Решение № 1245 от 04.11.2022, Административен съд - Бургас

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ 1245 04.11.2022 година гр.Бургас

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Бургаският административен съд, XXII-ри административен състав, на двадесет и пети октомври две хиляди и двадесет и втора година,

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Я. КОЛЕВА при секретаря Галина Драганова като разгледа докладваното от съдията Колева административно дело № 822 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.44 от Регламент на

Европейския парламент и на Съвета (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митническия кодекс на Съюза (Регламент 952/2013), във връзка с чл.220 от Закона за митниците (ЗМ) и чл.145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на Я.А.Д., ЕГН **********, чрез адв.В., против Решение № 32-137435/27.04.2022г., издадено от В. С.- Директор на Териториална дирекция Митница Бургас към Агенция "Митници". С оспореното решение, на основание чл. 70, § 1 и § 2 и чл. 71, § 1 буква д) подбуква i i) от Регламент (ЕС) № 952/2013 за стоката, поставена под режим допускане за свободно обращение с МД с MRN 20BG001007016841R2/06.03.2020г., е определена нова митническа стойност в размер на 12495,56лв.; 2. на основание чл. 85, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., при прилагане на ставка 10 % за вносно мито, съответстваща на декларирания тарифен код по КН 8703 2390/код по ТАРИК 87032390 00, спрямо новата митническа стойност е определено вносно митническо задължение в размер на 1249,56лв.; 3. на основание чл. 54, ал. 1 от ЗДДС във връзка с чл. 77, § 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и с чл. 77, § 2 от същия регламент данъчното събитие при внос на стоки възниква и ДДС става изискуем на датата, на която възниква задължението за заплащане на вносни мита, а именно 06.03.2020 г. На основание чл.55, ал.1 от ЗДДС е определена данъчната основа в размер на 13983,72лв. и предвид данъчната ставка от 20 %, съгласно чл. 66, ал. 1, т. 2 от ЗДДС и на основание чл. 67, ал. 1 от същия закон е определено задължението за ДДС при внос по смисъла на чл. 16, ал. 1 от ЗДДС на автомобилите, в общ размер на 2796,74лв., 4.

На основание чл. 105. § 3 и § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и чл. 56 от ЗДДС, във връзка с чл. 105, § 3 и § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. са определени за вземане под отчет и досъбиране вносно мито и ДДС общо в размер на 1854,42лв., от които мито в размер на 579,51 лв. и ДДС в размер на 1274,91 лв., ведно със задължение за лихви, считано от 06.03.2020г. до уведомяването на длъжника.

В жалбата се посочва, че постановеният административен акт е неправилен, немотивиран и незаконосъобразен.

Навеждат се доводи, че не е спазен срокът по чл.196 от ЗМ, не е налице основание за повторно определяне на митническата стойност на автомобила, позовава се на разпоредбите на чл70 и чл.74 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и чл.147 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2447/2015 г., не са посочени обстоятелствата породили „основателни съмнения“ в определената митническа стойност, както и доказателства за тях, информацията от уебсайт www.bidfax.info , на която се позовава митническия орган не е част от митническите информационни системи данните от нея не са събрани по установения ред. В заключение иска да бъде отменено решението. Ангажира доказателства. Претендира разноски и представя списък.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв.В. която поддържа жалбата, счита, че от доказателствата по делото се доказва незаконосъобразността на обжалваното решение и моли съдът да постанови решение, с което да отмени оспорения акт. Представя писмени бележки.

Ответникът- Директор на Териториална дирекция Митница

Бургас към Агенция "Митници", чрез юрисконсулт Л., оспорва жалбата, представя административната преписка, и иска да бъде отхвърлена като неоснователна.

Посочва, че Решението е издадено от компетентен орган, в законоустановената форма и реквизити в резултат на извършен последващ контрол на митническата декларация. Счита, че правилно въз основа на проверка в сайта митническият орган е определил митническата стойност, като е взел предвид, че жалбоподателят не е представил доказателства за реално платената цена. Ангажира доказателства.

Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, от фактическа страна намира следното:

На 06.03.2020г. жалбоподателят е подал митническа декларация МД с MRN 20BG001007016841R2/06.03.2020г., с която е декларирал стока за поставяне под митнически режим допускане за свободно обращение стока употребяван пътнически автомобил-катастрофирал, марка БМВ, модел 328, бр.места 5, товароносимост: 0; с дата на първа регистрация 01.01.2015г.; цвят бял, работен обем 2000куб.см., мощност 245HPDIN, двигател №, бензин кат, шаси №WBA3A5G58FNS82812.

В митническата декларация за стоката са декларирани съответно: в ел. д. № 5/14 "Код на държавата на изпращане/износ" - САЩ; в ел.д. № 4/1 "Условие на доставка" - FOB - Франко борд; в ел.д. № 4/16 "метод за определяне на стойността" - 6 – стойност, основана на наличните данни-„авариен метод“ (чл.74, §3 от Кодекса); в ел.д. № 4/14 "Цена на стоката" - 3200; в ел.д. № 4/10 "Валута" - USD; в ел.д № 4/9 "Добавяния и приспадания": код АК - Разходи за транспорт, товаро-разтоварни и обработващи операции и разходи за застраховка до място на въвеждане на стоките в Европейския съюз – 905,48лв. и код ВА - Разходи за транспорт след мястото на въвеждане – 238,60 лв.

На база декларираните данни, към датата на приемане на

МД размерът на митническата стойност за нея е определен съгласно разпоредбата на чл. 74, § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., а именно „Когато митническата стойност не може да се определи съгласно параграф 1, тя се определя въз основа на наличните данни на митническата територия на Съюза, като се използват разумни способи, съответстващи на принципите и общите разпоредби на всяко едно от следните: а) Споразумението за прилагане на член VII от Общото споразумение за митата и търговията;б) член VII от Общото споразумение за митата и търговията;в) настоящата глава. Декларираното условие на доставка е " FOB - Франко борд ".

Към митническата декларация за допускане за свободно обращение са били приложени сертификат за спасено имущество /л.108/, сертификат за спасено имущество /л.114/, фактура № № 34328/08.01.2020г. издадена от "Global Auto Exchange"(л.110), фактура № 2015 от 01.08.2020г., издадена от Муув експрес груп САЩ(л.112), , товарителница № HBOL1964 (л.117).

Митническата стойност за стоката е определена на база декларираните за нея елементи, а именно в размер на 6700,52лв. (включваща и разходите за международен транспорт в размер на 905,48лв.), като са определени и взети под отчет публични задължения за мито в размер на 670,05 лв. и за ДДС в размер на 1 521,83лв.

Със Заповед № ЗТД-1000-425/24.06.2021г. на Директор на

ТД Южна Морска, е възложено извършването на обобщен анализ на данните в митнически декларации за режим допускане на свободно обращение и за режим транзит за стоки по позиция КН 8703 и е определен срок за изготвяне на писмен доклад до 30.06.2021г от отдел „Митническа дейност“ и заповед № ЗТД-1000-426/24.06.2021г. на Директор на ТД Южна Морска за извършване на проверка за режим допускане на свободно обращение на автомобили от позиция КН 8703 и КН 8704, с държава на изпращане САЩ и Канада по отношение на основателни съмнения дали декларираната стойност представлява общата платена или подлежаща на плащане цена.

По делото е представен доклад №32-20801 от

30.06.2021г., в който е направено предложение за извършване на последващ контрол.

Последвала е заповед № ЗТД-1000-426/24.06.2021г. на

Директор на ТД Южна Морска, с която на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. и чл.84, ал.1, т.1 от ЗМ е разпоредено извършването на последващ контрол по митнически декларации за деклариране на автомобили по позиция КН 8703, изпратени от САЩ или Канада, за режим допускане на свободно обращение, приети в периода 01.06.2019г.-01.06.2021г.

При извършения последващ контрол от страна на митническите органи е анализирана наличната информация за автомобил със същите характеристики и идентичен VIN (номер на шаси), като на електронен сайт www.bidfax.info била открита информация за обявена продажна цена на аукцион от дата 30.12.2019г. със статус "продаден" (SOLD) за автомобил със същия VIN (номер на шаси) и "odometer 52863 actual miles" в страната на износа.

Публикуваната продажна цена на същата била в размер на 6400. 00 USD, с оглед на което било прието, че същата превишава повече от два пъти декларираната пред митническите органи цена в размер на 3200 USD при допускане за свободно обращение.

Във връзка с посочената информация възникнали основателни съмнения относно действителната цена на стоката, както и елементите, които се прибавят към нея при определяне на митническата стойност, поради което на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. и чл.84, ал.1, т.1 от ЗМ, с писмо peг. № 32-242242/28.07.2021г. били изискани доказателства за потвърждение на декларираната цена, извършените плащания във връзка със стоката (договори, кореспонденция, заявки, оферти, поръчки, документи за извършени плащания, платежни документи, банкови преводи, извлечения, разписки, документи за разходи направени от купувача, но невключени в действително платената или подлежащата на плащане цена- комисионни и възнаграждения за посредничество, разходи за контейнери, транспорт, застраховка, и други операции свързани с транспорта), както и писмени обяснения. Връчено, видно от известие за доставяне на 10.11.2021г.

В тази връзка, с писмо рег. № 32-373903/23.11.2021г., жалбоподателят посочил, че към датата на входиране на документите за лекия автомобил е представил наличните документи, удостоверяващи цената на автомобила и всички разходи, свързани с нея, с други документи не разполага.

С връченото съобщение по чл.22, §6 от Регламент /ЕС/ №

952/2013, обективирано в писмо рег.№ 32-404426/13.12.2021г. (л.42), жалбоподателят е уведомен, че поради възникнали основателни съмнения ще бъде определена нова митническа стойност на декларираната от него стока по митническа декларация MRN 20BG001007016841R2/06.03.2020г. В съобщението е посочено, че това решение е взето с оглед липсата на достатъчно доказателства в подкрепа на декларираната митническа стойност на процесната стока, като са посочени обстоятелствата, породили съмненията в действителността на договорната стойност, както и на елементите, които се прибавят към нея при определяне на митническата стойност. Посочено е, че при извършен последващ контрол на митническата декларация е анализирана наличната информация за автомобил със същите характеристики и идентичен номер на шаси и "odometer 52863 actual miles" в страната на износа, открита на уебсайт www.bidfax.info, с обявена продажна цена от 6400 USD. Според административния орган декларираното в ел.д.

№ 4/16 "метод за определяне на стойността" - 6 – стойност, основана на наличните данни-„авариен метод“ (чл.74, §3 от Кодекса) не отваря на метода, по който е определена стойността в декларацията, тъй като е взета цената по приложената фактура в размер на 3200 USD, не са налице доказателства в подкрепа на точността на декларираната цена съгласно приложената фактура, като напр. договори, поръчки, оферти, кореспонденция или др. подобни предшестващи сделката. Приложената към митническата декларация фактура не съдържа всички необходими реквизити, удостоверяващи договорните условия по сделката като: условие на доставка съгласно ИНКОТЕРМС; условие на плащане, начин и срок на плащане, клаузи при неизпълнение или др. и същия не може да служи в подкрепа на декларираните данни в МД относно митническата стойност, не са представени никакви доказателства относно извършени плащания към продавача; не са представени исканите документи и сведения. Според митническите органи на основание чл. 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., митническата стойност следва да се определи, като се вземе предвид продажната цена в рамер на 6400 USD /статус - продадена/ на автомобил със същия номер на шаси, увеличена с транспортните разходи. В резултат на горните изводи митническата стойност на стоката, допусната до свободно обращение с митническа декларация с MRN 20BG001007016841R2/06.03.2020г., е изчислена в размер на 12495,56 лева. На жалбоподателя е предоставен 30-дневен срок за изразяване на становище.

Разпечатката съдържа 39 от 68 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/8076c104-d67c-4969-947c-2edf87604646