Акт от 18.10.2019, Районен съд - Трън

Личните данни в текста са заличени.

Р Е

Ш Е Н

И Е

Гр.Трън,

18.10.2019г.

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

ТРЪНСКИ РАЙОНЕН СЪД, II-ри състав в публично съдебно заседание на осми октомври две хиляди и деветнадесета година, в състав:

РАЙОНЕН СЪДИЯ: ПЕТЪР СИМЕОНОВ

При секретаря Гергана Ачанова, като разгледа гр. д. № 151/2019г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Предявен е иск с правно основание чл. 357 във вр. с чл. 358, ал. 1, т. 1 КТ - за отмяна на наложено дисциплинарно наказание "Предупреждение за уволнение ".

Производството по делото е образувано по искова молба на В.Т.К., с ЕГН: **********,*** против Териториално поделение "Държавно горско стопанство" / ТП ДГС/ -Брезник, с ЕИК 20080627084957, с адрес : гр.

Брезник, п.к. 2360, ***, представлявано от Директора - инж. П.С..

Ищецът обяснява, че на 27.03.2019г. му е връчена Заповед № РД-07-48/26.03.2019г. на директора на ТП ДГС-Брезник, с която във връзка с констатирано нарушения на трудовата дисциплина му е наложено наказание "предупреждение за уволнение" на основание чл. 188, т. 2 от КТ. Нарушението се изразява в това, че инж. К. не е изпълнил служебните си задължения по раздел III от длъжностната си характеристика, а именно: не е упражнил контрол върху горскостопанска дейност, спазването на правилата за сеч и опазването на горите в горска територия, за която е издал позволително за сеч и неупражняване на контрол върху работата на горския стражар А.А.Т., включително по т.3 от писмо изх.№ ТП767/30.12.2015г. на Югозападно държавно предприятие, съгласно която минимум веднъж месечно се извършва проверка от горски стражар на съответния охранителен участък на насаждения, в които се извършва стопанска дейност, в резултат на което в периода 21.02.2019г.-26.02.2019г. е допуснато извършването на гола сеч на дървета на площ 11 дка извън площта, указана в позволителното за сеч № 0480198/18.01.2019 г. за отдел 33, подотдел „у“, горска територия, държавна собственост, в землището на с. З., общ.Брезник.

Ищецът счита атакуваната заповед за незаконосъобразна, като заявява, че не е допуснал неизпълнение на възложената му работа. Твърди, че има неизпълнение на задължението от страна на работодателя да изиска обяснения или изслушване на работника преди налагане на дисциплинарното наказание по отношение на някои вменени му със заповедта нарушения както и, че задължението за контрол от страна на старши лесничея по отношение на горския стражар вменено с Писмо с изх.№ ТП-00-767/30.12.2015г. на Директора на Югозападно държавно предприятие и по-точно т.3 не се отнася до него като главен лесничей. Но дори в случая няма вина и горския стражар по отношение на задължението си да обхожда поне веднъж месечно горската територия, върху която се осъществява горскостопанска дейност, защото констатирания добив е извършен извън разрешената за добив горска територия.

Няма виновно неизпълнение на трудови задължения, вменени му с длъжностната характеристика, със законовите и подзаконовите актове, вкл. ЗГ и Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите. Всичко това прави атакуваната заповед, издадена в нарушение на закона и като такава следвало да бъде отменена като незаконосъобразна с произтичащите от това последици. Предвид гореизложеното, моли съдът да постанови решение, с което да отмени Заповед РД-07-48/26.03.2019г. на директора на ТП ДГС-Брезник, връчена на 27.03.2019г., с която на инж. В.Т.К., с ЕГН **********, на длъжност "главен лесничей" при ТП ДГС - Брезник, с код по НКПД 13116006 и клас по НКПД -ръководители, с място на работа - ТП ДГС - Брезник, гр. Брезник, ул. "Андрей Михайлов", № 108, на основание чл. 188, т. 2 от КТ е наложено дисциплинарно наказание "Предупреждение за уволнение", като неправилна и незаконосъобразна. Претендира присъждане на направените по делото разноски.

