Решение № 22 от 27.02.2024, Окръжен съд - Добрич

РЕШЕНИЕ

№ 22 гр. гр. Добрич, 27.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ДОБРИЧ в публично заседание на тридесети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Павлина Н. Паскалева при участието на секретаря Нели Ил. Бъчварова като разгледа докладваното от Павлина Н. Паскалева Търговско дело № 20213200900188 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по предявен от „НАЦИОНАЛНА

ЕЛЕКТРИЧЕСКА КОМПАНИЯ“ ЕАД, ЕИК 000649348, със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Триадица“ №8 срещу „АТАНАСОВ ГРУП“ ЕООД, ЕИК 124524172, със седалище и адрес на управление гр.Добрич, ж.к.“Дружба“ 1, бензиностанция Атанасов груп иск с правно основание чл.59 от ЗЗД за заплащане на сумата от 1774151,60 лв. (съгласно изменение, допуснато с определение от о.с.з. от 03.11.2023г.) , представляваща сбор от надплатени по преференциални цени суми за продадена електрическа енергия над установеното нетно специфично производство по §1, т.29 от ДР на ЗЕВИ за всяка една година в периода 2016 2019 г., вкл., вместо дължимите за тези количества цени за излишък на балансиращ пазар, както следва: за м.декември 2016г. сума в размер на 249293,88 лв. с вкл.ДДС за продадени количества електрическа енергия над годишното количество на НСП за производителя по фра № 8000000030/31.12.2016 г.; за м. ноември 2017г. сума в размер на 238 586,33 лв. с вкл.ДДС за продадени количества електрическа енергия над годишното количество на НСП за производителя по ф-ра № 8000000041/30.11.2017 г.; за м. декември 2017г. сума в размер на 284 258,62 лв. с вкл.ДДС за продадени количества електрическа енергия над годишното количество на НСП за производителя по ф-ра № 8000000042/31.12.2017 г.; за м. ноември 2018г. сума в размер на 223 988,26 лв. с вкл. ДДС за продадени количества електрическа енергия над годишното количество на НСП за производителя по ф-ра № 8000000053/30.11.2018 г.; за м. декември 2018г. сума в размер на 214 074,54 лв. с вкл.ДДС за продадени количества електрическа енергия над годишното количество на НСП за производителя по ф-ра № 8000000054/31.12.2018 г.; за м. октомври 2019г. сума в размер на 52 312,16 лв. с вкл.ДДС за продадени количества електрическа енергия над годишното 1 количество на НСП за производителя по ф-ра № 8000000064/31.10.2019 г.; за м. ноември 2019г. сума в размер на 262068,32 лв. с вкл.ДДС за продадени количества електрическа енергия над годишното количество на НСП за производителя по ф-ра№ 8000000065/ 30.11.2019 г.; за м. декември 2019г. сума в размер на 249569,66 лв. с вкл.ДДС за продадени количества електрическа енергия над годишното количество на НСП за производителя по ф-ра № 8000000066/ 31.12.2019 г., ведно със законната лихва от датата на завеждане на исковата молба до окончателното изплащане на сумата.

С определение №275/07.04.2023г. на Апелативен съд Варна, постановено по ч.т.д.

№133/2023г. „ЕНЕРГО- ПРО ПРОДАЖБИ" АД, ЕИК 103533691, със седалище и адрес на управление град Варна, р-н Владислав Варненчик, бул.“Владислав Варненчик“ №258, ВАРНА ТАУЪРС – Г е конституирано като трето лице - помагач на страната на ответника „Атанасов Груп" ЕООД.

Претенциите на ищеца се основават на следните, изложени в исковата молба обстоятелства:

НЕК ЕАД претендира от ответника „Атанасов Груп" ЕООД като недължимо платена процесната сума за количества електрическа енергия, изкупени по преференциална цена над определеното за производителя нетно специфично производство. Исковата претенция се отнася за периода 2016 - 2019г. и представлява сбор от претендирани суми, както следва: за м. декември 2016г. сума в размер на 249 293,88 лв. с ДДС по ф-ра №8000000030/31.12.2016г.; за м.ноември 2017г. сума в размер на 238586,33 лв. с ДДС по фра №8000000041/30.11.2017г.; за м.декември 2017г. сума в размер на 284 258,62 лв. с ДДС по ф-ра №8000000042/31.12.2017г.; за м.ноемри 2018г. сума в размер на 223988,26 лв. с ДДС по ф-ра №8000000053/30.11.2018г.; за м. декември 2018г. сума в размер на 214 074 лв. с ДДС по ф-ра № 8000000054/31.12.2018г.; за м. октомври 2019 г. сума в размер на 52 312,16 лв. с ДДС по ф-ра № 8000000064/31.10.2019г.; за м. ноември 2019г. сума в размер на 262 068,55 лв. с ДДС по ф-ра № 8000000065/ 30.11.2019 г.; за м. декември 2019 г. сума в размер 249 569,84 лв. с ДДС по ф-ра № 8000000066/ 31.12.2019 г.

