Решение № 45 от 21.02.2025, Районен съд - Сливен

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 45 гр. Сливен, 21.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, VII СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Никола Г. Маринов при участието на секретаря Христина П. Панайотова като разгледа докладваното от Никола Г. Маринов Административно наказателно дело № 20242230201521 по описа за 2024 година за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба на „Краси“ ЕООД с ЕИК ........., представлявано от управителя К. М. М. с ЕГН ********** против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата №********** на Агенция „Пътна инфраструктура“ , с който на жалбоподателя за нарушение на чл.102, ал.2 от ЗДвП е наложено на основание вр. чл.187а, ал.2, т.3, вр. ал.3, вр. чл.179, ал.3б от ЗДвП наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2500 (две хиляди и петстотин) лева.

Моли за отмяна на обжалвания електронен фиш.

Жалбоподателят, редовно и своевременно призован изпраща упълномощен процесуален представител, който не се явява в съдебно заседание. Изпраща писмено становище, с което поддържа жалбата и моли електронния фиш да бъде отменен като неправилен и незаконосъобразен.

Претендира направените по делото разноски.

Органът издал обжалвания електронен фиш, редовно и своевременно призован за съдебно заседание изпраща упълномощен процесуален представител, който счита обжалвания фиш за законосъобразен и моли същият да бъде потвърден. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

След преценка на събраните по делото доказателства съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 12.03.2022г. в 09,47 часа, в района на Община Сливен по главен път I6, км.381+622, с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа е било установено нарушение

1

№DACB96B441760597E053011F160A04A7 като за пътно превозно средство (ППС) влекач „Мерцедес Арокс“, с рег. №..........., с технически допустима максимална маса 20500, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6D, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 68000, изцяло не била заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Нарушението било установено с устройство №10312, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, намиращо се на главен път I- 6, км.381+622.

За констатираното бил издаден електронен фиш №********** за нарушение по чл.102, ал.2 от ЗДвП и на основание чл.187а, ал.2, т.3, вр. ал.3, вр. чл.179, ал.3б от ЗДвП е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2500 (две хиляди и петстотин) лева на ползвателя на посоченото ППС „Краси“ ЕООД.

Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в 14- дневния преклузивен срок от лице, имащо правен интерес от обжалването и разгледана по същество е основателна.

Съдът кредитира писмените доказателства, присъединени към доказателствения материал по реда на чл.283 от НПК.

Установи се, че процесното ППС на 12.03.2022г. се е движило в рамките на платен пътен участък с изцяло незаплатена пътна такса и същото е било управлявано на тази дата от водач на жалбоподателя „Краси“ ЕООД. От обективна страна нарушението е извършено, но съдът констатира нарушение на процесуалните правила и то от категорията на съществените, които са основание за отмяна на електронния фиш, тъй като при издаването на процесния акт неправилно е ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя чрез издаването срещу него на електронен фиш.

Установи се по несъмнен начин, че е бил издаден процесния електронен фиш, в който е описано нарушението на чл.102 ал.2 от ЗДвП и че на жалбоподателя се налага „Имуществена санкция“ в размер на 2500 лева на основание чл.187а, ал.2, т.3, вр. ал.3, вр. чл.179, ал.3б от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че независимо от налагането на това административно наказание „Краси“ ЕООД дължи и заплащане на съответната такса по чл.10б ал.5 от Закона за пътищата.

От представеното по делото от въззиваемата страна становище за дата 12.03.2022г. часа на нарушението 09 часа и 47 минути няма получени тол декларации за сегмент №1000606517 при преминаване през рамка 10312, от която е отчетено нарушение №**********. За датата и часа на нарушението няма получени валидни маршрутни карти за ППС. Няма получена платена тол декларация за предходен и следващ сегмент. От представеното по делото писмо с изх. №ISD- 325416/16.12.2024г. от „Интелигентни трафик системи“ АД се установява, че по отношение на нарушението за ППС с рег. №........... на посочената дата и час бордовото устройство със сериен №0305419720399 2 асоциирано към ППС е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване, или с изчерпана батерия и поради тази причина не е осъществило връзка с мобилната мрежа и със сателитите в обхват.

Вследствие на това не са генерирани данни за геолокация на бордовото устройство за преминаване през рамка 10312, съответно няма създадени тол декларации към момента на регистриране на нарушението като това е причината за регистрираното неправомерно ползване на платената пътна мрежа.

