Решение № 1316 от 29.10.2025, Районен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 1316 гр. Пазарджик, 29.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XVII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Ани Харизанова при участието на секретаря Наталия Димитрова като разгледа докладваното от Ани Харизанова Гражданско дело № 20255220102238 по описа за 2025 година

Производството по делото е образувано по искова молба от К. К. Д. с ЕГН ********** от село Виноградец, община Септември, ул............., чрез пълномощника му адв.М. П. срещу Община Септември с ЕИК ************* с адрес град Септември, ул....................,в обстоятелствената част на която се твърди, че с Решение №163-МИ от 24.06.2024 г на Общинска избирателна комисия Септември ищецът е обявен за избран за общински съветник в ОбС Септември. Клетвата като такъв е положил на заседанието на ОбС, проведено на 24.06.2025 г. Ищецът твърди, че в ОбС е член на Постоянната комисия по „Образование, култура, социална политика и обществено здраве, с компетентност в областта на образованието, науката, развитието и закрилата на културата, здравеопазването, социалните дейности, възпитанието, закрилата и развитието на младежта и децата, физическата култура и спорт“. Длъжността на общинския съветник е изборна съгласно чл.

138 от Конституцията на Република България и за изпълнението й общинският съветник получава доходи. Съгласно чл. 34, ал. 1 ЗМСМА общинският съветник получава възнаграждение за участието си в заседанията на Общинския съвет и на неговите комисии, като възнаграждението се определя с решение на общинския съвет, прието със съответното мнозинство.Твърди се, че правото на възнаграждение на общинския съветник за участието му в работата на ОбС Септември и в неговите комисии е уредено и в Правилника за организацията и дейността на Общински съвет на Община Септември и взаимодействието 1 му с общинска администрация, регламентиращ дейността на ОбС Септември за мандат 20232027 г./чл.22, ал.З, т. 1 и 2 и ал.4 от Правилника/. Съгласно чл.24, ал.4 от Правилника средствата за възнаграждение на общинските съветници, както и пътните и други разноски се осигуряват от общинския бюджет в рамките на бюджета, предвиден за общинския съвет.Месечното възнаграждение на общинския съветник в ОбС Септември за мандат 20232027 г е определено с Решение №56, взето с Протокол №06 от редовно заседание на Общински съвет гр. Септември, проведено на 30.01.2024г., и е в размер на 65% от средната брутна заплата на Общинската администрация за съответния месец, за участие в заседания на Общинския съвет и неговите постоянни комисии.

Твърди, че до настоящия момент на него не му е изплатено нито едно от иначе начислените му от Община Септември дължими месечни възнаграждения. Така за периода от м. юни 2024 г до м. март 2025 г вкл. дължимите и неплатени от Община Септември месечни брутни възнаграждения за работата му като общински съветник възлизат на общата сума от 10 150.17 лв., от която сума дължимите му и неизплатени от Община Септември нетни възнаграждения са в общ размер 7876.33 лв. /седем хиляди осемстотин седемдесет и шест лева и тридесет и три стотинки/, както следва:

За м. юни 2024 г - дължимо и неизплатено нетно месечно възнаграждение в размер на 429.21 лв., отговарящо на брутно възнаграждение в размер на 553.11 лв.

За м. юли 2024 г - дължимо и неизплатено нетно месечно възнаграждение в размер на 770.50 лв., отговарящо на брутно възнаграждение в размер на 992.92 лв.

За м. август 2024 г - дължимо и неизплатено нетно месечно възнаграждение в размер на 837.59 лв., отговарящо на брутно възнаграждение в размер на 1079.40 лв.

