Решение № 260002 от 27.08.2020, Районен съд - Велинград

Р Е Ш Е Н И Е

№……..

27.08.2020 година,гр.Велинград.

В И М Е Т О Н А

Н А Р О Д А

ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на осми юли , две хиляди и двадесета година,в публично заседание в с ъ с т а в :

РАЙОНЕН

СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА

СЕКРЕТАР:ВИОЛЕТА ШАРКОВА като разгледа докладваното от районния съдия НАТАША

ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 13 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Б.С.Р. ***,чрез адв. Костадин Узунов – АК Пазарджик , е обжалвал наказателно постановление №-33-0000206 от 18.12.2019 год. на

Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик, с молба същото да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно и постановено в нарушение на материалния закон и процесуалните правила – не е извършил нарушенията,за които е санкциониран – МПС е било на ремонт непосредствено преди проверката и е представил на проверяващите карта квалификация на водач,която е иззета с АУАН.

Представител на ответника по жалбата не се явява

,като в съпроводителното писмо е посочено,че наказателното постановление следва да бъде потвърдено,като съобразено с изискванията на материалния и процесуалния закон.

От събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На

05.12.2019 година е съставен акт за установяване на административно нарушение на жалбоподателя Б.С.Р. ***,с

ЕГН**********,за това,че на същата дата , в около 16.00 часа, в гр.Ракитово,ул.”Свобода”№5а,в офиса на фирма +Бул Лес” ЕООД,,при извършване на комплексна проверка с констативен протокол от 05.12.2019 г. извършва следните нарушения: 1. Водачът управлява товарен автомобил влекач Скания 124 ЛА 4х2 420 с рег.№ рА8379КА от категория N3,собственост на фирмата,не е представен на задължителен периодичен преглед за техническата му изправност в срок до

28.11.2019 г.,видно от Удостоверение за техническа изправност на ППС – Протокол № 19315045; 2. Водачът е управлявал влекач с рег.№ РА8379КА и извършвал обществен превоз на товари със заверено копие №********* на „Бул Лес”ЕООД ,вадилно до 11.06.2027 г. ,видно от тахографски листа за 25.11.2019 г.-

26.11.2019г.;26.11.2019 г.- 27.11.2019 г.; 27.11.2019 г.- 28.11.2019 г.;28.11.2019 г. – 29.11.2019 г. и 05.12.2019 г. ,без валидна карта квалификация на водач,издадена по реда на наредбата по чл. 7б,ал.3 от Закона за автомобилните превози,валидна до 19.11.2019 г. . Освен това в АУАН е посочено,че жалбоподателят е нарушил чл.147,ал.3,т.4 от ЗДвП и чл. 89,т.4 от ЗАПр.В АУАН жалбоподателят е записал възражение,което е нечетливо.На 09.12.2019 г. ответникът по жалбата е получил писмено възражение жалбоподателя,в което сочи,че е подал искане за издаване на карта квалификация на водач на 11.11.2019 г.,иездадена е карта на 22.11.2019 година и той е получил същата на 06.12.2019 г. Към възражението е приложил копия от Карта за квалификация на водач на МПС ,издадена на 22.11.2019 година и валидна до 28.10.2024 г.; У-ние за професионална компетентност за извършване на превоз на товари.

В обжалваното наказателно постановление №-33-0000206 от 18.12.2019 год. на Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик нарушението е описано по идентичен начин,като е посочено и постъпило възражение - писано по-горе и на основание чл.

52,ал.4 от ЗАНН АНО е преценил събраните доказателства и е установил,че в момента на проверката ,водачът не е представил валидна карта квалификация на водач,а в по-късен етап след съставяне на АУАН ,както и че за адм. нарушения няма основание за приложение на чл. 28 от ЗАНН и са посочени нарушени законови разпоредби - чл.147,ал.3,т.4 т.1 от ЗДвП; чл. 89,т.4 от Наредба 33 от 03.11.1999 г. на МТ,като на жалбоподателя са наложени: глоба 20 лева на основание чл. 185 от ЗДвП;глоба 500 лева на основание чл. 93,ал.2 от ЗАПр.

От показанията в съдебно заседание на актосъставителката Г. и свид. по акта Р. *** в момента на проверката,а в настоящия момент към РД”АА” Пловдив , се установи,че на датата – посочена в акта,са извършили комплексна проверка на фирма „Бул Лес”ЕООД ,по време на която са проверявали и валидността на документите на водачите,вкл. и картите квалификация на водач,както и техническата изправност на МПС,като са установили че жалбоподателят е управлявал автомобил „Скания” с изтекъл срок на задължителен периодичен преглед и с изтекъл срок на карта квалификация на водача – представил им е карта с валидност до 22.11.2019 г. Актосъставителката твърди,че датата на издаване на пътните листа е датата на извършване на нарушението.

