Решение № 165 от 01.06.2021, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 165 гр. Бургас , 01.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, VIII СЪСТАВ в публично заседание на дванадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

ПЕТЯ К. ГЕОРГИЕВА при участието на секретаря ГЕРГАНА В. СТЕФАНОВА като разгледа докладваното от ПЕТЯ К. ГЕОРГИЕВА Административно наказателно дело № 20212120201404 по описа за 2021 година

Производството е по реда чл.59 - 63 от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на Д. О. И. с ЕГН ********** с адрес на местоживеене **** против електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство серия К № 2173447, издаден от ОД на МВР-Бургас, с който за нарушение на чл.21, ал.2 вр. ал.1 от ЗДвП, на основание чл.189, ал.4, вр. с чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева. С жалбата се иска отмяна на електронния фиш, като се сочат доводи за незаконосъобразност.

Жалбата е подадена в преклузивния срок за обжалване по чл.189, ал.8 ЗДвП от легитимирано да обжалва лице, поради което същата е процесуално допустима.

Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото доказателства и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намери за установено от фактическа и правна страна следното:

На 03.07.2018г. в 14:05 часа, на път II-99, км.10+600, на кръстовище с Атия в посока от гр.Созопол към гр.Бургас, при ограничение на скоростта за движение в извън населено място, въведено с пътен знак В-26 до 50 км/ч., моторно превозно средство се е движело със скорост 86 км/ч., като превишението над разрешената скорост е 36 км/ч., при отчетен толеранс от -3% на измерената скорост. Скоростта е установена и заснета с автоматизирано техническо средство № 003059049644. От записания файл е установено, че заснетия автомобил е „Киа Соренто“, вид товарен автомобил, рег.№ ****, а от извършената справка, че същият е собственост на „С.“ ЕООД.

1

Издаден е електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство серия К 2173447 от ОД на МВР-Бургас, с който за нарушение на чл.21, ал.2 вр. ал.1 от ЗДвП, на основание чл.189, ал.4, вр. с чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева.

Съгласно чл.189, ал.4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с техническо средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. В §6, т.63 от ДР на ЗДвП се съдържа определение за понятието „електронен фиш”, според което същият е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства”. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното и заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.

За да бъде ангажирана отговорността на жалбоподателя, нарушението следва да бъде доказано по несъмнен начин с допустимите от закона доказателствени средства. Съгласно чл.189, ал.15 от ЗДвП изготвените със системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в административнонаказателния процес, поради което и видеоклипът може да служи като годно доказателствено средство за скоростта, с която се е движил водачът.

В §6, т.65 от допълнителните разпоредби на ЗДвП е дадена легална дефиниция на понятието „автоматизирани технически средства и системи”. Това са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

На основание чл.165, ал.3 от ЗДвП е издадена Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. по приложение на закона и в частност за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата /обн. ДВ бр.36 от 19.05.2015г./, с която министърът на вътрешните работи, е уредил условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол. Анализът на посочените правни норми обосновават извод, че нарушенията на правилата за движение по пътищата могат да се санкционират чрез издаване на електронен фиш не само при 2 установяването им при използване на стационарни АТСС, а и посредством мобилни автоматизирани технически средства и системи за контрол. Нормативно установените условия за въвеждането в експлоатация, реда за използване на АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган, освен включването и изключването на мобилното АТСС, съответстват на изискванията, посочени в Тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014г. по тълк. дело № 1/2013г. на ВАС. След измененията на ЗДвП /обн. ДВ бр.19 от 13.03.2015г./ и издаването на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г., издаването на електронен фиш за налагане на административни санкции за допуснати нарушения на чл.21, ал.1 и ал.2 от ЗДвП е допустимо, и когато нарушенията бъдат установени и заснети с мобилно автоматизирано техническо средство или система, функциониращи автоматично, при условие, че са изпълнени изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г.. Присъствието или отсъствието на контролен орган /оператор на системата/ в патрулния автомобил, по никакъв начин не оказва въздействие върху точността и обективността на установяване и заснемане на нарушението, тъй като контролният орган няма възможност да променя или да влияе върху измерването, регистрирането и записа на нарушенията, установени и заснети с мобилно автоматизирано техническо средство.