За м. септември 2024 г

- дължимо и неизплатено нетно месечно възнаграждение в размер на 840.38 лв., отговарящо на брутно възнаграждение в размер на 1083.00 лв.;

За м. октомври 2024 г

- дължимо и неизплатено нетно месено възнаграждение в размер на 807.06 лв., отговарящо на брутно възнаграждение в размер на 1040.04 лв. ;

За м. ноември 2024 г - дължимо и неизплатено месечно възнаграждение нетно в размер на 829.21 лв. , отговарящо на брутно възнаграждение в размер на 1068.60 лв.;

За м. декември 2024 г - дължимо и неизплатено месечно възнаграждение нетно в размер на 826.63 лв., отговарящо на брутно възнаграждение в размер на 1065.28 лв. ;

За м. януари 2025 г - дължимо и неизплатено месечно възнаграждение нетно в размер на 830.75 лв. , отговарящо на брутно възнаграждение в размер на 1070.58 лв. ;

2

За м. февруари 2025 г - дължимо и неизплатено месечно възнаграждение нетно в размер на 836.27 лв., отговарящо на брутно възнаграждение в размер на 1077.70 лв.;

За м. март 2025 г - дължимо и неизплатено месечно възнаграждение нетно в размер на 868.73 лв., отговарящо на брутно възнаграждение в размер на 1119.54 лв.;

Твърди се, че на някои от съветниците възнаграждения за този период /или за част от него/ възнагражденията са изплатени от ответната община.Твърди се,че за доброволно плащане, получена от ответната община на 02.04.2025 г. ответникът е поканил кмета на Община Септември в едномесечен срок да му плати доброволно горните суми, което не е сторено в указания срок.

Моли се съдът да постановите решение, с което да осъди Община Септември да изплати на ответника общата сума от 7876.33 лв., представляваща сбора от дължимите му и неизплатени месечни нетни възнаграждения за работата му като общински съветник в ОбС Септември за периода от месец юни 2024 г до месец март 2025 г вкл., подробно посочени помесечно по-горе.

Претендират се сторените по делото разноски.В подкрепа на твърденията си ищецът ангажира доказателства.

В срока по чл. 131 от ГПК от ответника е постъпил писмен отговор, с който не се оспорват твърденията, че ищецът е изпълнявал длъжността общински съветник в Общински съвет-Септември, считано то 24.06.2024г. както и че е бил член на сочената постоянна комисия при ОбС-Септември. Не се оспорва твърдението , че за участието му в постоянни комисии и общински сесии му се дължи възнаграждение. Сочи се, че размерът на месечните възнаграждения на общинските съветници е определен с Решение №56, взето с Протокол №6 от заседание на Общински съвет Септември, проведено на 30.01.2024г. Не се оспорва твърдението, че Общината не е платила на ищеца дължите му нетни възнаграждения за периода месец юни 2024г месец март 2025г. Искът се оспорва по размер. С отговора не са направени доказателствени искания.

В съдебно заседание ищецът, чрез пълномощника си, поддържа предявените искове.

Прави уточнени, че се претендират нетните възнаграждения за исковия период. По реда на чл.214 от ГПК е допуснато изменение на част от претенциите и същите да се считат предявени както следва:1/ за месец юни 2024г неизплатено възнаграждение в размер 429.20лв., 2/ за месец юли 2024г неизплатено възнаграждение в размер на 770.49лв.3/ за месец септември 2024г неизплатено възнаграждение в размер на 840.37лв., за месец октомври неизплатено възнаграждение в размер на 807.05лв.или общо претендираната е в размер на 7876.29лв. Подробни съображения по съществото на спора за развити в хода на устните състезания.

3

В съдебно заседание ответната Община Септември, чрез пълномощника си, поддържа заявеното в писмения отговор.

Пазарджишкият районен съд след като се запозна с изложените в исковата молба фактически твърдения, след като съобрази становищата на страните и след анализ на доказателствата поотделно и в съвкупност, след спазване разпоредбите на чл.12 и чл.235 от ГПК по вътрешно убеждение, прие за установено следното от фактическа страна.

Между страните не е спорно, а и от приетите писмени доказателства се установява, че считано от 24.06.2024г. ищецът изпълнява изборната длъжност общински съветник в Общински съвет Септември. Не спорно, че е член на постоянна комисия по „Образование, култура, социална политика и обществено здраве“. Не е спорно, че в качеството си на общински съветник ищецът е участвал в заседанията на Общинския съвет и на неговите комисии.