От приложеното по делото известие за доставяне се установява, че процесният електронен фиш е получен от представител на дружеството на 27.11.2024г. Подадена е жалба против електронния фиш на 04.12.2024г. чрез надлежно упълномощен процесуален представител.

Видно от обжалвания електронен фиш отговорността на дружеството жалбоподател е ангажирана за извършено нарушение по чл.102, ал.2 от ЗДвП.

Съгласно тази разпоредба собственикът е длъжен да не допуска движението на ППС по път включен в обхвата на платената пътна мрежа ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване размера за плащането на съответните такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

Като основание за издаване на електронен фиш е посочена разпоредбата на чл.179, ал.3б от ЗДвП, съгласно която собственик на пътно превозно средство от категорията по чл.10б, ал.3 от Закона за пътищата, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл.10б, ал.1 от Закона за пътищата се наказва с глоба в размер на 2500 лева.

Глобата се налага на вписания ползвател на ППС ако има такъв. Ако собственикът или вписаният ползвател е юридическо лице се налага „Имуществена санкция“ в размер на 2500 лева.

Съгласно разпоредбата на чл.39 ал.4 от ЗАНН за случаи на административни нарушения установени и заснети с техническо средство или система в отсъствие на контролен орган и нарушител когато това е предвидено в закон овластените контролни органи могат да налагат глоби в размер над необжалваемия минимум по ал.2, за което се издава електронен фиш. Следователно за да бъде издаден електронен фиш на основание чл.179, ал.3б от ЗДвП това трябва да бъде предвидено в закон.

За това нарушение Агенция „Пътна инфраструктура“ не разполага с процесуална възможност да издава електронни фишове и да се отклонява от общия ред за ангажиране на административнонаказателната отговорност, предвиден в ЗДвП и ЗАНН. Съкратената процедура е предвидена единствено в разпоредбата на чл.189ж, ал.1 от ЗДвП, която предвижда издаването на електронен фиш само при извършено нарушение по чл.179, ал.3 от ЗДвП, установено и заснето от електронната система по чл.167а, ал.3 от ЗДвП, но не и за такова по чл.102, ал.2 от ЗДвП.

Съдът следва да отбележи и това, че е настъпила законодателна промяна, изразяваща се в допълнение на чл.189ж, ал.1, изр.1 от ЗДвП с израза 3

„-3б“ добавен след израза „чл.179, ал.3“, обнародвана в ДВ, бр.13 от 2024г., в сила от 13.02.2024г. Нормата е процесуална и се прилага незабавно с влизането й в сила. Тя регламентира случаите, при които може да се издаде електронен фиш. Това означава, че за нарушения на чл.179, ал.3- 3б след 13.02.2024г. може да се издава електронен фиш, но въпреки това отново не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш за посочената като нарушена в процесния електронен фиш норма на чл.102, ал.2 от ЗДвП.

Ето защо съдът счита атакувания електронен фиш за незаконосъобразен, поради наличието на съществени процесуални нарушения по налагане на наказанието и като такъв следва да го отмени.

С оглед правилата на процеса и при направено искане от оспорващата страна за присъждане на разноски, представляващи адвокатско възнаграждение, в изпълнение разпоредбата на чл.38, ал.2, вр. ал.1, т.2 от Закона за адвокатурата и чл.7, ал.2, т.2 от Наредба №1/2004г., съдът определя в полза на процесуалния представител на жалбоподателя адв. Р. Т. от САК възнаграждение в размер на 700 (седемстотин) лева, платимо от Агенция „Пътна инфраструктура“.

Ръководен от изложените съображения, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата №*** на Агенция „Пътна инфраструктура“, с който на „Краси“ ЕООД е наложено на основание чл.187а, ал.2, т.3, вр. ал.3, вр. чл.179, ал.3б от ЗДвП административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2500 (две хиляди и петстотин) лева за нарушение на чл.102, ал.2 от ЗДвП като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.

ОСЪЖДА Агенция „Пътна инфраструктура“ да заплати на „Краси“ ЕООД с ЕИК ........., представлявано от К. М. М. с ЕГН ********** направените по делото разноски в размер на 700 (седемстотин) лева, представляващи адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд- гр. Сливен в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________ 4