Решение № 2703 от 08.06.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2703 гр. София, 08.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 12-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЯНА ЦВ. ДИМИТРОВА при участието на секретаря ХЕЛИЯ СЛ. СИМЕОНОВА като разгледа докладваното от ЯНА ЦВ. ДИМИТРОВА Административно наказателно дело № 20231110203233 по описа за 2023 година

Намери за установено следното:

Производството е по реда на раздел V от ЗАНН и е образувано по повод жалба вх. № 94-00-1291 от 18.01.2023г. по описа на АПИ, НТУ от С. И. А. с ЕГН ********** и адрес в гр.Б., ж.к.“М. р.“ № *, вх. *, ет. * срещу Наказателно постановление N

BG11062022/5800/Р8-1143 от 05.12.2022г. , издадено от директор на Национално тол управление(НТУ) към АПИ, с което на жалбоподателя е наложена на основание чл. 179, ал.

3а от ЗДвП, глоба в размер на 1800.

В съдебно заседание жалбоподателят , редовно призован, не се явява и не се представлява.

В жалбата се излагат доводи за неправилно приложение на материалния закон и допуснати съществени процесуални нарушения.

АНО Директор на Национално тол управление към АПИ, редовно призован, не се явява, представлява се от юрк. Д. с пълномощно по делото.

В хода на съдебните прения, последният от името на доверителя си иска, жалбата да бъде оставена без уважение , а НП да бъде потвърдено.

Претендира разноски за юрисконсултско представителство в размер на 80 лева.

1

Съдът, след като обсъди събраните гласни и писмени доказателства прие за установена следната фактическа обстановка:

Жалбата на С. И. А. с ЕГН ********** срещу Наказателно постановление N BG11062022/5800/Р8-1143 от 05.12.2022г. , издадено от директор на НТУ към АПИ е подадена в законоустановения срок и от лице, което има право на жалба, поради което е допустима.

Разгледана по същество е основателна.

На 11.06.2022 г. в 15:15 часа в направление излизане от територията на Република България, на граничен контролно-пропускателен пункт Кулата, е пристигнало пътно превозно средство с per. № ***, с обща техническа допустима максимална маса - над 12 тона, управлявано от г-н А..

След извършена проверка от страна контролните органи е установено, че на 10.06.2022 г„ в 10:04 часа, горепосоченото пътно превозно средство (ППС) с регистрационен № ***, попада в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП). Цитираното превозно средство е засечено на 10.06.2022 г„ 10:04 часа, по път А-6, км 60+705, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗГ1).

Като място на нарушението е посочен път А-6, км 60+705, за който се събира такса за изминато разС.ие - тол такса, съгласно Приложение към т. 1 на Решение № 101 на Министерски съвет от 20 февруари 2020 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разС.ие - тол такса.

За извършеното административно нарушение е генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП е номер на нарушението El 14767DE1286E5AE053021F160ACA9E, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела е регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № 10192) - част от системата.

За извършеното административно нарушение е съставен АУАН с №

BG26042022/5800/P8-804/26.04.2022 г. в присъствието на К. и му е връчен, което е удостоверено с негов подпис.

В АУАН № BG11062022/5800/Р8- 1143/11.06.2022 г. е отбелязано, че процесното ППС процесното ППС е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и съответно - при движение по път, включен в обхвата на платената пъпна мрежа е дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП.

Горепосоченото обстоятелство се потвърждава от приложения към настоящата 2 преписка доклад от Електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, доказващ обстоятелството, че ППС с per. № *** е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и е засечено на 10.06.2022 г., в 10:04 часа, по път А-6, км 60 + 705.

Във основа на съставения АУАН на 05.12.2022г. директор на НТУ към АПИ издал Наказателно постановление N BG11062022/5800/Р8-1143, с което на жалбоподателя е наложена на основание чл. 179, ал. 3а от ЗДвП, глоба в размер на 1800..

Наказващият орган приел, че в хода на извършената служебна проверка на административнонаказателната преписка, се установило, че за ППС с peг. № *** не са изпълнени законовите изисквания за преминаване по републиканската пътна мрежа, свързани със заплащането на дължимите пътни такси.

По делото е приложено копие от регистрационния талон на процесното ППС, от който е видно, че същото е собственост на ''И.'' ООД .

На 11.06.2022 г. жалбоподателят А. е заплатил дължимата независимо от съответната административнонаказателна санкция такса но чл. 106, ал. 5 от Закона за пътищата в размер на 119,00 лева.

Съгласно чл. 189е, ал. 3 от ЗДвП нарушителят разполага с възможността да заплати компенсаторна такса по чл. 10, ал. 2 от ЗП в 14-дневен срок от връчване на акта, в който случай същият би се освободил от административнонаказателна отговорност за конкретното нарушение. Компенсаторна такса по АУАН № BG26042022/5800/P8-804/26.04.2022 г. не е постъпила по сметка на АПИ в 14-дневния срок от връчването на акта за установяване на административно нарушение на нарушителя.

