповед № РД 49-199/16.09.2011год. на Министъра на земеделието и храните.АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на чл.274, ал.1, т.2 от ЗГ, предвид заеманото от него длъжностно качество.

3

Административно-наказващият орган /АНО/ е приел, че жалб.К. е нарушил разпоредбата на чл.12б, ал.1, т.4 от Наредба № 1 от 30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии.Съгласно посочената разпоредба: „Лицата по чл.108, ал.2 ЗГ след получаването на позволителното за сеч са длъжни да: следят за наличието на документи за правоспособност на лицата, извършващи сечта, и за наличието на документи за достъп до съответната горска територия“.