Решение № 248 от 18.04.2024, Районен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 248 гр. Шумен, 18.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, XII-И СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Надежда Д. К.а при участието на секретаря Теменужка Б. Димитрова като разгледа докладваното от Надежда Д. К.а Гражданско дело № 20233630101300 по описа за 2023 година

Предявени са три обективно съединени иска, от които два осъдителни и един установителен, съответно първия – с правна квалификация чл. 266, ал. 1 от ЗЗД по отношение на сумата от 15 000 лева, представляваща договорено в разпоредбата на чл.

2.1.1 от Договор № МЕР-ШУ-ДОГ-25/30.09.2019 г. възнаграждение за изготвяне на работен проект, втория - с правна квалификация чл. 266, ал. 1 от ЗЗД, във вр. чл. 87 от ЗЗД, във вр. чл. 55, ал. 1, предл. трето от ЗЗД, във вр. чл. 111, ал. 9 от ЗОП по отношение на сумата от 1 867.10 лева, представляваща претенция за връщане на заплатената от тях гаранция, представляваща 5% от стойността на договора и третия – с правно основание чл. 124 от ГПК, във вр. чл. 266, ал. 1 от ЗЗД, във вр. чл. 92 от ЗЗД по отношение на сумата от 1008.27 лева, представляваща начислена неустойка на основание чл. 14.1 от договор, както и насрещен осъдителен иск с правна квалификация чл. 266, ал. 1 от ЗЗД, във вр. чл. 87 от ЗЗД, във вр. чл. 92 от ЗЗД, както и насрещен осъдителен иск - с правна квалификация чл. 266, ал. 1 от ЗЗД, във вр. чл. 92 от ЗЗД по отношение на сумата от 1008.27 лева, представляваща начислена неустойка на основание чл. 14.1 от договор.

Производството по настоящото дело е образувано по искова молба от „РВЦ” ООД, с ЕИК***, със седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул. „Охрид“ № 42, представлявано от Ина Руменова Цветкова, със съдебен адрес: гр. Варна, ул. „***“ № 43, чрез адв. Кремена Маринова от АД „Маринова, Кунев и Симеонов“ при ВАК срещу „ЕЛЕКТРОЕНЕРГИЕН СИСТЕМЕН ОПЕРАТОР“ ЕАД, „МРЕЖОВИ ЕКСПЛОАТАЦИОНЕН РАЙОН“ – ШУМЕН, с адрес: гр. Шумен, бул. „***“ № 1, представлявано от А.ин Николаев Цачев.

Ищцовото дружество твърди, че ответникът има качеството на секторен възложител по Закона за обществените поръчки. В тази връзка с Решение № 197 от 28.05.2019 г. на ръководителя на ответника била открита процедура по възлагане на обществена поръчка чрез открита процедура с предмет: „Проектиране, доставка и изграждане на системи за видеонаблюдение, пожароизвестяване, сигнално-охранителна система, контрол на достъпа и периметровата охрана в обекти на ЕСО ЕАД, МЕР Шумен“. В исковата молба излагат, че дружеството им подало оферта за участие в процедурата по отношение на Обособена позиция № 3, като след разглеждане на постъпилите оферти с Решение № 293/15.08.2019 г. на ръководителя на „МРЕЖОВИ ЕКСПЛОАТАЦИОНЕН РАЙОН“ – ШУМЕН били 1 определени за изпълнител на обособената позиция. Впоследствие, след влизане в сила на решението между страните бил сключен Договор № МЕР-ШН-ДОГ-25/30.09.2019 г. за възлагане на обособената позиция. Твърдят, че в изпълнение на договора представили на възложителя с писмо с вх. № ЕСО-ШУ-401/30.10.2019 г. работен проект за изпълнение на строително-монтажни работи във всяка една от отделните части - „Периметрова охрана“, „Видеонаблюдение“, „Сигнално-охранителна система“ и „Пожароизвестяване“ в подстанция „Хан Крум“. Твърдят, че възложителят приел, че посочените несъответствия са съществени и неотстраними и че на основание чл.17.3, във вр. чл.17.4, чл.17.4.2 и чл.17.4.3 от договора е пристъпил към разваляне на договора от датата на получаване на уведомлението от страна на ищеца и на основание чл.5.14.2 от договора гаранцията в пълен размер ще бъде задържана. В този смисъл считат, че ответникът неправомерно е пристъпил към разваляне на договора, както и че им се дължи сумата от 15 000 лева, представляваща договорено възнаграждение за първи етап от договора. Отделно от това считат, че за тях е налице правен интерес да претендират връщане на заплатената от тях гаранция в размер на 5% от стойността на договора, равняващи се на сумата от 1867.10 лева.

