Разпореждане № 3118 от 12.05.2023, Районен съд - Пловдив

РАЗПОРЕЖДАНЕ

№ 3118 гр. Пловдив, 12.05.2023 г.

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на дванадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Габриел Р. Русев като разгледа докладваното от Габриел Р. Русев Административно наказателно дело № 20235330202870 по описа за 2023 година Съдът, след като се запозна с материалите по делото, в разпоредително заседание и обсъди въпросите предмет на проверка по чл.60 и следващите от ЗАНН намира следното:

Производството е образувано по подадена от А. Д. Р. жалба, против глоба с фиш № ********** от 19.04.2023г. издаден от Общинска Охрана към Община Пловдив. С жалбата се оспорва законосъобразността на издадения фиш и се иска неговата отмяна.

Съдът, като взе предвид подадената жалба и след като се запозна с материалите по делото намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Подадената от А. Д. Р. жалба, против глоба с фиш № ********** от 19.04.2023г. издаден от Общинска Охрана към Община Пловдив, е процесуално недопустима, тъй като е насочена срещу неподлежащ на съдебен контрол, акт. Поради това, следва жалбата да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.

Глобата с фиш е съставена на основание чл.186, ал.3 от ЗДвП. Съгласно разпоредбите на ЗДвП, фишовете, издавани по този ред, не подлежат на обжалване. Извод за това се налага от липсата на предвиден нормативен ред за обжалване, както и от разпоредбите на чл.186, ал.2 от ЗДвП. Следва да се отбележи също така, че настоящият случай е различен от хипотезата на глоба, 1 наложена с електронен фиш, като последния се издава по специален ред /чл.189, ал.4 от ЗДвП/ и за който изрично е предвидена възможност да бъде обжалван. Съгласно чл.186, ал.2 от ЗДвП - на лице, което оспорва извършеното от него нарушение или размера на наложената му глоба или откаже да подпише фиша, се съставя акт.

Съгласно чл. 39, ал.2 ЗАНН за маловажни случаи на административни нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в закон или указ, овластените контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби в размер от 10.00 до 50.00 лв. За наложената глоба се издава фиш. От друга страна нормата на чл. 39, ал. 3 ЗАНН предвижда, че ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на този раздел. В конретния случай, при наличното оспорване от страна на санкционираното лице, е следвало да бъде съставен акт за установяване на административно нарушение, като въз основа на него, компетентният наказващ орган е следвало да издаде наказателно постановление, което да бъде предмет на съдебен контрол. Нормата на чл. 59, ал. 1 ЗАНН изрично предвижда, че на обжалване пред съд подлежат наказателните постановления и електронните фишове. Законът императивно е определил обхвата на актовете, подлежащи на съдебно обжалване и този обхват не може да бъде разширяван по никакъв начин. В настоящия случай не се касае за електронен фиш, следователно глобата с фиш не подлежи на пряк съдебен контрол, което обуславя и извода за процесуалната недопустимост на така депозираната жалба. Със самото оспорване на фиша и предвидения в закона, съгласно чл.186 ал.7 от ЗДвП, 7дневен срок, глобата с фиш губи правното си значение като самостоятелно изпълнително основание, и въз основа на него не може да бъде събрана наложената глоба. При издаване на АУАН и НП, жалбоподателят може да се защити по общия ред, чрез обжалване на НП. Изпратената от ОбщинаПловдив преписка следва да бъде върната за довършване на административно наказателното производство по издаване на АУАН и наказателно постановление, при преценка от компетентните органи за наличие на предпоставките за това.

Предвид гореизложеното, Районен съд- Пловдив

РАЗПОРЕДИ:

2

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх.№ 23 СГ- 153/28.04.2023г. на Община Пловдив и вх.№ 43499/11.05.2023г. на Районен съд- Пловдив, подадена от А. Д. Р., ЕГН: **********, адрес: ***, против глоба с фиш № ********** от 19.04.2023г. издаден от Общинска Охрана към Община Пловдив, като процесуално недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 2870/ 2023г. по описа на Районен съд- Пловдив.

Препис от разпореждането да се изпрати на жалбоподателя и на Община Пловдив.

След влизане в сила на разпореждането, материалите по преписката да се изпратят на Община Пловдив по компетентност.

Разпореждането подлежи на обжалване в 7-дневен получаването му пред Административен съд – град Пловдив. срок от

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________ 3