Акт от 27.11.2020, Административен съд - Хасково

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№

570

27.11.2020 г. гр.Хасково

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД – ХАСКОВО в открито съдебно заседание на двадесет и седми август две хиляди и двадесета година в състав:

СЪДИЯ:

ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА

Секретар: Ангелина

Латунова

Прокурор: като разгледа докладваното от съдия В.Желева административно дело №1359 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл., във вр. с чл.144 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Образувано е по жалба на Р.Л.Я. ***, против Акт за установяване на задължения по декларация №АУ000078 от 21.05.2014 г. и Акт за установяване на задължения по чл.107, ал.3 от ДОПК №2602-1 от 14.01.2019 г., издадени от Община Хасково.

В жалбата се твърди, че двата Акта за установяване на задължения по декларация (АУЗД) се обжалват в срока по чл.156, ал.1 от ДОПК, и че същите са потвърдени изцяло със Становище от 21.11.2019 г. на Директора на „Общинска данъчна дирекция“ Хасково, с което се отхвърля жалбата по административен ред срещу тях.

Сочи се, че и двата обжалвани АУЗД, както и становището на Директора на „Общинска данъчна дирекция“ Хасково били нищожни, неправилни и незаконосъобразни, противоречащи на закона и издадени в нарушение на процесуалните правила, разписани в ДОПК, ЗМДТ и АПК.

Твърди се, че във връзка с наложен запор върху трудовото възнаграждение по изпълнително дело №1709/2019 г. по описа на ЧСИ Н. К., жалбоподателката установила, че делото е образувано по двата акта за установяване на задължения по декларация, издадени от Община Хасково, които не й били връчени до този момент.

Жалбоподателката твърди, че не била уведомявана за издаването на Акт за установяване на задължения по декларация №АУ000078 от 21.05.2014 г., не била запозната с неговите констатации и мотивите на административния орган за издаването му, не била наясно по какъв начин били изчислени тези данъци и такси, и по кой ред, разписан в чл.107 от ДОПК били установени, дали служебно, или по друг начин.

Заявявала, че задълженията за този период били погасени чрез плащане в Община Хасково от ЧСИ С. М. П., рег.№*** с район на действие ОС – Хасково, който бил продал на публична продан имотите, за които се дължи данък недвижим имот и такса битови отпадъци по този АУЗД и по АУЗД №2602-1 от 14.01.2019 г., представляващи жилищни апартаменти, всички на адрес гр.Х., ул.„С.“ №***, които били възложени на три различни лица – М. Щ. И., А. И. И., съответно на 09.01.2015 г. и В. И. Л. на 09.04.2015 г., които ги били декларирали в Община Хасково като техни имоти, а от получените суми ЧСИ П. бил изплатил задълженията за данък върху недвижимите имоти и такса за битови отпадъци за 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г. и 2013 г.

Относно задълженията за този период от 2009 г. до 2013 г. отделно се прави възражение за погасяване по давност, като се твърди, че била изтекла 5-годишната погасителна давност по чл.171, ал.1 от ДОПК, като взискателят в лицето на Община Хасково на основание чл.173, ал.1 от ДОПК следвало да ги отпише.

Твърди се, че с втория Акт за установяване на задължения по декларация №2602-1 от 14.01.2019 г., издаден от Община Хасково, също били установени задължения за данък върху недвижим имот и такса за битови отпадъци за 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г. и 2018 г., като жалбоподателката нямала собственост повече на адреса в гр.Х., на ул.„С.“ №***, и не дължала данъци. Този АУЗД бил нищожен, защото липсвал предмет. На Община Хасково било служебно известно, че от 09.01.2015 г. и от 09.04.2015 г. били издадени постановления за възлагане на недвижим имот, продаден на публична продан от ЧСИ С. П. по изпълнително дело №20098740400090 за същия този имот. От 2015 г. жалбоподателката и съпругът й не били собственици на този имот и не дължали данък недвижими имоти и такса битови отпадъци, защото той бил възложен и собственост на посочените в жалбата три лица, които го били декларирали в Община Хасково като техни имоти, като там не съществувал гараж.

В жалбата се твърди, че не отговаряло на истината посоченото в становището от 21.11.2019 г. на Директора на „Общинска данъчна дирекция“ Хасково, че оспорените АУЗД са редовно връчени и влезли в сила. Оспорват се като незаконосъобразни действията на Общинска данъчна дирекция Хасково по изпращането на АУЗД с куриерска фирма Спиди и поставянето на съобщение за връчване на акта на основание чл.32, ал.5 от ДОПК. Жалбоподателката твърди, че тези действия били извършени в противоречие на ДОПК и ГПК относно връчване на АУЗД и считала, че срокът за нея не е изтекъл.