С решение №56, взето с Протокол №6 от заседание на Общински съвет Септември, проведено на 30.01.2024г.е определен размера на месечните възнаграждения на общинските съветници,а именно 65% от средната брутна заплата на Общинската администрация за съответния месец.

За изясняване на спора от фактическа страна по делото бе изслушана съдебносчетоводна експертиза, чието заключение съдът кредитира като компетентно и обосновано изготвено и неоспорено от страните.Вещото лице след съобразяване на средната брутна работна заплата на Общинската администрация за съответния месец за исковия период и съблюдавайки решение №56, взето с протокол №6 на редовно заседание на Общински съвет , проведено на 30.01.2024г., съгласно което определения размер на възнаграждение на общинските съветници е 65% от брутната работна заплата на общинската администрация за съответния месец установило, че начисленото, но неизплатено на ищеца възнаграждение като нетна сума е в общ размер на 7 876.29лв.и помесечно е както следва: месец юни 2024г.-429.20лв., месец юли 2024г.-770.49лв., за месец август 2024г.-837.59лв., за месец септември 2024г.-840.37лв., за месец октомври 2024г.-807.05лв., за месец ноември 2024г.829.21лв., за месец декември 2024г.-826.63лв., за месец януари 2025г.-830.75лв., за месец февруари 2025г.-836.27лв. и за месец март 2025г.-868.73лв.

Въз основа на така очертаната по делото фактическа обстановка от правна страна съдът прави следните изводи:

Предявен е иск с правно основание чл.34 от ЗМСМА.

Длъжността на общинския съветник е изборна съгласно чл.138 от КРБ и за изпълнението и общинският съветник получава доходи съгласно чл.34 от Закона за местното самоуправление и местната администрация/ЗМСМА/. Според чл.34, ал.1 от ЗМСМА 4 възнаграждението, което получават общинските съветници е за участието им в заседания на общинския съвет и неговите комисии, а размерът на възнаграждението се определя с решение на общинския съвет. Осъществяваната от общинския съветник дейност на заседания на общинския съвет и на неговите комисии представлява по своето естество трудова дейност, тъй като се изразява в престирането на работна сила от страна на лицето срещу определено възнаграждение без осъществяваната дейност да е свързана с постигането на краен резултат / в т.см.решение №60233/04.04.2022г. по гр.д.№724/2021г на ВКС четвърто г.о./

Безспорно се установи по делото, а и този релевантен факт не бе спорен, че през исковия период месец юни 2024г.- месец март 2025г. ищецът е бил общински съветник в Община Септември. Безспорно се установи, че през исковия период ищецът е участвал както в заседания на Общинския съвет , така и на неговите комисии и в частност като член на постоянната комисия по „Образование, култура, социална политика и обществено здраве“, тоест същият добросъвестно е престирал работната си сила.Не се наведоха по делото възражения, нито доказателства от ответната страна при престацията на своя труд ищецът да се е отклонявал от параметрите на своите функции като общински съветник, регламентирани в чл.33 от ЗМСМА. Поради това за ответната община е възникнала насрещното задължение по чл.34 от ЗМСМА във вр.с чл.128, т.2 от КТ да заплаща дължимото му се възнаграждение в установените срокове. Тук е мястото да се посочи, че ответникът не оспори основанието на иска. Единственото му възражение бе досежно неговия размер.

Установи се, че с решение №56, взето с протокол №6 от 30.01.2024г. на ОбССептември е определен размера на възнагражденията на общинските съветници да е 65% от средната брутна работна заплата на общинската администрация.

Установи се от кредитираното с пълно доверие заключение по изслушаната съдебносчетоводна експертиза, че за исковия период на ищеца са начислени , но неизплатени нетни възнаграждения в общ размер от 7 876.29лв.,помесечно както следва: : месец юни 2024г.429.20лв., месец юли 2024г.-770.49лв., за месец август 2024г.-837.59лв., за месец септември 2024г.-840.37лв., за месец октомври 2024г.-807.05лв., за месец ноември 2024г.-829.21лв., за месец декември 2024г.-826.63лв., за месец януари 2025г.-830.75лв., за месец февруари 2025г.836.27лв. и за месец март 2025г.-868.73лв.