НЕК ЕАД е титуляр на лицензия за обществена доставка № Л-147-13/17.12.2004г., издадена от Комисия за енергийно и водно регулиране.

Ответникът „Атанасов Груп" ЕООД е производител на електрическа енергия от възобновяеми източници и е собственик на биоелектрическа централа, /БЕЦ/, „Добрич“, с инсталирана мощност 0,800 кВт, изградена с 10% безвъзмездно финансиране. Съгласно чл.

32, ал. 4 от Закон за енергията от възобновяеми източници /ЗЕВИ/, (в сила от 06.03.2015г.), „Комисията за енергийно и водно регулиране /КЕВР/, ежегодно до 30 юни актуализира преференциалната цена на електрическата енергия, произведена от биомаса, с коефициент, който отразява изменението на стойността на ценообразуващите елементи по ал. 2, т. 6, 7 и 8." Съгласно чл.31, ал.8 от ЗЕВИ (в сила от 10.04.2012 г.) „В случаите, когато инвестицията за изграждането на енергийния обект за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници се подпомага със средства от национална или европейска схема за подпомагане, електрическата енергия се изкупува от обществения доставчик или съответния краен снабдител по групи цени, определени от КЕВР, при условията и по реда на 2 съответната наредба по чл. 36, ал. 3 от Закона за енергетиката /ЗЕ/", т.е. за производителите, ползвали безвъзмездно финансиране, първоначално определените преференциални цени се редуцират с нарочни решения на КЕВР, съобразно процента на чуждо финансиране.

Основната преференциална цена за биоцентрали с инсталирана мощност над 500 кВт до 1 500 кВт с комбиниран цикъл, работещи чрез индиректно използване на биомаса от растителни и животински субстанции, какъвто тип е и централата на ответника, е опредЕ. с Решение Ц-19/28.06.2013 г. на 447,43 лв., като с Решение № Ц-20 от 28.06.2013 г. същата е редуцирана съобразно процента на чуждо финансиране и е опредЕ. на 440,56 лв./МВ/ч. С Решение № Ц-14/ 01.07.2014 г. на основание чл. 32, ал. 4 от ЗЕВИ цената на БЕЦ Добрич е актуализирана и е в размер на 444,01 лв. Тази цена е била валидна за периода от 2015г. до 2018г. и производителят фактурира по нея продаваната електрическа енергия. За 2019 г. цената на БЕЦ Добрич е актуализирана с Решение №Ц-21/11.07.2019 г. и е в размер 435,09 лв. Определените от КЕВР цени са без ДДС.

Между ответника „Атанасов Груп" ЕООД и „ЕНЕРГО-ПРО Продажби" АД като краен снабдител е сключен договор за изкупуване на електрическа енергия № 396/03.06.2014 г.

Между ищеца НЕК ЕАД и „ЕНЕРГО-ПРО Продажби" АД е сключен договор за изкупуване на електрическа енергия, произведена от възобновяеми източници и централи с комбиниран цикъл на производство, № 16ИЕ-К0943Е02/ 27.12.2016г. При условията на договора и на основание чл. 94 3Е, „ЕНЕРГО-ПРО Продажби" АД, в качеството си на краен снабдител /КС/, продава на НЕК ЕАД като обществен доставчик /ОД/, закупената по чл.31 от ЗЕВИ, по цената, по която я е закупил.

За уточняване на правния интерес на НЕК ЕАД да предяви иск срещу „Атанасов Груп" ЕООД се изяснява механизма на задължително изкупуване на електрическа енергия, произведена от възбновяеми източници, който е уреден в чл.93„а", ал.1; чл.94 и чл.94 „а", ал. 3 от Закон за енергетиката.

Съгласно чл.93„а", ал.1: „Общественият доставчик изкупува електрическата енергия от производители, присъединени към електропреносната мрежа, по договори за дългосрочно изкупуване на разполагаемост и електрическа енергия, както и тази, произведена от възобновяеми източници, от високоефективно комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия и количеството електрическа енергия, определено по реда на чл. 4, ал. 2, т.

8."

Съгласно чл.94„а", ал.3: „Крайният снабдител изкупува електрическа енергия, произведена от възобновяеми източници и от високоефективно комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия от производители, присъединени към електроразпределителната мрежа."