Оспорва се и извода на органа по приходите за отхвърляне възражението за давност, като се твърди, че давността за задълженията била изтекла: за 2009 г. през 2014 г., за 2010 г. през 2015 г., за 2011 г. през 2016 г., за 2012 г. през 2017 г. и за 2013 г. – през 2018 г.

Твърди се също, че административният орган признавал, че са платени задълженията в размер на 1 392.06 лв. от ЧСИ С. П. във връзка с принудителното изпълнение върху недвижимите имоти, но тази сума не била приспадната и не било редуцирано задължението, поради което неправилно била определена главницата и лихвите по АУЗД. Твърди се, че по изпълнително дело №20098740400090 на ЧСИ С. П. били продадени три апартамента и всички суми за данък недвижим имот и такса битов отпадък били платени. Прилагат се платежни нареждания по изпълнителното дело за сумата от 2 784,12 лв.

Твърди се, че при издаването на двата обжалвани АУЗД били допуснати нарушения на материално правните и процесуално правни норми в ДОПК и ЗМДТ, които довели до нарушаване на права и законни интереси на жалбоподателката, и правото й на защита било осуетено. Не били спазени нито процедурата, разписана в чл.107 от ДОПК, нито по чл.152 – чл.155 от ДОПК.

Ответникът, Директор на Дирекция „Общинска данъчна дирекция”, Община Хасково, не ангажира становище по жалбата.

Административен съд – Хасково, като прецени доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна следното:

С Нотариален акт за продажба на недвижим имот №95, том III, рег.№4719, дело №466 от 2007 г., на 30.08.2007 г. Н. Б. Ш. продава на М.И.Я. и Р.Л.Я. следните свои имоти – индивидуална собственост: 7/12 (седем дванадесети) идеални части от ПОЗЕМЛЕН

ИМОТ с идентификатор №***, съгласно Скица №3774/25.06.2007 г. на СК гр.Х., по КК на гр.Х., с адрес: ул.„С.“ №****, с площ на имота от 421 кв.м., при посочени граници, както и построените в този имот: ИЗТОЧНА ПОЛОВИНА от къща-близнак, на три етажа, ведно с прилежащото избено помещение, със застроена площ на всеки етаж от 138 кв.м., находяща се на същия адрес, с идентификатор на сградата №*** и ГАРАЖ, в североизточната част на поземления имот, подробно описан, с идентификатор №*** със застроена площ от 21 кв.м.

М.И.Я. *** е подал в данъчната служба по местонахождение на имота Декларация по чл.14, чл.27 и §2 от ПЗР на ЗМДТ с входящ №1334/17.04.2008 г., с която е декларирал гореописания имот с местонахождение гр.Х., ул.„С.“ №****. Декларирал е, че е собственик на земя с площ 421 кв.м., в т.ч. застроена площ 159 кв.м., като собственици са М.И.Я. и Р.Л.Я. – всеки по отделно на 7/24 идеални части по документа за собственост.

В част II Сгради и обекти в нея, в

Таблица 3 от Декларацията са изброени 4 отделни обекта, съответно: 1. жилище с РЗП 138 кв.м.; 2. жилище с РЗП 138 кв.м.; 3. жилище с РЗП 138 кв.м. и 4. гараж с РЗП 21 кв.м., всеки от тези обекти поотделно е собственост на М.И.Я. и Р.Л.Я. с по 1/2 идеална част от правото на собственост за всеки от тях.

По делото са представени три скици, издадени от СГКК – Хасково на 17.04.2008 г., съответно за поземлен имот с идентификатор ***, на сграда с идентификатор *** и на сграда с идентификатор *** по КК на гр.Х., със застроена площ 21 кв.м., предназначение – хангар, депо, гараж, със собственици М.И.Я. и Р.Л.Я. съгласно НА №161 от 30.08.2007 г.

По искане на жалбоподателката по делото е изискано и представено заверено копие от изпълнително дело №20098740400090 по описа на Частен съдебен изпълнител (ЧСИ) С. М. П., с район на действие Окръжен съд – Хасково, образувано на 17.02.2009 г.

От съдържащите се в изпълнителното дело документи е видно, че същото е образувано по молба на „Банка ДСК“ ЕАД – София, против М.И.Я. и Р.Л.Я., за събиране на суми по издаден в полза на банката Изпълнителен лист от 03.02.2009 г. За обезпечение на вземането е вписана възбрана върху недвижимия имот, собственост на длъжниците, така, както е описа в Нотариален акт №95 от 30.08.2007 г., на 25.03.2009 г. е извършен Опис на недвижими имущества за имота и същият е изнесен на публична продан.

