Решение № 94 от 31.03.2026, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 94 гр. Благоевград, 31.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Екатерина П. Николова при участието на секретаря Македонка Ст. Стоянова като разгледа докладваното от Екатерина П. Николова Административно наказателно дело № 20251210201452 по описа за 2025 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е с правно основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на А. Б., подадена чрез адв.Х. Д., срещу Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от електронната система за събиране на такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата с № 8505211213, издаден от Агенция пътна инфраструктурагр.София /АПИ/, с който на жалбоподателя в качеството му на водач на МПС, е наложена „Глоба“ в размер на 2500.00лв., във връзка с административно нарушение по чл.102, ал.2 от ЗДвП, вр. с чл. 10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата.

С жалбата се твърди, че обжалваното НП е незаконосъобразно, тъй като при издаването му е изтекла абсолютната давност за това по НК. В хода на процеса се поддържа и становището за непропорционалност на наложената санкция с обжалвания електронен фиш и маловажност на случая по чл.28 от ЗАНН . Иска се отмяна на обжалвания акт .

Санкциониращият орган, чрез своят процесуален представител оспорва жалбата и счита, че обжалваният електронен фиш е законосъобразен и като 1 такъв следва да се потвърди.

Районният съд в пределите на своята преценка по чл.63 от ЗАНН след като отчете становището на страните и анализира събраните доказателства и приложимото право, намира за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима , тъй като е подадена от лице с право да обжалва процесния електронен фиш, като това е сторено и в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН./Обжалваният електронен фиш е връчен на санкционираното лице с известие за доставяне на 25.08.2025г. и в законният срок е подадена жалбата срещу него /на 09.09.2025г. по електронен път и чрез ССЕВ/ Разгледана по същество, жалбата е основателна поради следните съображения:

ПО ФАКТИТЕ В ПРОЦЕСА

С ангажираните по делото писмени доказателства се установи по категоричен начин, че на 14.03.2022г. в 16.33 часа, Електронната система на АПИ е регистрирала движението на ППС специален автомобил с технически допустима максимална маса от 4500 и 2 броя оси, с екологична категория евро 5, без ремарке, да се движи в Община-Благоевград, по път А-3, км 90+219, с посока намаляващ километър, който път е включен в обхвата на платената пътна мрежа в страната, без за това превозно средство да е заплатена изцяло дължимата се пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за движение по пътищата, тъй като за него нямало валидна маршрутна карта или подадена валидна тол декларация при преминаването през този пътен участък.

Това нарушение е регистрирано с техническо устройство към системата на АПИ №10102. Нарушението е регистрирано електронната система на АПИ с №DA301C93BC7D7321E053021F160A8F08, като за него е генериран и нарочен доклад .

След генерирането на този доклад в системата на АПИ, видно от историята за обработка на нарушението е извършена проверка за адрес на жалбоподателя, което е направено към 14.03.2022г. След това е започнала процедура по издаване на обжалвания електронен фиш с №8505211213, който е генериран и с такъв номер, като е добавяна в него информация и преподписван същия неколкократно, включително до 06.03.2025г., когато окончателно е завършен този документ, с посочване на нарушени норми, 2 правна квалификация на нарушението и на санкционната норма и окончателно в системата е отразен като издаден . След което е последвало връчване на електронния фиш на жалбоподателя, което е сторено на 25.08.2025г., като това обстоятелство също е отразено в историята за обработка на нарушението и системата на АПИ.

Описаното в електронния фиш деяние е квалифицирано с него като административно нарушение по чл.102, ал.2 от ЗДвП, вр. с чл. 10, ал.1, т.2 от ЗП и същото е вменено на жалбоподателя като собственик/ползвател, респ. водач на заснетото ППС със системата на АПИ. За това нарушение , на основание чл. 179, ал.3б от ЗДвП, с електронния фиш на жалбоподателя е наложено административно наказание“Глоба“ в размер на 2500.00лв.

Горната фактическа обстановка се обосновава с приетите по делото писмени доказателства, както следва:

С извлечение от Електронната система на АПИ за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата от дата 14.03.2022г. в 16.33часа и за посочения в обжалвания електронен фиш пътен участък /път А-3, км 90+219, намаляващ километър, район на с.Б. община-Б./, се установява автоматично генерираните данни за извършено нарушение от ППС с рег.

№СВ6807ВА, собственост на жалбоподателя А. Б., поради липса на данни за валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаване през този пътен участък, след заплащане на дължимата се пътна такса за това. Към това извлечение от системата на АПИ, е приложен и снимков материал, от който е видно, че е заснето посоченото ППС именно на отразената в електронния фиш дата и час, докато преминава през сегмента в района на с.Б., представляващ елемент от електронната система на АПИ за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата и включеното в системата на това място техническо устройство №10102.

Между страните няма спор, че жалбоподателя е бил и водач на посоченото в обжалвания електронен фиш МПС на датата на твърдяното нарушение, включително и при преминаване през посочения пътен участък от платената пътна мрежа в страната.

