Решение № 1295 от 23.03.2026, Административен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 1295

Стара Загора, 23.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Стара Загора - IV състав, в съдебно заседание на девети март две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

ДАРИНА ДРАГНЕВА

При секретар ИВА АТАНАСОВА като разгледа докладваното от съдия ДАРИНА ДРАГНЕВА административно дело № 20267240700105 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК вр. с чл.211 от Закона за министерството на вътрешните работи вр. с чл. 19 ал.2 от Закона за изпълнение на наказанията, образувано по жалбата на С. Ж. Н.-надзирател, ІІ-ра степен в Затвора Стара Загора, същият държавен служител по чл.19 ал.1 т.1 от ЗИНЗС, представляван от редовно упълномощен адвокат, против Заповед №Л-06-5#1/12.01.2026г на Главен директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" гр. София, с която на основание чл. 194 ал.2 т.4 и чл.197 ал.1 т.6 вр. с чл.203 ал.1 т.13, чл.226 ал.1 т.8 от ЗМВР вр. с чл.13 ал.2 т.9 предл второ от ЗИНЗС му е наложено дисциплинарно наказание "уволнение" и е прекратено службеното му правоотношение, считано от датата на връчване на заповедта - 19.01.2026г.

Дисциплинарното наказание "уволнение" е наложено за деяния, несъвместици с етичните правила за поведение на държавните служители в мВР, уронващи престижа на службата", установени в хода на образувано дисциплинарно производство по реда на чл.207 от ЗМВР със Заповед №Л-06-29#1/18.07.2025г на Главния директор на ГД "ИН" за изясняване на данни, отразени в предложение от началника на Затвора Стара Загора вх. №30-12-379#1/16.07.2025г за това, че на 15.07.2025г младши инспектор С. Ж. Н. - надзирател ІІ-ра степен в Затвора Стара Загора е задържан по досъдебно производство №538/2025г по поиса на Второ РУ при ОД на МВР Стара Загора, преписка №7130/2025г по описа на Районна прокуратура Стара Загора за престъпление по чл.144 ал.2 вр. с ал.1 от Наказателния кодекс.

Заповедта за образуване на дисциплинарно производство / лист 27/ е връчена на държавния служител на 18.07.2025г с указания за правата му като привлечен към дисциплинарна отговорност по повод данни за деяния, несъвместими с етичните правила за поведение на държавните служители в МВР, уронващи престижа на службата, за което се предвижда най-тежкото дисциплинарно наказание уволнение, като са вписани предложението на Началника на Затвора Стара Загора / повод/ и причините / данните/ - във връзка с образувано досъдебно производство за престъпление по чл.144 ал.2 вр. с ал.1 от НК и задържането му на 15.07.2025г. Определен е състава на Дисциплинарно-разследващия орган с председател заместник началник РНОД в затвора в Стара Загора, ИФ началник сектор НОТ, старши експерт човешки ресурси, и старши юрисконсулт. Изготвена е обобщена справка изх. №8478/12.11.2025г, с опис на събраните в хода на разследването писмени доказателства, която Н. е запознат на 13.11.2025г. Въз основа на същите писмени доказателства ДРО е предложил на ДНО да наложи дисциплинарно наказание "уволнение" за виновно извършено тежко нарушение на служебната дисциплина по чл.194 ал.2 т.4 от МВР вр. с чл.203 ал.1 т.13 от ЗМВР вр. с чл.9 т.1 и т.8 /8.1-8.2/ от Етичния кодекс за поведение на държавните сулжители в ГД "ИН" към министъра на правосъдието за това, че срещу Н. е образувано досъдебно производство №538/2025 по описа на Второ РУ Стара Загора, прокурорска преписка №7130/25г по описа на РП Стара Загора за отправени заплахи и закани за убийство от Н. към инспектор Р. С. И., районен координатор за домашно насилие към Второ РУ Стара Загоар, рпестъпление по чл.144 ал.2 вр. с ал.1 от НК. До изготвяне на обобщената справка не е получена официална информация и документи от РП Стара Загора. Писмо №7130/2025г/2011.2025г до ГД ИН от наблюдаващия прокурор при РП Стара Загора е получено на 24.11.2025г, и предоставено на Н. с поканата за даване на обяснения пред ДНО, осигуряваща възможност за последна дума - последно изслушване преди решение за налагане на дисциплинарно наказание.

