Решение № 822 от 02.06.2026, Административен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 822

Габрово, 02.06.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Габрово - III състав, в съдебно заседание на четиринадесети май две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Председател:

ГАЛИН КОСЕВ

Членове:

ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА

ДАНИЕЛА ГИШИНА

При секретар ЕЛКА СТАНЧЕВА като разгледа докладваното от съдия ДАНИЕЛА ГИШИНА канд № 20267090600146 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Касационното производство е образувано по депозирана в законния срок касационна жалба от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” – гр. Габрово против Решение № 30 от 13.02.2026 година по АНД № 30/2026 година по описа на Районен съд – Габрово. С обжалваното съдебно решение въззивният съд е отменил Наказателно постановление /НП/ № 07-2500269 от 28.11.2025 година на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” - Габрово, с което на „Артмобел“ АД – гр. Габрово за нарушение на чл. 414, ал. 1 от Кодекса на труда КТ/ на основание чл. 415, ал. 1 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева.

В жалбата се твърди, че обжалваното решение е неправилно, необосновано и незаконосъобразно, постановено при неправилно тълкуване и прилагане на материалноправните разпоредби на закона. Навеждат се доводи против извода на въззивния съд за невръчване на процесния АУАН, както и такива за приложимост на чл. 416, ал. 3 от КТ. Прави се искане за отмяна на обжалваното решение и постановяване на друго, с което да бъде потвърдено процесното НП; ако въззивното решение бъде изменено в частта на размера на наложената имуществена санкция, се прави искане на насрещната страна да не бъде присъждано адвокатско възнаграждение, тъй като НП е потвърдено, като е изменен само размерът на санкцията, адвокатското възнаграждение е прекомерно и не е налице фактическа и правна сложност по делото; при потвърждаване на въззивното решение се прави искане адвокатско възнаграждение на насрещната страна да бъде присъдено в минимален размер поради прекомерност и липса на фактическа и правна сложност по делото.

Касационният жалбоподател Директор на Дирекция „Инспекция по труда” – гр. Габрово се явява лично в открито съдебно заседание, поддържа жалбата, по същество прави искане за отмяна на въззивното решение и постановяване на ново, с което да бъде потвърдено процесното НП. Заявява се претенция за присъждане на разноски за двете съдебни инстанции.

Ответната по жалбата страна „Артмобел“ АД – гр. Габрово се представлява в открито съдебно заседание от надлежно упълномощен процесуален представител - адвокат, оспорва се жалбата, по същество се прави искане за оставяне в сила на въззивното решение, алтернативно – за отмяната му и връщане на делото за ново разглеждане от въззивния съд, или за намаляване размера на наложената имуществена санкция.

Касационната жалба е допустима, като подадена в срок, срещу съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол, и от процесуално легитимирано лице – страна в първоинстанционното производство.

Съдът, като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, и извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63в от ЗАНН/, намира касационната жалба за основателна по следните съображения:

Процесното НП е отменено единствено и само с мотив за нарушение на чл. 43, ал. 4 и чл. 52, ал. 2 от ЗАНН, преценени от въззивния съд като съществени такива, който извод за наличие на съществени нарушения е неправилен.

Съгласно чл. 416, ал. 3 от КТ, която норма е специална по отношение на чл. 43, ал. 4 от ЗАНН, актът за установяване на административно нарушение се връчва на нарушителя лично срещу подпис, а при невъзможност да му се връчи се изпраща по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Ако лицето не бъде намерено на адреса на управление, на постоянния му адрес или по месторабота, връчването се извършва чрез поставяне на съобщение за съставянето на акта, подлежащ на връчване, на таблото за обявления и в интернет страницата на съответния орган по чл. 399, 400 и 401. В процесния случай на л. 43 от първоинст. дело е наличен документ – известие за доставяне, установяващ връчване на процесния АУАН по реда на чл. 416, ал. 3 от КТ.

Отделно от това, въззивният съд е отменил процесното НП, без да проведе пълен съдебен контрол за законосъобразност на обжалвания санкционен акт, в резултат на което е постановил неправилен съдебен акт, което препятства и дължимия съдебен контрол от страна на касационната инстанция. Обжалваното въззивно решение следва да бъде отменено и делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на въззивния съд, който след преценка на събраните по делото доказателства следва да извърши пълен съдебен контрол за законосъобразност на процесното НП, вкл. и да се произнесе налице ли е осъществен състав на вмененото нарушение. При новото разглеждане на делото въззивният съд следва да събере и доказателства за наличието на влезли в сила предходни НП, дали основание на административнонаказващия орган да наложи по-голям от минимално предвидения в КТ размер имуществена санкция, който факт следва да бъде обсъден с оглед индивидуализиране на наказанието.

Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение № 30 от 13.02.2026 година по АНД № 30/2026 година по описа на Районен съд – Габрово.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на въззивния съд.

Решението е окончателно.

Председател:

Членове:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