Съгласно нормата на чл. 167а, ал.-3 от ЗДвП, тази Електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата , създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3 – 3в, към които 3 автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство – част от системата. Преди регистрирането в системата на това нарушение, последната е създала както доклад за нарушението, така и снимков материал, приложени към процесната преписка, които изцяло потвърждават фактическите обстоятелства в издаденият за нарушението и обжалван по делото електронен фиш. Съгласно цитираната норма на чл.167а, ал.3 от ЗДвП, доклада от Електронната система и снимковия материал, създаден от нея при регистриране на нарушение по чл.10, ал.1 от ЗП, са годно доказателство за установяването му, поради което и съдът кредитира тези документи именно по този начин, още повече, че те не бяха оспорени с никакви други доказателства в процеса.

На същия извод навежда и представеното писмено Становище на Отдел “Управление на информационната система и инфраструктура“ при Национално тол управление при АПИ от дата 22.01.2026г., с което се потвърждава, че и след извършена проверка в Електронната система на този орган, не се констатира получени тол декларации или маршрутни карти за описаното в обжалвания електронен фиш ППС до датата и часа на регистрираното нарушение по чл.10, ал.1 от ЗП, като наред с това няма получена и заплатена тол декларация за сегмента на рамката /1333910885/, чрез който е регистрирано процесното нарушение, както за датата на нарушението, така и за предходен и следващ сегмент.

Между страните не е спорно и в тази насока е представено като доказателство Разрешение за строеж №РС-60/25.06.2019г. на МРРБ за изграждане и включване в системата на АПИ, на метална рамка с техническо устройство към нея за заснемане на нарушения и отчитане на платена пътна такса в процесния пътен участък . Представен е и Протокол за установяване годността и приемане на изграждането, доставката и монтажа на тази нова контролна точка от системата на АПИ с дата 15.08.2019г., като видно от този протокол, след направените тестове обекта е приет без забележки и е 4 констатирана техническата му изправност и работа.

Страните нямат спор и относно обстоятелството, че процесният пътен участък е в района на с.Б., Община-Б. /път А-3, км.90+219и е включен в платената пътна мрежа на страната съгласно изрично решение за това на МС, взето преди датата на твърдяното нарушение, като в тази насока е и представена в процеса нарочна Справка за местоположението на стационарни контролни единици на електронната система за събиране на такси за ползване на РПМ находящи се на територията на Областно пътно управление – Благоевград .

Всички посочени и анализирани документи съдът счита за процесуално годни доказателства, тъй като същите не се оспорват от страните и напълно кореспондират по между си, поради което и съдът ги кредитира изцяло при изясняване на обективната истина в процеса .

ПО ПРАВНИТЕ ИЗВОДИ И ПРИЛОЖЕНИЕТО НА ПРАВОТО

При тези фактически дадености, съдът приема, че незаконосъобразно е ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя за твърдяното нарушение по чл.102, ал.2 от ЗДвП, вр. с чл.10, ал.1 т.2 от ЗП.

Налице е материална компетентност на издателя на обжалваното НП . В тази връзка съдът отчете нормата на чл.167а от ЗДвП, съгласно която именно Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява контрол върху заплащането на съответната такса по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата чрез електронната система за събиране на пътни такси. При изпълнение на функциите си по този закон, определените от председателя на управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" длъжностни лица установяват нарушенията по чл.179, ал. 3 – 3в от ЗДвП, като използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или табелата с регистрационния номер на пътното превозно средство, както и такива за измерване на размерите, масата или натоварването на ос на моторните превозни средства, осъществяват контрол по спазване на задълженията за заплащане на таксите по чл. 10, ал. 1 от ЗДвП , проверяват създадените записи по ал.3 и на тяхна основа съставят актове за установяване на административни 5 нарушения при спазване на разпоредбите на чл. 189е и чл. 189ж, респ. съставят и връчват актове за установяване на административни нарушения и електронни фишове за нарушения по чл. 179, ал. 3 – 3в от ЗДвП. От друга страна, съгласно нормата на чл.10, ал.10, вр. с ал.1 от Закона за пътищата, Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси по този член и функциите на лице, събиращо пътни такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства /на база време и на база изминато разстояние/, ведно с дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрол чрез системата за събиране на пътните такси. В конкретният казус, твърдяното нарушение е именно свързано с незаплащането на дължима пътна такса по чл. 10, ал.1, т.2 от ЗП, установено въз основа на електронната система на АПИ, породи което и компетентен орган за контрол и налагане на санкция за такова нарушение по аргумент на регламентираната и цитирана правна уредба, е именно процесният издател АПИ. /В тази насока е и съдебната практика: Решение № 985/11.10.2022 г., постановено по кнахд № 493/2022 г. по описа на Административен съд – София област, Решение № 455/13.10.2022 г., постановено по кнахд № 649/2022 г. на Административен съд – Плевен./ Съгласно разпоредбата на чл.102, ал.2 От ЗДвП, собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство, като ако о в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

Разпечатката съдържа 28 от 55 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/7ff6b813-7403-4c3f-84a5-af4411f5a912