В хода на дисциплинарното производство, освен ареста на Н. във връзка с образувано по реда на чл.212 от НПК наказателно производство срещу него за престъпление по чл.144 ал.2 от НК е установена хронология на факти и негово поведение, довело до подаване на 15.07.2025г на сигнал за извършено престъпление от страна на полицейски инспектор И., а именно: на 07.07.2025 във Второ РУ Стара Загора е постъпило заявление от Р. Д. Т. срещу Н., неин бивш партноьор, с който е в процес на раздяла и с който имат общо дете. В З. Т. посочва, че се чувства уязвима, притеснена за безопасността си и подложена на емоционален натиск, тъй като системно получава закани и заплахи от Н., както към нея, така и към близките й /дете и майка/. По данни на Т., Н. употребябва алкохол в големи количества и наркотици, а като сулжител на Затвора познава и поддържа контаки с лица от криминалния контингент, и публикува снимки във Фейсбук с бивши лишени от свобода. Конкретен повод за подаване на заявлението, съответно за образуване на преписка УРИ 824500-11741/07.07.2025г по описа на Второ РУ Стара Загора било следното, случило се на 04.07.2025г: Т. получила телефонно обаждане от своята майка, която й съобщила, че уплашена е напуснала семейното жилище на [улица], поради поведението на Н., който бли във възбудено и агресивно състояние, след употреба на алкохол. Т. посочва, че провела телефонен разговор с него, в хода на който той е проявил агресия и викове, поради което тя не се прибрала в дома си. По-късно към С. Н. се присъединило лице с име Д. и прякор "Р.", за който знае, че скоро е излязъл от затвора. Около 18.00ч Т. получила обаждане от лице, слично име Д., който и отправил конкретни заплахи: "С. е много притеснен за теб. Ако не се върнеш вкъщи, значи нямаш нищо против да те обезобразя, ще те залея със солна киселина". Веднага подала сигнал на ЕЕН 112, а по-късно се върнала на адреса и със съдействието на полицейските органи Н. освободил жилището на Т.. на 06.07.2025г събрала вещите на Н. и ги изнесла до входната врата на жилището. При пристигане на адреса Н. заблъскал по вратата и се опитал да влезе, отрпавил заплахи и закани, че ще й извади "джигера" и ще я убие. Т. отново подала сигнал на ЕЕН 112 и в присъствието на полицейските служители конфликта между двамата бил прекратен. Н. си взел багажа и си тръгнал. Входа на извършвана проверка във Второ РУ Стара Загора били изискани записи от сигнали до ЕЕН 112, снимков материал /кореспонденция от Viber/ и били снети сведения от лицата В. К. Т. - майка на Р. Т., която потвържадва изцяло фактите и обстоятелствата, съдържащи се в сведенията на дъщеря й. В допълнение обобщава, че Н. многократно се е възползвал финансово от нея и други членове на семейството, като ги въвеждал в заблуждение относно размера на сумите за извършване на ремонтни дейности, закупуване на електрически уреди, теглене на банкови кредити и други парични суми от бъбрзи кредити, като сумите предоставял на трети лица. В. Т. заявила, че се страхува за живота и здравето на дъщеря си, на внука си и за собствения си живот. О. Н. като агресивен, с лабилна психика и пробели с алкохола. От него се очаквало всичко, тъй като негови приятели са бивши затворници.

Сведения са събрани и от И. Х. М. - ползвател на гараж, собственост на семейство Т., находящ се на адреса на обитаваното жилище [улица]. Дадение сведения не касаят личните взаимо отношения между Т. и Н..

Сведения са събрани и от Д. Д. Р. -лице, поддържащо приятелски отношения с Н. от около три години, пребиваващ в село Пъстрен, община Стара Загора. Съобщава, че на 04.07.2025г по покана на Н. го посещава на адреса в град Стара Загора, [улица], ап.6. При пристигането си констатира, че Н. е сам и в нетрезво състояние. Н. му съобщил, че има конфликт с Т.. По време на разговора им Н. го подбудил да й се обади и да я заплаши, че ще я обезобрази, ще я залее със солна киселина. Под въздействието на алкохол и в резултат на внушението на Н., Р. изпълнил това обаждане. Р. е изразил съмнения, че Н. упражнява домашен тормоз над Т. и потвърждава, че е запознат с факта, че Н. работи като надзирател в затвора.

Сведенията на В. Й. Х. - съсед и сведетел на поведението на Н. са за това, че последният често се намира в неадекватно състояние, поради което тя самата изпитва страх от него и не желае да го среща дори по стълбите на сградата. Съпругът и бил на същото мнение. Знае, че Н. е служител на затвора.

В хода на проверката, извършена от служителите на Второ РУ Стара Загора е установено още, че на 10.07.2025г Н. е отишъл отново до апартамента на Т., придружен от полицаи и си взел вещи, които са останали на адреса. пред служителите се държал добре, но след като си тръгнали, отвън пред входа викал и я обиждал. На 11.07.2025г Т. не отишла на работа и не завела детето на детска градина, защото няколко поредни дни Н. й изпращал във вайбър заплашителни съобщения, че ще я отвлече и ще й вземе детето. На Т. са разяснени правата й по ЗЗДН, както и мерките за защита като била насочена от служители във Второ РУ Стара Загора към сдружение -НПО "Самаряни", където й била осигурена правна помощ за внасяне на молба до РС Стара Загора за издаване на заповед за незабавна защита.

