Акт от 23.07.2021, Административен съд - Велико Търново

Р

Е Ш Е

Н И Е

N 267

Гр.Велико Търново 23.07.2021г.

В И М

Е Т О Н А

Н А Р

О Д А

Великотърновският административен съд, в публично заседание на четиринадесети юли две хиляди двадесет и първа година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Йорданка Матева

ЧЛЕНОВЕ: Ивелина Янева

Росен

Буюклиев при секретаря В.Г. като разгледа докладваното от съдията И. Янева а.д. № 83 по описа на Административен съд гр.Велико Търново за 2021 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.179 и сл. от АПК.

Образувано е по жалба от И.Х.Д. *** срещу Заповед № РД-01-50 / 20.03.2020г. на Директора на Регионалната здравна инспекция – Велико Търново. В жалбата се твърди нищожност на посочената заповед като издадена извън рамките на предоставената от закона компетентност на издателя й. В жалбата и допълнения към нея са изложени подробни съображения за твърдението за нищожност на административния акт. В условията на евентуалност се претендира и проверка за законосъобразност на акта, който е издаден в нарушение на основни правни принципи и правила за извършване на лечение. Моли се за обявяване на нищожността на заповедта, а в условия на евентуалност отмяната й и присъждане на сторените по делото разноски.

Ответникът изразява становище за неоснователност на жалбата. В пледоария по същество се излагат доводи за валидност на административния акт като издаден на съществуващо правно основание, от компетентен орган и при спазване на материалния закон. Моли за отхвърляне на жалбата и присъждане на разноски.

Предмет на настоящото съдебно производство e Заповед № РД-01-50 / 20.03.2020г. на

Директора на Регионалната здравна инспекция – Велико Търново.

След като разгледа оплакванията, изложени в жалбата, доказателствата по делото, становищата на страните и в рамките на задължителната проверка по чл.168 от АПК, административния съд приема за установено от фактическа страна следното:

Със

Заповед № РД-01-114 / 05.03.2020г. Министърът на здравеопазването обявява грипна епидемия на територията на Република България за периода 06 – 11.03.2020г. и въвежда противоепидемични мерки.

Със

Заповед № РД-01-121 / 11.03.2020г. Министърът на здравеопазването на основание чл.63 от Закона за здравето и чл.94, ал.1 от Закона за лечебните заведения нарежда регионалните здравни инспекции да разпоредят и предприемат мерки за реорганизиране и увеличаване на наличния леглови фонд за гарантиране на прием и лечение на случаи на COVID-19 в лечебните заведения за болнична помощ на територията на съответните области, на които е регистриран потвърден случай на COVID-19.

Със

Заповед № РД-01-121 / 11.03.2020г. Министърът на здравеопазването на основание чл.63 от Закона за здравето разпорежда следното:

На териториите на областите с регистриран потвърден случай на COVID-19 въвежда следните противоепидемични мерки 1.

Лечебните заведения за болнична помощ, в които са хоспитализирани и изолирани пациенти с COVID-19 въвеждат карантинен режим на работа, включващ ограничаване на достъпа на външни лица, преустановяване на детските и женски консултации и свиждания. Медицински прегледи, приемът и провеждането на планови операции се провежда съгласно плановете по т.4.1 при спазване на Наредба № 3 от 2013г. за утвърждаване на медицински стандарт по превенция и контрол на вътреболничните инфекции.

2.

В отделенията на лечебните заведения по т.1, в които са хоспитализирани и изолирани пациенти с COVID-19 се въвежда 14 дневна карантина, включваща спиране на приема и изписването на пациенти от отделенията и провеждане на засилен дезинфекционен режим на работа.

3.

Хоспитализацията, изолацията и лечебно-диагностичната дейност при лицата с COVID-19 се извършва при стриктно спазване на предпазните мерки за недопускане възникването на вътреболнична инфекция и прекъсване пътя на разпространение на инфекциите, съгласно Наредба № 3 от 2013г. за утвърждаване на медицински стандарт по превенция и контрол на вътреболничните инфекции.

4.

Директорите на лечебни заведения по т.1:

4.1

Изготвят незабавно и представят в съответната регионална здравна инспекция план за действие при хоспитализирани пациенти с COVID-19 и за осигуряване непрекъснатост на лечебно-диагностичния процес в лечебното заведение.

4.2

Организират провеждането на непрекъснат контрол на мерките за недопускане възникване и разпространение на вътреболнична инфекция, използването на лични предпазни средства, процедурите по дезинфекция и изискванията към дейностите по събиране и третиране на отпадъци на територията на лечебното заведение.

5.

Директорите на регионалните здравни инспекции могат да разпоредят преустановяване на учебните занятия в училищата и посещенията в детските градини и ясли на територията на съответната област в зависимост от интензитета на разпространение на заболяването и съгласно решенията на съответния областен кризисен щаб.

6.

В учебните заведения, в детските градини и ясли, както и в другите обучителни институции и организации не се допускат деца, ученици и персонал с прояви на остри заразни заболявания.

7.

Не се допускат посещения на външни лица в социалните заведения.

8.

Преустановява се провеждането на всякакъв вид масови мероприятия, в които участват деца, включително бели и зелени училища и екскурзии.

9.

Провеждането на културно-развлекателни, образователни и научни мероприятия на закрито да се ограничи до присъствието на 250 души, като се осигури минимално разстояние от 1 метър между присъстващите. В кина, театри и други публични места присъстващите да бъдат поставени през едно свободно седящо място. Да се извършва дезинфекция на помещенията след всяка прожекция или представление.

10.

Преустановява се провеждането на спортни мероприятия на закрито. При невъзможност за отлагане или препланиране, по изключение спортните мероприятия се провеждат на закрито без публика.

11.

Работодателите организират провеждането на засилени противоепидемични мерки в работните помещения.

По отношение областите без регистриран случай на COVID-19 са разпоредени следните противоепидемични мерки:

1.

В организираните колективи /училища, детски градини, ясли, социални услуги, администрации, ведомства и др./ се провеждат засилени противоепидемични мерки, в това число филтър, дезинфекция и проветряване, инструктаж за спазване на лична хигиена и не се допускат лица д прояви на остри заразни заболявания.

2.

Провеждането на културно-развлекателни, образователни и научни мероприятия на закрито да се ограничи до присъствието на 250 души, като се осигури минимално разстояние от 1 метър между присъстващите. В кина, театри и други публични места присъстващите да бъдат поставени през едно свободно седящо място. Да се извършва дезинфекция на помещенията след всяка прожекция или представление.

3.

Преустановява се провеждането на спортни мероприятия на закрито. При невъзможност за отлагане или препланиране, по изключение спортните мероприятия се провеждат на закрито без публика.

Съгласно т.V регионалните здравни инспекции следва да уведомят областните управители, кметовете на общини, директорите на областните дирекции на МВР и всички лечебни заведения на територията на съответната област за въведените противоепидемични мерки, както и съответните регионални управления на образованието за създаване на организация за изпълнение на мерките в учебните заведения.

Разпечатката съдържа 60 от 107 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/7e5e6504-568f-4c59-9818-887115c27fca