В хода образуваното административнонаказателно производство, като доказателство е създаден и приложен доклад от Електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, доказващ обстоятелството, че ППС с per. № *** е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и е засечено на 10.06.2022 г., в 10:04 часа, по път А-6, км 60 + 705, като за посоченото ГТПС е регистрирано тип нарушение - няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Приложени са и статични изображения във вид на снимков материал, удостоверяващи разположението на процесното превозно средство върху посочения по-горе пътен участък на дата 10.06.2022 г., 10:04 часа.

Следва изрично да се посочи, че съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 9 от ЗДвП по административната преписка може да се прилага справка от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, an. 1 от Закона за пътищата, която има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното.

Във връзка с цитираната правна норма, описаните по-горе и надлежно приложени доказателства се ползват с доказателствена сила за отразените в тях обстоятелства, тъй като не е реализирано предвиденото от законодателя обратно доказване и съответно „противното не е доказано“.

3

При така установеното , съдът намери ,че нарушението, за което е санкциониран жалбоподателя е извършено, като съставените АУАН и НП формално отговарят на законовите изисквания, съставени са от компетентни длъжностни лица в кръга на правомощията им и в предвидените в срокове.

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.В изпълнение на това свое правомощие съдът констатира, че Наказателното постановление е издадено от оправомощено на основание чл. 189е, ал. 12 ЗДвП лице със Заповед № РД-11-167/08.02.2021 г. на председателя на управителния съвет на АПИ, изменена със Заповед № РД-11-760 от 19.08.2022г., а АУАН съставен от компетентен орган по смисъла на чл. 167а, ал. 2 ЗДвП, определен със Заповед № ЗАМ-332/3266544/28.02.2020 г. на директора на АМ.

Съдът, намира обаче, че в хода на административнонаказателното производство е доснато съществено нарушение на процесуалните правила, довело до неустановяване на субекта на нарушението.

Съгласно разпоредбата на чл. 179, ал. 3 а от ЗДвП водач, който управлява пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което не са изпълнени съответните задължения за установяване на изминатото разС.ие, съгласно изискванията на Закона за пътищата, за участъка от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, който е започнал да ползва, или няма закупена маршрутна карта за същата, съобразно категорията на пътното превозно средство, се наказва с глоба в размер 1800 лв.

От горното следва, че субект на нарушението е лицето, управлявало процесното ППС към момента на извършване на нарушението.

Безспорно установено е по делото , че в момента на установяване на нарушението ППС с per. № *** е било управлявано от жалб.С. А., но това е станало на 11.06.2022г. в 15:15ч. на ГКПП Кулата, а нарушението е извършено на 10.06.2022г. в 10:04ч. на път А-6, км 60+705.

В настоящият случай, АНО не е изследвал въпросът относно субекта на нарушението.Както беше вече посочено , процесното ППС е собственост на ''И.'' ООД .

Няма доказателства АНО да е отправил запитване до собственика на автомобила , относно водача на същия.

АНО е длъжен да изведе правновалидна воля въз основа на събрани от него доказателства и едва след като установи фактите за време, място и начин на извършване на нарушението, и неговия автор , да осъществи наказващата си функция.

Нормата на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП постановява, че собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с 4 установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

Цитираните разпоредби безспорно задължават собствениците, респективно ползвателите на ППС да осигурят заплащането на дължимите пътни такси при движение на превозните им средства по път, включен в платената пътна мрежа, като това движение може да се осъществи след изпълнение на съответните задължения, свързани с установяване размера и заплащане на пътните такси. Тези "съответни задължения" са регламентирани в Закона за пътищата и в Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разС.ие, приета на основание чл. 10, ал. 7 от ЗП.

Съгласно чл. 10б, ал. 3 от ЗП тол таксата се заплаща от собственика или ползвателя на пътното превозно средство за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3, 5 тона, извън тези по чл. 10а, ал. 9, като заплащането й дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена, да измине определено разС.ие между две точки. Алинея 4 от същия чл. 10б от ЗП предвижда, че размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл. 10, ал. 7, или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояие по определен маршрут, като същата важи само за пътното превозно средство, чийто регистрационен номер е бил правилно деклариран от собственика или ползвателя му. В наредбата по чл. 10, ал. 7 се определят и начините за изчисляване и заплащане на дължимите тол такси. Неизпълнението на горните задължения е скрепено със санкцията, предвидена в разпоредбата на чл. 179, ал. 3а от ЗДвП.

В настоящия случай е приложима разпоредбата на чл. 187а, ал. 1 от ЗДвП, съгласно която при установяване на нарушения по чл. 179, ал. 3 – 3б в отсъствие на нарушителя се счита, че пътното превозното средство е управлявано от собственика му, а в случаите, в които в свидетелството за регистрация на пътното превозно средство е вписан ползвател – от ползвателя, освен ако бъде установено, че пътното превозно средство е управлявано от трето лице.