В сроковете по чл. 131 от ГПК ответникът представя писмен отговор. В него се правят възражения относно твърденията, изложени в исковата молба. Част от наведените като конкретни нарушения от страна на ищеца към мотивите на атакуваната заповед са аргументи, обосноваващи отегчаващи дисциплинарната отговорност обстоятелства, а не са вменени конкретни нарушения, за които да не е искано обяснение по чл.193 ал.2 от КТ. Ищецът е имал задължение като издал позволителното за сеч за горска територия идентифицирана като отдел 33 подотдел „У“ в землището на с.З., общ.Трън, да следи и недопуска сеч извън тази по количество и качество съгласно определеното, тъй като за една горска територия е разрешено издаването едно позволително за сеч и то по площ не винаги покрива цялата квадратура на площта на въпросната горска територия. В случая за отдел 33 подотдел „у“ цялата площ на насаждението е по имот с кадастрален № ***, а позволителното е за горепосочения отдел и подотдел. Т.е контрола върху горската територия е вменен на ищеца и по отношение на тази извън първоначално определената площ само в насаждението. По отношение на доводите на ищеца за липса на задължения за упражняване на контрол по отношение работата на горските стражари и по-точно това с т.3 от Писмо изх.№ ТП767/30.12.2015г. на Югозападно държавно предприятие, то същото се явява неоснователно с аргумент, че в длъжностната характеристика му е записано и контрол върху работата на горските стражари. Споменаването на длъжността старши лесничей в заповедта било формален пропуск и това не изключва съставомерността на извършеното нарушение.

Издадената заповед съдържала всички реквизити по смисъла на чл. 195, ал. 1 от КТ, поради което била мотивирана. Налице било извършено нарушение на трудовата дисциплина, което било установено по безспорен начин при извършената проверка на терен. Моли с оглед изложеното съдът да отхвърли исковата молба като неоснователна и потвърди заповедта на директора на ТП ДГС - Брезник като правилна и законосъобразна, издадена при спазване на императивните разпоредби на КТ и в законоустановения срок. Претендират направените разноски в производството.

ФАКТИЧЕСКИ ДАННИ и ПРАВНИ ИЗВОДИ

Със Заповед № РД-07-48/26.03.2019 г., издадена от Директора на ДГС-Брезник, на осн. чл. 192, ал. 1, вр. чл. 195 от КТ и във връзка с констатирано нарушение на трудовата дисциплина, изразяващо се в това, че инж. В.Т.К. не е изпълнил служебните си задължения по раздел III от длъжностната си характеристика, а именно неупражняване на контрол върху горскостопанската дейност, спазването правилата за сеч и опазването на горите в горска територия, за която е издал позволително за сеч и неупражнил контрол върху работата на горския стражар А.Т.А., включително по т.3 от писмо с Изх.№ ТП-00-767/30.12.2015г. на Югозападно държавно предприятие, съгласно която минимум веднъж месечно се извършва проверка от горски стражар на съответния охранителен участъкна насаждения, в които се извършва стопанска дейност, в резултат на което в периода 21.02.2019г.-26.02.2019г. е допуснато извършването на гола сеч на дървета на площ от 11 дка извън площта, указана с позволително за сеч № 0480198/18.01.2019г. му е наложено дисциплинарно наказание "Предупреждение за уволнение" на основание чл. 188, т. 2 от КТ.

Нарушението на трудовите задължения било установено на 28.02.2019г. след извършен обход на горски територии от служители на ТП ДГС-Брезник, сред които и инж.В.К..

Същото представлявало нарушение на трудовата дисциплина по смисъла на чл. 187, ал. 1, т. 3 и т.10 от КТ – "неизпълнение на възложената работа" и „неизпълнение на други трудови задължения, предвидени в закони и други нормативни актове, в правилника за вътрешния трудов ред, в КТД или определени при възникване на трудовото правоотношение. Във връзка с установеното нарушение на осн. чл. 193, ал. 1 от КТ, с писмо изх. № 10-09-57/19.03.2019г. от инж. В.Т.К. били поискани писмени обяснения. В писмото се конкретизирало, че се касае за случая констатиран на 28.02.2019г. на гола сеч на дървета с площ от 11 дка извън площта, указана с позволително за сеч № 0480198/101.2019г. в отдел 33, подотдел „у“, горска територия- държавна собственост, землище с.З., общ.Брезник, при което е отсечена 400 пространствени кубични метра иглолистна технологична дървесина от бял бор. Мотива е неизпълнение на служебни задължения по раздел III от длъжностната характеристика на длъжността главен лесничей, а именно неупражняване на контрол върху горскостопанска дейност, опазването и правилата за сеч и опазването на горите в горска територия, за което ищеца е издал позволително за сеч. Както и неупражняване на контрол върху работата на горския стражар А.Т.А., включително и по т.3 от писмо с изх.№ ТП-00-767/30.12.2015г. на ЮЗДП-Брагоевград.