По делото са представени писмени доказателства:

- Заповед №РД-08-249 от 15.05.2015 година министъра на транспорта,информационните технологии и съобщенията,с която е определил на основание чл. 92,ал.2 от Закона за автомобилните преводи длъжностните лица,които могат да издават наказателни постановления за нарушения на ЗАП и ЗДвП – вкл. началник ОО”Автомобилна администрация ” – т.6; ,

- Удостоверение за техническа изправност на ППС от 28.05.2019 година , - Карта за квалификация на водач на МПС;

- Четири броя тахошайби,

- Пътен лист № 097840 от 25.11.2019 година , Пътен лист № 097841 от 26.11.2019 година, Пътен лист № 097842 от 27.11.2019 година, Пътен лист № 097844 от 28.11.2019 година,

- Възражение от Б.С.Р. до началника на Областен отдел „Автомобилна администрация „ от с вх.№ 52-00-20-6664 от 09.12.2019 година ,

- Удостоверение за професионална компетентност за извършване на превози на товари;

С оглед на горното съдът счита,че ж а л б а т а е ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде:

- у в а ж е н а, като се ОТМЕНИ наказателно постановление №-33-0000206 от 18.12.2019 год. на Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик,в частта с която на Б.С.Р. ***,с ЕГН**********,е наложено административно наказание г л о б а в размер 20 лева,на основание чл. 185 от ЗДвП,за нарушение на чл. 147,ал.3,т.4 от ЗДвП,тъй като е издадено при съществени нарушения на процесуални правила :

- АУАН е съставен в нарушение на чл.

42,т.3 от ЗАНН,а наказателното постановление е издадено в нарушение на чл. 57,ал.1,т.5 от ЗАНН,тъй като относно това нарушение липсва посочване на датата и мястото на извършването му. И в АУАН,и в наказателното постановление се сочи датата и мястото на осъществяване на комплексната проверка,но с оглед на характера на нарушението – управление на товарен автомобил влекач ,е несъмнено че същото не е осъществено нито на датата на проверката,нито в офиса на фирмата.

Поради посоченото нарушение на процесуалните правила е било нарушено правото на защита на санкционираното лице – същото не е било в състояние да научи за какво нарушение по ЗДвП му е наложено административно наказание.

- у в а ж е н а, като се ОТМЕНИ наказателно постановление №-33-0000206 от 18.12.2019 год. на Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик,в частта с която на Б.С.Р. ***,с ЕГН**********,е наложено административно наказание г л о б а в размер 500 лева,на основание чл. 93,ал.2 от ЗАПр,за нарушение на чл. чл. 89,т.4 от НАРЕДБА № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България,тъй като е издадено при съществени нарушения на процесуални правила :

- АУАН е съставен в нарушение на чл.

42,т.3 от ЗАНН,а наказателното постановление е издадено в нарушение на чл. 57,ал.1,т.5 от ЗАНН,тъй като относно това нарушение липсва посочване на датата и мястото на извършването му. И в АУАН,и в наказателното постановление се сочи датата и мястото на осъществяване на комплексната проверка,но с оглед на характера на нарушението – управление на товарен автомобил влекач ,е несъмнено че същото не е осъществено нито на датата на проверката,нито в офиса на фирмата. Нещо повече – дори и да се приеме,че датите на тахографските листа – са дати на осъществяване на нарушението, така както твърди актосъставителката Г. – то отново е налице извода,че не е посочено мястото на извършване на нарушението;

-

Налице е противоречие между посочената като нарушена норма в АУАН и в наказателното постановление - в АУАН се сочи,че водачът е нарушил чл. 89,т.4 от Закона за автомобилните превози,а в наказателното постановление – че водачът е нарушил чл. 89,т.4 от НАРЕДБА № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република Българи;

- Налице е несъответствие между описанието на нарушението в АУАН и в наказателното постановление. В АУАН изрично е посочено,че водачът е извършвал обществен превоз на товари без валидна карта квалификация на водач,а в наказателното постановление – първоначално това нарушение е описано така,а впоследствие е добавено,че водачът не е представил валидна карта квалификация на водач.

Поради посочените нарушения на процесуалните правила е било нарушено правото на защита на санкционираното лице – същото не е било в състояние да научи точно за какво нарушение па ЗАПр му е наложено адм. наказание. Нещо повече – различното описание на деянието би довело и до различна правна квалификация на адм. нарушение – ако се приеме описанието на деянието в АУАН и първоначално в наказателното постановление би следвало да се приложи административно-наказателната разпоредба на чл. 93,ал.1,т.1 от ЗАПр,а след допълване на наказателното постановление – на чл. 93,ал.2 от ЗАПр.

С оглед на горното съдът

Р Е Ш

И :

О т м е н я в а наказателно постановление№-33-0000206 от 18.12.2019 год. на

Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация ”-гр.Пазарджик,с което на Б.С.Р. ***,с ЕГН**********, са наложени административни наказания:

- г л о б а в размер на 20 /двадесет / лева,на основание чл.185 от ЗДвП,за нарушение на чл. 147,ал.3,т.4 от ЗДвП;

- г л о б а в размер на 500 / петстотин / лева,на основание чл. 93,ал.2 от Закона за автомобилните превози, за нарушение на чл. 89,т.4 от НАРЕДБА № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на глава дванадесета на Административно-процесуалния кодекс пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението на страните по делото.

РАЙОНЕН

СЪДИЯ: