Решение № 217 от 04.07.2023, Районен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 217 гр. Враца, 04.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Росица Ив. Ангелова при участието на секретаря Ваня Люб. Василева като разгледа докладваното от Росица Ив. Ангелова Административно наказателно дело № 20231420200430 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл.58д-63д ЗАНН.

Образувано е по жалба от „ФАСТ ЛОГИСТИКС" ЕООД, ЕИК 203752444, със седалище и адрес на управление: гр. Пазарджик ул.”Ген Гурко ” №6, ет.3, представлявано от управителя Марко Василев Петраков, против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от ЗП №8505032707, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ към МРРБ, с който на основание чл.102, ал.2 вр. чл.187а, ал.2, т.3 вр. чл.179, ал.3б ЗДвП, на дружеството-жалбоподател е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2500.00 лева.

В жалбата се излагат твърдения, че атакуваният електронен фиш е издаден в нарушение на процесуалните правила и в пълно противоречие на материалния закон, поради което същият е незаконосъобразен. Твърди се още, че процесният влекач, заедно с прикаченото ремарке е над 22 тона, поради което е налице забрана за преминаване през централните градски части на населените места.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв.Л. К., който пледира атакуваният фиш да бъде отменен като незаконосъобразен.

За административнонаказващия орган - АПИ гр.София се явява юрисконсулт ****, която твърди, че жалбата е недопустима като просрочена. По същество, моли атакуваният електронен фиш да бъде потвърден като правилен и законосъобразен, за което излага доводи и в приложеното писмено становище.

Страните претендират направените по делото разноски.

Съдът, след преценка и анализ на събраните по делото доказателства и наведените доводи, приема за установено от фактическа страна следното:

На 30.11.2021г., в 18:40 часа, е установено нарушение №

D2CF47E5D55155E8E053011F160A16D1 с ППС ВЛЕКАЧ МЕРЦЕДЕС АКТРОС, 1 регистрационен номер РА1133КТ, с технически допустима максимална маса 18000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 44000, в Община Враца, за движение по път I-1, км 8+849 с посока Нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Нарушението е установено с устройство №20561, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I-1, км 8+849. Собственик на ППС е „ФАСТ ЛОГИСТИКС" ЕООД със законен представител ****. При това е издаден ел.фиш №8505032707, с който на основание чл.102, ал.2, вр. чл.187а, ал.2, т.3 вр. чл.179, ал.3б ЗДвП, на дружествотожалбоподател е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2500.00 лева.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Жалбата е депозирана от легитимна страна, в предвидения от законодателя преклузивен срок и срещу акт от категорията на обжалваемите, поради което се явява процесуално допустима и като такава следва да се разгледа по същество.

Електронният фиш е връчен редовно на жалбоподателя на 21.12.2022 г. и в срока по чл. 189, ал. 5 ЗДвП той е подал молба за анулиране на ел. фиш на 21.12.2022 г. По въпросната декларация е налице произнасяне от АНО, като с писмо изх.№53-00313/18.01.2023 г. наказващият орган е отказал да анулира електронния фиш. В такъв случай, съгласно разпоредбата на чл.189, ал.8, изр.2, предл.2 ЗДвП срокът за обжалване на ЕФ пред съда е 14-дневен от съобщаването на отказа за анулиране на фиша. Жалбата е входирана в Национално Тол Управление на 01.02.2023 г., поради което същата е подадена в срок.

Разглеждайки жалбата по същество, по аргумент на чл.314, ал.1 НПК вр. чл.84 ЗАНН независимо от посочените от жалбоподателя основания, съдът изследва правилното приложение на материалния и процесуалния закон. При тази проверка настоящата инстанция констатира, че електронен фиш №8505032707 е издаден в съответствие с утвърдения образец, от компетентен орган и съдържа данни за датата и точния час на извършване на нарушението; регистрационния номер на моторното превозно средство; собственика, на когото е регистрирано превозното средство; описание на нарушението; нарушените разпоредби и съответно размерът на наложеното административно наказание.

Съгласно разпоредбата на чл.102, ал.2 от ЗДвП, собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл.10, ал.1 от ЗП според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

С посочената разпоредба законодателят е предвидил отговорност за собственика, респ. ползвателя на превозното средство, чието задължение е да установи размера и да заплати пътната такса.

Съгласно чл.10, ал.1 от ЗП за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и 2 такси на база време и на база изминато разстояние: т.1- такса за ползване на платената пътна мрежа-винетна такса за пътни превозни средства по чл.10а, ал.7; заплащането на винетната такса дава право на едно пътно превозно средство да ползва за определен срок платената пътна мрежа и т. 2- такса за изминато разстояние- тол такса за пътни превозни средства по чл.10б, ал.3; заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

Разпоредбата на чл.10б, ал.4 от ЗП предвижда, че размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл.10, ал.7 или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут, като същата важи само за пътното превозно средство, чийто регистрационен номер е бил правилно деклариран от собственика или ползвателя му.

Съгласно чл.167а, ал.3 от ЗДвП електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата създава доклади за всяко установено нарушение по чл.179, ал.3-3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения видеозаписи. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения-видеозаписи представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства, относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство-част от системата.

Съгласно чл.189ж, ал.1 от ЗДвП при нарушение по чл.179, ал.3, установено и заснето от електронната система по чл.167а, ал.3 може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл.

10, ал. 2 от ЗП, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане.

Образецът на електронния фиш се утвърждава от управителния съвет на АПИ.

По делото е безспорно установено, че на сочените в електронния фиш дата и час, процесният автомобил се е движел в община Враца, по път I-1, км 8+849, Нарастващ километър, както и че конкретният пътен участък попада в обхвата на платената мрежа, поради което за същия се дължи такса за ползване на платената пътна мрежа – тол такса, която не е платена. Нарушението е установено с устройство №20561, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от ЗП, намиращо се на път I-1, км 8+849. От публично достъпното Решение на МС №101 от 20.02.2020г., обн. в ДВ , бр.16 24.02.2020 г. се установява, че път I-1, км 8+849, е част от списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато 3 разстояние–тол такса. Установи се, че към 30.11.2021 г., 18:40 часа, в тол секция №20561, по отношение на ППС ВЛЕКАЧ МЕРЦЕДЕС АКТРОС, регистрационен номер РА1133КТ няма плащане – няма маршрутна карта или бордово устройство.

Приложени са и статични изображения във вид на снимков материал, от които се установява пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

Видно от приложеното свидетелство за регистрация, част I е, че процесното ППС е собственост на „ФАСТ ЛОГИСТИКС” ЕООД . Установи се, че във връзка с извършена проверка, относно процесното нарушение е установено, че няма получена маршрутна карта и няма платена тол декларация за преминаването.

Предвид изложеното, съдът приема за безспорно доказано и установено нарушението на чл.102, ал. 2 от ЗДвП, който задължава собственика на МПС да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл.10, ал.1 от ЗП, според категорията на пътното превозно средство.

Нарушението е санкционирано на основание чл.187а, ал.2, т.3 от ЗДвП вр. чл.179, ал.3б от ЗДвП. С разпоредбата на чл.179, ал.3б от ЗДвП се предвижда наказание за собственик на пътно превозно средство от категорията по чл.10б, ал.3 от ЗП, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП. Тази разпоредба се допълва от текста на чл.187а, според който при установяване на нарушения по чл.179, ал.3-3б от ЗДвП в отсъствие на нарушителя, каквото е процесното се счита, че пътното превозното средство е управлявано от собственика му.

В ал.2 на същия член императивно е установено, че когато собственик на ППС е юридическо лице, за допуснатото движение на ППС без да са изпълнени задълженията по установяване размера и заплащане на съответната такса по чл.10, ал.1 от ЗП, на него се налага имуществена санкция по т.3 от същата алинея в размер на 2 500.00 лева, каквато именно е била наложена на жалбоподателя с процесния ЕФ.

Съгласно чл.187а, ал.4 от ЗДвП вписаният собственик, съответно ползвател, се освобождава от административнонаказателна отговорност по ал. 1 и ал. 2 във връзка с административни нарушения по чл. 179, ал. 3– 3б, ако в срок от 7 дни от връчването на акта за установяване на административно нарушение или електронния фиш представи декларация, в която посочи данни за лицето, което е извършило нарушението, и копие от свидетелството му за управление на моторно превозно средство.