Решение № 6795 от 16.11.2020, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

Номер 6795

16.11.2020 г.

Град ,

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд – ,

IV наказателен състав

На 27.10.2020 година в публично заседание в следния състав:

Секретар:

Председател:

Стефка Е. Хаджиева

Георги Б. Янев като разгледа докладваното от Георги Б. Янев Административно наказателно дело № 20201210201342 по описа за 2020 година

Производството по делото е образувано с жалба на К. Г. И. , с адрес ,, ул. ,, против Наказателно постановление № НП 244а-1930/18.08.2020 г. на Директора на Областна дирекция на МВР ,, с което за допуснато административно нарушение на чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето, във връзка с чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 300 лева.

С жалбата И. оспорва НП като незаконосъобразно и неправилно.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, се явява лично.

Поддържа жалбата и моли НП да бъде отменено.

Административнонаказващият орган чрез процесуалния си представител оспорва депозираната жалба и моли НП да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно. Подробни съображения излага в писмена защита.

Районна прокуратура – ,, редовно уведомена, не изпраща представител, не ангажира становище по същество на делото.

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събрания по делото доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното:

На 18.04.2020 г., актосъставителят ,, в присъствието на свидетеля ,, съставила АУАН на жалбоподателя за това, че при извършване на проверка на 18.04.2020 г., около 17:40 часа, в ,, на алеята на парк Бачиново, срещу дом № 3, на ул. Димитър Йосифов, при наличие на обявено в Република България извънредно положение с решение от 13.03.2020 г. на Народното събрание и въведена на основание чл. 63, ал. 1 от Закона за здравето, със Заповед № РД01-143/20.03.2020 г. и Заповед № РД-01-154/26.03.2020 г. на Министъра на 1 здравеопазването, противоепидемична мярка, седи на пейка, с което виновно е нарушил чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето.

Въз основа на този акт, на 18.08.2020 година, Директора на Областна дирекция на МВР , НП 244а-1930/18.08.2020 г., с което за допуснато административно нарушение на чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето, във връзка с чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 300 лева.

Посочените в акта обстоятелства се потвърждават от показанията на актосъставителя М. и свидетеля Д.. Същите са категорични, че АУАН е съставен в присъствие на жалбоподателя и връчен лично на него.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на показанията на разпитаните по делото свидетели, както и от приложените към административнонаказателната преписка и приети по делото писмени доказателства, които са безпротиворечиви, относно подлежащите на доказване факти и установяват по несъмнен начин възприетата фактическа обстановка, като последователни и логични.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна следното:

Жалбата е допустима, а разгледана по същество – основателна, по следните съображения:

В конкретния случай жалбоподателят е бил санкциониран за това, че на 18.04.2020 г., около 17:40 часа, в ,, на алеята на парк Бачиново, срещу дом № 3, на ул. Димитър Йосифов, при наличие на обявено в Република България извънредно положение с решение от 13.03.2020 г. на Народното събрание и въведена на основание чл. 63, ал. 1 от Закона за здравето, със Заповед № РД01-143/20.03.2020 г. и Заповед № РД-01-154/26.03.2020 г. на Министъра на здравеопазването, противоепидемична мярка, седи на пейка, с което виновно е нарушил чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето. В резултат на извършеното нарушение на жалбоподателят бил издаден АУАН, а впоследствие и наказателно постановление.

Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът счита, че има извършено нарушение на чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето .Това се потвърждава от разпита на свидетеля Д., който конкретно описва обстановката, времето и мястото където е констатирал извършеното нарушение.В тази насока са и показанията на свидетеля ,.

В наказателното постановление и АУАН се съдържат необходимите реквизити съобразно нормите на чл. 42 от ЗАНН, издадени са в законовите 2 срокове, конкретно е посочена дата и място на извършване на нарушението.

Описано е ясно и недвусмислено в какво се изразява същото. И в двата акта нарушението е описано по идентичен начин. Нарушителят обаче не е идентично идентифициран. Посоченото ЕГН в наказателното постановление и в частта на мотивите и диспозитива не отговаря на ЕГН на лицето с имена К. Г. И. . Така посоченото ЕГН не отговаря и на ЕГН на нарушителя посочено в АУАН. Това нарушение настоящия състав счита за съществено такова и води до невъзможност да се идентифицира правилно нарушителя, съответно лицето което ще следва да понесе предвидената в закона санкция.

За допуснатата в НП техническа грешка в производството по ЗАНН не е предвидена възможност за отстраняване. Действително, налице са установени способи за отстраняване на очевидна фактическа грешка и неточности както в административния акт, така и в съдебното решение /чл.62 ал.2, чл.175 АПК/. Решението за поправянето подлежи на обжалване по предвидения в АПК ред. Кодексът е предвидил обжалваемост на решението за поправка, каквато в ЗАНН не е установена изрично. С оглед на регулираните със ЗАНН отношения, не следва да бъде допускано разширително тълкуване на нормите.

Предвид гореизложеното съдът намира, че при издаването на процесното наказателно постановление е допуснато съществено процесуално нарушение на чл.57, ал.1, т.4 от ЗАНН, водещо както беше посочено по горе до невъзможност да се идентифицира нарушителя и съответно кой следва да понесе административнонаказателната санкция, предвидена в съответния нормативен акт. В този смисъл е и съдебната практика - например Решение 2074/2012г. по кад № 2439/2012г. по описа на Административен съд Пловдив.

С оглед на изложеното, Съдът счита, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Така мотивиран, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ като незаконосъобразено Наказателно постановление № НП 244а1930/18.08.2020 г. на Директора на Областна дирекция на МВР ,, с което на К.

3

Г. И. , с адрес ,, ул. , за допуснато административно нарушение на чл. 209а, ал.

1 от Закона за здравето, във връзка с чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 300 лева.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва от страните пред Административен съд-, в 14 - дневен срок, считано от съобщението му.

Съдия при Районен съд – ,: _______________________

4