На 14.07.2025г полицейски инспектор във Второ РУ и районен координатор по линия на домашното насилие посетил Н. на работното му място в Затвора Стара Загора като го запознава сэс Заповед за незабавна защита №36/11.07.2025г, издадена по гр. д.№3102/25г по описа на РС Стара Загора, както и със законните действия, които ще бъдат предприети срещу него, ако не я изпълнява.

Издадената съдебна заповед за незабавна защита срещу Н. е втора по ред, след като преди това след нанесен пореден побой, закани и заплахи за живота Т. е подала заявление №824500-16047/10.10.2022г по описа на Второ РУ Стара Загора. Във връзка с това заявление е образувано гр.д.№4738/22г по описа на РС Стара Загора и е издадена заповед за незабавна защита №44/11.10.2022г. Издадена Заповед №44/11.10.2022г за незабавна защита е послужила като основание за отказ да бъде издадено разрешително за придобиване на огнестрелно оръжие за самоотбрана и боеприсаси за него с УРИ 8245з-160/11.03.2025г от звено КОС при Второ РУ Стара ЗАгора. С постановление №8188/2025/01.09.2025г на прокурор при РП Стара ЗАгора по преписка №8188/2025г по описа на РП Стара Загора е отказано образуване на наказателно производство, поради недостатъчно данни за престъпление по чл.131 ал.1 т.5а вр. с чл.130 от НК или друго такова от общ характер - преценено е, че се касае за деяние, което се преследва по тъжба на пострадалия.

ДРО е счел, че отказа да се образува наказателно производство за престъпление от общ характер не представлява пречка за ангажиране на дисциплинарната отговорност на държавния служител. Съгласно чл.194 ал.3 от ЗМВР дисциплинарната отговорсност се носи независимо от това дали деянията представляват основание за търсене и носене и на друг вид административно наказателна или наказателна отговорност. От фактите, установени от приобщените писмени доказателства, които не се опровергават от други доказателства е прието, че поведението на младши инспектор Н. е станало достояние на съдии и служители от РС Стара Загора, на прокурори от РП Стара Загора, на служители от ГД "ИН" /служебен бюлетин/, на служители от НПО Самаряни, на гражданите, от които са събрани писмени сведения - Т. - майка и дъщеря, И. Х. М., Д. Р., в. Х. Цялостното поведение на Н. се явява морално укоримо, несъвместимо с етичните правила и норми, разписани в Етичния кодекс за поведение на държавните служители в ГД "ИН", утвърден със Заповед №ЛС-04015/15.01.2024г на заместник министъра на правосъдието, а именно чл.9 т.1 "Служителят пази доброто име на институцията, която представлява; т.8 - Държавният служител не допуска с поведението си конфликтни ситуации, а в случай на възникването им се стреми да ги преустанови, като запази спокойствие и контролира поведението си; Не участва в прояви, с които уронва престижа на службата, за което носи дисциплинарна отговорност, предвидена в чл.203 ал.1 т.13 от ЗМВР.

Цитираните до тук факти и направените въз основа на тях фактически изводи са възпроизведени изцяло в Заповед № Л-06-5#1/12.01.2026г на ДНО за налагане на дисциплинарно наказание уволнение и прекратяване на служебното правоотношение, издадена след задължителната последна дума на привлеченото към отговорност лице, за упражняване на която му е предоставена възможност с връчване на 04.12.2025г на покана за даване на обяснения, ведно с писмо №7130/2025г от 20.11.2025г на прокурор при РП Стара Загора за запознаване. В поканата, приложена на лист 16 и сл по делото отново са възпроизведени фактите, които ДРО е приел за установени като допълнително са зададени въпроси от ДНО към служителя. Писмото вх. №11315/24.11.2025г / лист 20/ на прокурор при РП Стара Загора, който наблюдава преписка №7130/25г по описа на РП Стара Загора / тази, по която Н. е задържан/ до председателя на ДРО има следното съдържание - досъдебното производство №8245 зм538/25г по описа на Второ РУ Стара Загора е образувано на 15.07.2025г на основание чл.212 ал.3 от НП и се води за това ,че на 15.07.2025г в град Стара Загора, Н. се е заканил по телефона с убийство на длъжностно лице, при и по повод изпълнение на службата му, а именно на инспектор Р. С. И. - ПИ в група 01 при ТП на Второ РУ Стара Загора и това заканване би могло да възбуди основателен страх за осъществяването му - престъпление по чл.144 ал.3 вр. с ал.2 прдел 1 вр. с ал.1 от НК. към момента са извършени действия по разследването, но производството не е приключило.

Разпечатката съдържа 20 от 31 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/7fa9fff8-ba59-41d5-86b5-a756b64566f9