С Протокол от

30.04.2009 г. ЧСИ обявява насрочената от 29.03.2009 г. до 29.04.2009 г. публична продан на: 1.)

7/12 части от поземлен имот с идентификатор ***, ведно с построените в този имот: Източна половина от къща – близнак, ведно с прилежащото избено помещение, с идентификатор ***, брой етажи: 3, предназначение: жилищна сграда – еднофамилна и Гараж в североизточната част на поземления имот, с идентификатор ***, застроена площ 21 кв.м., брой етажи: 1, предназначение: хангар, депо, гараж, собственост на М.И.Я. и Р.Л.Я., за нестанала, поради неявяване на купувачи.

По молба на

„Банка ДСК“ ЕАД – София да се обяви публична продан на четири новообособени самостоятелни обекта от Източна половина от къща – близнак с идентификатор ***, е изготвена Експертна справка за тези четири обекта, представляващи самостоятелни обекти в сграда, с идентификатори съответно 1 – на етаж 0 със ЗП 60 кв.м.; 2 – на етаж 1 със ЗП 119 кв.м.; 3 – на етаж 2 със ЗП 119 кв.м. и 4 – на етаж 3 със ЗП 123 кв.м., схемите на които се намират на лист 93-96 от том I на изпълнителното дело.

Обявена е от

19.06.2010 г. до 19.07.2010 г. публична продан на подробно описани четири обекта, включващи идеални части от поземления имот, ведно със самостоятелен обект в сградата, както и няколко последващи такива, обявени за нестанали, поради неявяване на купувачи.

След проведена публична продан от 07.12.2014 г. до 07.01.2015 г., с Постановления за възлагане на недвижим имот от 09.01.2015 г. на обявения купувач А. И. И. са възложени следните недвижими имоти: 2/12 ид.ч. от поземлен имот с идентификатор ***, ведно със самостоятелен обект в сграда, с идентификатор *** и 2/12 ид.ч. от поземлен имот с идентификатор ***, ведно със самостоятелен обект в сграда, с идентификатор ***. На

09.02.2015 г. купувачът е въведен във владение.

За тези два възложени имота, ЧСИ е поискал писмено от Община Хасково да бъде уведомен за дължимите данък „Сгради“ и такса „Смет“. Получени са отговори от Община Хасково (том II, л.865, л.871, л.874, л.891 от изпълнителното дело), в които са посочени дължимите поотделно от М.И.Я. и от Р.Л.Я. ДНИ и ТБО, съответно главница и лихви към 15.01.2015 г. за периода 01.01.2008 г. – 31.12.2014 г.

За посочените в тези писма дължими от Р.Л.Я. суми за ДНИ (общо главница и лихви) – съответно 316.30 лв. и 319.35 лв. от ЧСИ С. П. са издадени платежни нареждания (том II, л.895 и л.896 от изпълнителното дело) за плащането им по сметка на Община Хасково от името на задълженото лице Р.Л.Я..

След проведена публична продан от 07.03.2015 г. до 07.04.2015 г., с Постановление за възлагане на недвижим имот от 09.04.2015 г. на обявения купувач М. Щ. И. е възложен следният недвижим имот: 1/12 ид.ч. от поземлен имот с идентификатор ***, ведно със самостоятелен обект в сграда, с идентификатор ***, а с Постановление за възлагане на недвижим имот от 09.04.2015 г. на обявения купувач В. И. Л. е възложен следният недвижим имот: 2/12 ид.ч. от поземлен имот с идентификатор ***, ведно със самостоятелен обект в сграда, с идентификатор ***.

Купувачите са въведени във владение съответно на 26.05.2015 г. и на 24.06.2015 г.

За тези два възложени имота, ЧСИ е поискал писмено от Община Хасково да бъде уведомен за дължимите данък „Сгради“ и такса „Смет“, в отговор на което е получено от Община Хасково (том III, л.957, л.958, л.974 от изпълнителното дело) писмо рег.индекс: 11-28-126#1/28.04.2015 г., в което са посочени дължимите поотделно от М.И.Я. и от Р.Л.Я. ДНИ и ТБО, съответно главница и лихви, за периода 01.01.2008 г. – 23.04.2015 г.

Разпечатката съдържа 49 от 159 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/7f44b065-e4c7-4327-97f5-f5772bbe9761