В същото време считат, че не дължат и претендираната от ответника неустойка в размер на 1008.27 лева.

С настоящата искова молба предявяват три обективно съединени иска, от които два осъдителни и един установителен, като молят съда да постанови решение, по силата на което да осъди „ЕЛЕКТРОЕНЕРГИЕН СИСТЕМЕН ОПЕРАТОР“ ЕАД, „МРЕЖОВИ ЕКСПЛОАТАЦИОНЕН РАЙОН“ – ШУМЕН да им заплати следните суми: 15 000 лева, представляваща договорено възнаграждение за първи етап от договора и 1867.10 лева, представляваща претенция за връщане на заплатената от тях гаранция, представляваща 5% от стойността на договора, ведно със законната лихва върху посочените суми, считано от датата на предявяване на исковата молба до окончателното изплащане на сумата, както и да признае за установено по отношение на ответника, че не дължат сумата от 1008.27 лева, представляваща начислена неустойка на основание чл.14.2 от договора. Молят също ответника да бъде осъден да им заплати и направените разноски в настоящото производство.

В проведените по делото съдебни заседания представляващия ищцовото дружество не се явява лично, а изпраща упълномощени представители - адв. Кр. Маринова от ВАК и адв. Я. Стойчев от ВАК, които поддържат предявените искове. В съдебно заседание и в представени по делото писмени бележки молят предявените искове да бъдат уважени изцяло, като излагат конкретни мотиви в подкрепа на искането.

Препис от исковата молба, ведно с приложенията към нея са били изпратени на ответника. В законоустановения едномесечен срок от негова страна е бил депозиран писмен отговор, като заедно с отговора е предявена и насрещна искова молба. В отговора излагат подробна хронология на развилите се събития между страните във връзка с обявената и проведена процедура за обществена поръчка. В същото време излагат, че не дължат претендираните с исковата молба суми, поради настъпила тригодишна погасителна давност.

Молят предявените искове да бъдат отхвърлени изцяло и да им бъдат присъдени направените в производството разноски.

С насрещната искова молба предявяват осъдителен иск като молят съдът да се произнесе с решение, по силата на което да осъди ищцовото дружество да им заплати сумата от 1008.27 лева, представляваща начислена неустойка на основание чл.14.2 от договора.

В проведените по делото съдебни заседания ответникът не се явява лично. За него се явява упълномощен представител – юрисконсулт Анна Яворова Дечева, който поддържа отговора на исковата молба. В съдебно заседание и в представени по делото писмени бележки моли предявените искове да бъдат отхвърлени изцяло, като излага конкретни съображения и мотиви в тази насока. Моли предявения насрещен иск да бъде уважен, като развива подробни доводи в тази насока.

2

Препис от насрещната искова молба е изпратена на ищецът по първоначалния иск. В едномесечния законоустановен срок от тяхна страна е депозиран писмен отговор.

ШРС, след като взе в предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

От страна на ответника „ЕЛЕКТРОЕНЕРГИЕН СИСТЕМЕН ОПЕРАТОР“ ЕАД, „МРЕЖОВИ ЕКСПЛОАТАЦИОНЕН РАЙОН“ – ШУМЕН, в качеството му на секторен възложител по Закона за обществените поръчки с Решение № 197 от 28.05.2019 г. била открита процедура по възлагане на обществена поръчка чрез открита процедура с предмет:

„Проектиране, доставка и изграждане на системи за видеонаблюдение, пожароизвестяване, сигнално-охранителна система, контрол на достъпа и периметровата охрана в обекти на ЕСО ЕАД, МЕР Шумен“. В тази връзка било публикувано обявление за обявената обществена поръчка в Регистъра на обществените поръчки /РОП/ под № 913620/30.05.2019 г. Самата обществена поръчка била разделена на три обособени позиции, като обособена позиция с № 3 била с предмет „Проектиране, доставка и изграждане на системи за видеонаблюдение, пожароизвестяване, сигнално-охранителна система, контрол на достъпа и периметровата охрана в п/ст „Хан Крум“.