Съгласно чл.94: „Крайните снабдители продават на обществения доставчик количествата електрическа енергия, която са закупили по чл.162 и по чл.31 от Закона за енергията от възобновяеми източници, по цената, по която са я закупили. Крайните снабдители удостоверяват с протокол от измерванията и фактура количествата електрическа енергия, закупена от всеки производител."

От цитираните три разпоредби е видно, че произведената електрическа енергия от 3 възобновяеми източници и от високоефективно комбинирано производство, изкупена от крайните снабдители по чл.31 от ЗЕВИ, съответно по чл.162 от Закон за енергетиката, в крайна сметка се заплаща от НЕК ЕАД като обществен доставчик, а крайните снабдители се явяват междинно звено, което само опосредява продажбените отношения.

Ето защо в конкретния казус, когато „Енерго Про Продажби“ ЕАД изкупува от „Атанасов Груп" ЕООД произведената над НСП електрическа енергия по преференциална цена, вместо по цена за излишък, съгласно разпоредбата на чл.31, ал.5, т.2 от ЗЕВИ, и от своя страна веднага я препродава на обществения доставчик при условията на чл.94 от ЗЕ, обедняването настъпва в патримониума на ОД, а обогатяването настъпва в патримониума на производителя „Атанасов Груп" ЕООД.

Тъй като между НЕК ЕАД като обществен доставчик и „Атанасов Груп" ЕООД като производител, присъединен към мрежата на крайния снабдител „ЕнергоПро Продажби“ ЕАД, не съществуват договорни отношения, единственият правен способ НЕК ЕАД да потърси правата си и да върне в патримониума си неоснователно платените суми, е искът по чл. 59 от ЗЗД. В този смисъл е задължителната практика на Върховния съд, - ППВС № 1/1979 г., което служи за ръководство на съдилищата. В т. 9 от Постановлението ВС е изложил, че когато законът е поставил на разположение на правоимащия точно определен иск, недопустимо е приложението на общия състав по чл.59 ЗЗД. В т.11 ВС е приел, че правилото на чл.59, ал. 2 ЗЗД се прилага, когато не е налице друг ред, по отношение неоснователно обогатилия се и че възможността на ищеца да се защити с иск на известно основание спрямо друго лице, не го лишава от правото да иска от неоснователно обогатилия се връщане на полученото. От гореизложеното е видно, че за ищеца е възникнал правен интерес да търси от „Атанасов Груп" ЕООД възстановяване на недължимо платените суми за процесния период.

Със Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката (ДВ, бр. 56 от 2015 г., в сила от 24.07.2015 г.) е прието изменение на чл. 31, ал. 5 от ЗЕВИ, съгласно което:

„Общественият доставчик, съответно крайните снабдители изкупуват произведената електрическа енергия от възобновяеми източници при следните условия:

1.По преференциална цена за количествата електрическа енергия до размера на нетното специфично производство /НСП/, на електрическа енергия, въз основа на което са определени преференциални цени в съответните решения на КЕВР; за обектите по чл. 24, т.

3 определеното нетно специфично производство на електрическа енергия не се прилага;

2.По цена за излишък на балансиращия пазар за количествата, надхвърлящи производството по т. 1."

Съгласно §1, т. 29 от ДР на ЗЕВИ "Нетно специфично производство на електрическа енергия" е средногодишното производство на електрическа енергия от 1 кW инсталирана мощност съгласно решението на КЕВР за определяне на преференциални цени след приспадане на собствените нужди. Нетното специфично производство на електрическа енергия се определя за 12-месечен период и покрива разходите и възвращаемостта на производителите за този период".

С § 17 от ПЗР на ЗИД на Закона за енергетиката (ДВ, бр. 56 от 2015 г., в сила от 4

24.07.2015 г.) е прието, че „в срок до 31 юли 2015г., в съответствие със ЗЕВИ, Комисията за енергийно и водно регулиране приема решение, с което установява нетното специфично производство на електрическа енергия, въз основа на което са определени преференциалните цени в съответните решения на комисията, приети до влизането в сила на този закон, като в този случай чл. 14 не се прилага". В изпълнение на § 17 от ПЗР на ЗИД на ЗЕ, КЕВР приема решение № СП-1/31.07.2015 г., като за БЕЦ с инсталирана мощност над 500 до 1 500 кВт с комбиниран цикъл, работещи чрез индиректно използване на биомаса от растителни и животински субстанции, НСП в размер на 6 510 кВч е определено в т. 6,34 от Решение № СП -1/31.07.2015 г.