Техническото средство към датата на заснемане на нарушението е било годно, видно от приложените по делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване и протокол за проверка. Скоростта е установена с одобрено от Български институт по метрология автоматизирано техническо средство, преминало последваща техническа проверка, съгласно Закона за измерванията и Наредбата за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол, поради което следва да се приеме, че то е било годно да изпълнява предназначението си. Обжалваният електронен фиш за налагане на глоба съдържа всички предвидени в чл.189, ал.4 от ЗДвП задължителни реквизити, поради което не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до отмяната му на това основание.

Посочено е, че същият е издаден от ОД на МВР Бургас, в съответствие с чл.189, ал.4 от ЗДвП. В електронния фиш точно е посочено мястото на извършване на нарушението, отразено е обстоятелството, че в този участък имало въведено с пътен знак В-26 ограничение на скоростта до 50 км/ч, както и точната измерена от техническото средство скорост. Посочено е също така и стойността на превишението на скоростта – 36 км/ч..

Съгласно чл.188, ал.2 от ЗДвП, когато нарушението е извършено при управление на моторно превозно средство, собственост на юридическо лице, предвиденото по този закон наказание се налага на неговия законен представител или на лицето, посочено от него, на което е предоставил управлението на моторното превозно средство. От приложената към преписката справка за собственост се установява, че процесния автомобил „Киа Соренто“, вид товарен автомобил, рег.№ **** е собственост на „С.“ ЕООД, чийто законен представител е жалбоподателя Д. О. И., видно от извършената справка в Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ.

Разпоредбата на чл.189, ал.5 от ЗДвП предвижда, че електронният фиш по ал.4 се връчва на лицето по чл.188, ал.1 или 2 с препоръчано писмо с обратна разписка или чрез 3 длъжностните лица на определените от министъра на вътрешните работи служби за контрол, при осъществяване на функциите и правомощията им. В 14-дневен срок от получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториална структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление на моторно превозно средство.

До издаване на електронен фиш на законен представител би се стигнало в случай, че същият не би могъл да посочи физическото лице управлявало автомобила. В случая в процедурата по чл.189, ал.5 от ЗДвП жалбоподателя Д. О. И. не е посочила, друго лице, на което е предоставил управлението на процесния автомобил, поради което отговорността и е ангажирана основателно и в съответствие с чл.188, ал.2 от ЗДвП, в качеството и на законен представител на дружеството собственик. Обжалваният електронен фиш е издаден в съответствие със закона, поради което следва да бъде потвърден.

Разпоредбата на чл.63, ал.3 от ЗАНН предвижда, че в производството по обжалване на наказателно постановление въззивният съд може да присъжда разноски на страните.

Уредбата препраща към чл.143 от АПК, който пък от своя страна препраща към чл.77 и чл.81 от ГПК, регламентиращи, че съдът дължи произнасяне по разноските, само ако съответната страна е направила искане за присъждането им. В конкретния случай, с оглед изхода на правния спор разноски се дължат в полза на ОД на МВР-Бургас, но от страна на дирекцията няма искане за присъждането им, поради което и съдът не може служебно да се произнесе.

Предвид гореизложеното Бургаският районен съд

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство серия К № 2173447, издаден от ОД на МВР-Бургас, с който за нарушение на чл.21, ал.2 вр. ал.1 от ЗДвП, на основание чл.189, ал.4, вр. с чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП на Д. О. И. с ЕГН ********** с адрес на местоживеене **** е наложено административно наказание глоба в размер на 300 /триста/ лева.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд гр.Бургас, в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

4