Съгласно даденото от възложителя описание изпълнението на обособена позиция № 3 включвало следния обем от работи: Първи етап: проектиране-изготвяне на работен проект, включващ най-малко проектните части Видеонаблюдение, пожароизвестяване, сигналноохранителна система, Периметрова охрана, контрол на достъпа, Проектно-сметна документация /ПСД/, План за безопасност и здраве /ПБЗ/, Втори етап: доставка на оборудване и помощни материали, монтаж, настройка и въвеждане в експлоатация на системите. Подробно описание на техническите изисквания за изпълнение на обособената позиция били дадени в техническата спецификация, представляваща неразделна част от документацията на възложителя.

Ищцовото дружество „РВЦ” ООД подало оферта за участие в процедурата по отношение на Обособена позиция № 3, като след разглеждане на постъпилите оферти с Решение № 293/15.08.2019 г. на ръководителя на „МРЕЖОВИ ЕКСПЛОАТАЦИОНЕН РАЙОН“ – ШУМЕН били определени за изпълнител на обособената позиция. Впоследствие, след влизане в сила на решението между страните бил сключен Договор № МЕР-ШН-ДОГ25/30.09.2019 г. за възлагане на проектиране, доставка и изграждане на системи за видеонаблюдение, пожароизвестяване, сигнално-охранителна система, контрол на достъпа и периметрова охрана на п/ст „Хан Крум“.

В изпълнение на договора, с писмо с вх. № ЕСО-ШУ-401/30.10.2019 г. ищцовото дружество представило на възложителя първоначално изготвения от тяхна страна работен проект за изпълнение на строително-монтажни работи във всяка една от отделните части „Периметрова охрана“, „Видеонаблюдение“, „Сигнално-охранителна система“ и „Пожароизвестяване“.

С писмо изх. № ЕСО-ШУ-454 от 02.12.2019 г. ответникът - възложител уведомил ищцовото дружество - изпълнител, че на 09.12.2019 г. от 13.30 ч. в Административната сграда на МЕР Шумен, Заседателна зала ще се проведе технически съвет за разглеждане и приемане на представения от тяхна страна проект. На организирания технически съвет не се явил представител на ищцовото дружество, поради което проектът бил разгледан и обсъден в тяхно отсъствие. С писмо с изх. № ЕСО-ШУ-466/11.12.2019 г. били уведомени, че на заседанието на 09.12.2019 г. организирания от възложителя на основание чл.11.1, б.“а“ от договора технически съвет е разгледал представения работен проект и е направил 18 бр. констатации, поради което на основание чл.7.3, б.“в“ от договора ръководителят на „МРЕЖОВИ ЕКСПЛОАТАЦИОНЕН РАЙОН“ – ШУМЕН е отложил приемането на работния проект и е определил 10-дневен срок, считано от датата на получаване на писмото, в който следва да допълнят и отстранят констатираните забележки.

3

С писмо вх. № ЕСО-ШУ-472/13.12.2019 г. изпълнителят е уведомил възложителя, че поради пропуск на негов служител не е могъл да присъства на Техническия съвет и иска среща с представители на възложителя във връзка със забележките и за доуточняване. В тази връзка след размяна на кореспонденция между страните на 16.12.2019 г. била проведена среща между представители на двете страни за уточнения по констатираните на Техническия съвет от 09.12.2019 г. забележки.

На 20.12.2019 г., видно от приемо-предавателен протокол вх. № ЕСО-ШУ466≠1/20.12.2019 г., ищцовото дружество - изпълнител предало на ответника – възложител коригирана проектна документация и писмени отговори по констатациите, направени от Техническия съвет. Коригираните от ищеца проекти били разгледани и обсъдени на технически съвет, проведен на 09.01.2020 г., като комисията на основание чл.7.3, буква „г“ от Договора е предложила на Ръководителя на МЕР Шумен да откаже приемането на проекта поради съществени, неотстраними пропуски и недостатъци и да прекрати едностранно договора.

С писмо изх. № ЕСО-ШУ-9/08.01.2020 г. ответникът - възложител уведомил ищцовото дружество - изпълнител, че на основание разпоредбата на чл.14.2 от договора им е начислена неустойка в размер на 1 008.27 лева, поради забава представянето на проектите с 9 календарни дни, като към писмото бил приложен и протокол за неустойка № 3/20.12.2019 г. В тази връзка от страна на ищцовото дружество било депозирано писмо изх. № 158/13.01.2020 г., с което изразили възражение относно начислената неустойка и протокол за забележки, като изразили становище по всяка една от констатациите, направени от Техническия съвет в протокола от заседанието, проведено на 09.12.2019 г.