Съобразявайки се с разпоредбата на чл. 189 от КТ и извършвайки преценка на тежестта на нарушението и поведението на служителя и на основание гореизложеното и при спазване разпоредбите на чл. 189 и чл. 193 и в срока по чл. 194 от КТ директорът наложил на основание чл. 188, т. 2 от КТ наказание "Предупреждение за уволнение" на инж.

В.Т.К., с ЕГН **********, на длъжност "главен лесничей" при ТП ДГС - Брезник, с код по НКПД 13116006 и клас по НКПД -ръководители, с място на работа - ТП ДГС - Брезник, гр. Брезник, ***.

В писмените си обяснения ищецът е посочил, че след издаване на позволителното за сеч отговорността за контрола и опазване на насаждението не е на издалия позволителното. Позовава се на Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии / чл.18 ал.2/ като аргумент, че под опазване на горите се разбира, не само недопускане на извършване на нарушение, а максималното ограничаване на възможността за извършването му. Ако все пак бъде извършено нарушение е предвиден ред за установяване и санкциониране на нарушителите. Т.е извършената гола сеч на 1,1 ха извън одобрената санитарна сеч в отдел 33 „у“ не е неупражняване на контрол по смисъла на закона. Като изпълнение на служебните си задължения ищеца окачествява действията си и тази на горския стражар по констатирането при обход на нарушението и съставянето на няколко броя АУАН. Насаждението било преходно/ с издадено първо позволително за сеч през 2018г./ и лицензирания лесовъд на фирмата определена за добив на дървесина бил напълно запознат с площта и вида разрешена за добив дървесина. Следвало да се вземе предвид и, че въпросната територия, на която е извършена незаконната сеч е отделена на известно разстояние от тази ограничена и маркирана по позволително за сеч. По отношение за неосъществяване на контрол върху работата на горския стражар А. въпреки, че налице нарушение в територията, за която отговаря не е налице липса на контрол, а напротив самия факт на констатирането му и съставянето на АУАН на виновно лице говори за обратното. Що се касае за вмененото с писмо ТП-00-767/30.12.2015г. на ЮЗДП то е следвало да се констатира липса на обхождане на района за период по-голям от един месец на насаждение, в което се извършва стопанска дейност. А в определеното по позволително за сеч такава дейност по смисъла на закона не е извършвана. Към датата на установяване на нарушението в отдел 33 подотдел „у“ няма издадено разрешително за достъп, следователно не е започната стопанска дейност и не е необходима проверка в указания период от време.

Съгласно разпоредбата на чл. 52 от Наредба № 8/2011 г. за сечите в горите, същите се провеждат след издаване на писмено позволително от лицата по чл. 108, ал. 1 от ЗГ, а именно от директора на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство или оправомощени от него длъжностни лица с висше лесовъдско образование въз основа на: 1. утвърден горскостопански план или програма или одобрено план-извлечение; 2. одобрен карнет-опис; 3. одобрен технологичен план за добив на дървесина.

По делото е приложено позволително за сеч №0480198/18.01.2019г. издадено от инж.К. , с което се разрешава на Р.С./ лицензиран лесовъд/- представител на Дърводобив Брезник ЕООД, да извърши сеч в отдел №33, подотдел „у“ община Брезник, землище с.З. държавна, с площно сечение 1800 хектара 202.0 плътни кубически метра бял бор. Съгласно одобрен технологичен план / л.62 /, изготвен от инж.В.К. от 23.05.2018г. площта определена за сеч е заемала част от площта на подотдел „у“ съответно част от отдел 33, целия с площ 144 ха. Видно от приетата по делото схема / л.63/ на площ предвидена за сеч / както е по определения технологичен план / и площ засегната от нарушения, въпросната незаконна сеч е в границите на подотдел „у“, за което е процесното позволително.