Определение № 257 от 20.05.2022, Районен съд - Шумен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 257 гр. Шумен, 20.05.2022 г.

РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, XV-И СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Пламена К. Недялкова като разгледа докладваното от Пламена К. Недялкова Административно наказателно дело № 20223630200455 по описа за 2022 година

За да се произнесе взе предвид следното:

На 07.03.2022г. в Община Шумен е депозирана жалба от В. Г. СТ., ЕГН ********** срещу Фиш серия BD, бланков №002395 от 28.02.2022г., издаден от служител на Общена Шумен, за нарушение на чл.94 ал.3 от ЗДвП. Жалбата е била препратена на Районен съд гр.Шумен и е било образувано АНД №455/2022г. по описа на Районен съд гр.Шумен.

Съдът намира подадената жалба за недопустима, поради следните съображения:

Съобразно разпоредбата на чл.58д от ЗАНН на обжалване пред съответния районен съд по реда на този закон подлежат единствено издадените наказателни постановления,предупреждението по чл.28, резолюцията за прекратяване на административнонаказателното производство и електронните фишове, които не са влезли в сила.

Разпоредбата на чл.186 от ЗДвП предвижда няколко хипотези за налагане на наказания „глоба“ посредством фиш.По реда на ал.1 се налага глоба с фиш на място за административни нарушения, които са установени в момента на извършването им и за които не е предвидено наказание лишаване от право да управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки. Фишът се подписва от служителя, наложил глобата, и от нарушителя, когато е съгласен да плати глобата.Фишът задължително се съставя в присъствието на нарушителя на място. Съгласно ал.2 когато лицето оспори извършеното от него нарушение или размера на наложената му глоба, или откаже да подпише фиша, се съставя акт. В ал.3 е предвидено изключение фиш за неправилно паркирано моторно превозно средство да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на МПС като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият остават за съхранение в службата за контрол. Към МПС се закрепва уведомление, в което се посочват обстоятелствата свързани с нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане. Фишът се смята за връчен със закрепването на уведомлението към МПС. Съгласно ал.4 за нарушения установени и заснети с техническо средство или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС, на собственика се изпраща покана да се яви в съответната служба за контрол за да му бъде издаден фиш или за да посочи лицето, на което е предоставило управлението на МПС, с което е извършено нарушението. При неявяване в определения срок или при непосочване писмено на лицето, на което е предоставено управлението на МПС, на собственика се издава фиш в негово отсъствие, който се смята за връчен от датата на издаване на фиша. Съгласно чл.188 ал.4 от ЗДвП се предвижда издаване на електронен фиш за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител. За фишовете издадени по реда на чл.186 от ЗДвП не е предвидена процесуална възможност за тяхното обжалване. Изключение се допуска само по отношение електронните фишове. В случая не се касае за електронен фиш по смисъла на чл.189 ал.4 от ЗДвП, а за фиш издаден по реда на чл.186, ал.3 от ЗДвП, доколкото се касае за неправилно паркиране и 1 липсва подпис на нарушителя, за който не е предвиден ред за обжалване.

Законът императивно е определил обхвата на актовете, подлежащи на съдебно обжалване, който не може да бъде разширяван. Това не означава, че правото на оспорване на нарушението или размер на наложена глоба е отречено. Разпоредбата на чл.186 ал.2 ЗДвП и чл.39 ал.3 ЗАНН съдържат понятието “нарушение” и не разграничават случаите на издаден в присъствие или в отсъствие на нарушителя фиш. При оспорване на нарушението, независимо дали фишът е съставен в присъствие или в отсъствие на водача, се съставя акт.

Правото на оспорване на вмененото нарушение и последиците от осъществено оспорване следва да бъдат обсъждани в контекста на разпоредбата на ЗДвП, регулираща отношенията при маловажни нарушения и нарушения при паркиране – чл.186 ал.2, 3 и 7 ЗДвП.

Последиците от оспорване от водач, неприсъствал при съставяне на фиша, се извличат от разпоредбата на чл.39 ал.3 ЗАНН вр. с чл.186 ал.7 ЗДвП. Разпоредбата на чл.186 ал.7 ЗДвП не разграничава фишове, съставени в присъствие или в отсъствие на водача и се прилага при незаплатена глоба, т.е. фишът поражда последиците на влязло в сила НП, но при оспорване на фиша не се прилага, тоест оспорен фиш не може да бъде квалифициран на НП с последица - пряко обжалване пред съда. Действието на оспорване на фиша има за последица предвиденото в чл.39 ал.3 ЗАНН.

Съгласно разпоредбата на чл.186, ал.3 от ЗДвП закрепването на уведомлението към моторното превозно средство се смята за връчване на фиша и от таза дата започва да тече 7дневният срок, в който лицето, несъгласно с вмененото му нарушение или размера на глобата, може да направи възражение. Видно от изложеното в жалбата, с която е сезиран районния съд В.С. е възразила срещу съставения фиш.Същата е подадена на 07.03.2022г.

Доколкото възражението е подадено в рамките на преклузивния седемдневен срок, който започва да тече от датата на съставяне на фиша и залепване на уведомлението /28.02.2022г./, следва да се пристъпи към съставяне на АУАН.

С оглед на изложеното жалбата, като недопустима следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено. Подадената жалба следва да бъде изпратена по компетентност на Община Шумен за произнасяне по съгласно чл.186, ал.2 от ЗДвП и чл.39 ал.3 от ЗАНН.

Предвид изложеното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ Разпореждане №594 от 04.04.2022г. за насрочване на делото в открито съдебно заседание и определения от 03.05.2022г. за даване ход на делото, за приключване на съдебното дирене и даване ход по същество.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ въззивна жалба подадена от В. Г. СТ., ЕГН ********** срещу Фиш серия BD, бланков №002395 от 28.02.2022г., издаден от служител на Общена Шумен като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по АНД №455/2022 г. по описа на ШРС.

ИЗПРАЩА на Община Шумен подадената жалба, за произнасяне по компетентност съгласно чл.186 ал.2 от ЗДвП и чл.39 ал.3 от ЗАНН.

Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от връчването му на страните пред Шуменски административен съд.

След влизане в сила на определението, жалбата да се изпрати на административнонаказващия орган като по делото се остави копие.

Съдия при Районен съд – Шумен: _______________________

2