Решение № 1690 от 07.10.2020, Административен съд - Пловдив

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№ 1690

Гр. Пловдив, 07.10.2020 год.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд – Пловдив, І отделение ,І състав, в публично съдебно заседание на двадесет и четвърти септември през две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАРИНА МАТЕЕВА при секретаря К.Р., като разгледа докладваното от председателя адм. дело № 1773 по описа за 2019 год. и, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 215, ал. 1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/, във вр. с чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

С Решение №

8940/12.06.2019 год., постановено по адм. дело №

12106/2018 год., Второ отделение на Върховен административен съд на Република България е отменено Решение № 1346 от 14.06.2018 год., постановено по адм. дело № 2076/2017 год. по описа на Административен съд Пловдив, Първо отделение, пети състав и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд при спазване на задължителните указания, дадени в отменителното решение.

Производството по делото е образувано по жалба на С.М.П., с адрес ***, с която обжалва Заповед № РД-17-609/22.06.2017 год. на Кмет на район “Централен” - Община Пловдив, с която е разпоредено да бъде премахнат незаконен строеж, представляващ “Триетажна жилищна сграда с идентификатор ***” в поземлен имот с идентификатор *** по КК и КР на гр. Пловдив, ПИ 1688, УПИ

Х-1688.1691, кв. 496 по плана на Първа градска част, гр. Пловдив с административен адрес на ул. “Крумово” № 11, извършен без одобрени проекти и без разрешение за строеж.

По подробно изложени съображения в жалбата се иска отмяна на посочената заповед като неправилна и незаконосъобразна.

Основните доводи,които се поддържат от процесуалния представител на жалбопадателката -адвокат З.З. са,че при издаването на оспорения административен акт са извършени процесуални нарушения, нарушени са императивните разпоредби на АПК относно съдържанието на административния акт. Поддържа се,че заповедта е немотивирана и противоречи на материалноправни норми,както и че същата не съответства на чл.8, §1 КЗПЧОС ,а оттук при издаване на заповедта не е спазен принципа на съразмерност по чл.6 АПК.Претендират се разноски по делото.

Ответникът- Кмет на район“Централен“ при

Община Пловдив,чрез процесуалния си представител юрисконсулт К.С., изразява становище за неоснователност на жалбата. Претендира присъждане на направените по делото разноски, както и юрисконсултско възнаграждение.

Административен съд Пловдив в настоящия си състав намира, че жалбата е подадена от активно легитимирана страна, адресат на оспорената заповед, посочена като собственик на имота и на процесния незаконен строеж и в преклузивния 14-дневен срок от съобщаването.

С оглед горното жалбата е ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА,като съображенията в тази насока са следните .

От фактическа страна се установява следното.

Жалбоподателката С.М.П. се легитимира въз основа на НА №2,том45,нто.дело

№13933 от 31.10.1995г. / л.6 от адм. дело № 2076/2017 г.- V-ти състав/ като съсобственик на процесния ПИ с идентификатор *** по КК и КР на гр. Пловдив, ПИ 1688, УПИ Х-1688.1691, кв. 496 по плана на Първа градска част, гр. Пловдив с административен адрес на ул. “Крумово” № 11 В оспорената заповед е посочено,че така казания ПИ е съсобствен между С.М.П.,М.И.А.,М.И.М. .Тук е мястото да се посочи,че според заключенията на вещото лице арх.В. по допуснатите от съда съдебно-технически експертизи,собствеността на имота не е изяснена в нейната цялост.Вещото лице установява следните права на посочените лица в съсобствеността:

-С.М.П.- 86/ 379 идеални части, от ПИ

-М.И.А.- 1/2 от

163 / 379 идеални части от ПИ и

-М.И.М.1/2 от

163/379 идеални части от ПИ;като за останалите идеални части няма данни,чия собственост са.

При извършена проверка от служители на „ Районен строителен контрол" при Район „ Централен „- Община Пловдив на строеж : „ Триетажна жилищна сграда с идентификатор *** в поземлен имот с идентификатор *** по КК и К/Р на гр. Пловдив,ПИ 1688, УПИ Х-1688,1691 ,кв. 496 по плана на гр.

Пловдив." е съставен Констативен акт № 47 /11.05.2017 г ./л. №18 от адм. дело № 2076/2017 г.-V-ти състав/ ,с който е установено следното:

„ Изградена е нова триетажна сграда в североизточната част на ПИ 1688 ,кв.496 по плана на Първа градска част-гр. Пловдив ,с приблизителна площ от 76 кв. м..

Сградата е изпълнена със стоманобетонови колони и плочи и с ограждащи тухлени стени. Сградата е с монтирани улуци и водостоци. Същата е с поставени дограми и прозорци. Същата е свързана към електропроводната , водопроводната и канализационната мрежа и се обитава. .

За сградата не са предоставени строителни книжа / одобрени инвестиционни проекти,издадено разрешение за строеж, акт за узаконяване и протокол за определяне на строителна линия и ниво /

Строежът е определен като пета категория съгласно Наредба № 1 от 30.07.2003 г.за номенклатурата на видовете строежи на МРРБ и чл. 137 от ЗУТ.

Констативният акт № 47 /11.05.2017 г. е съставен на един от съсобствениците – жалбоподателката в настоящото производство С.М.П.,с адрес *** .

Като възложител на строежа е записан : К.

А. П. с адрес : ул. „ *** ,за който се установява,че е починал на 18.03.2007 г.

/вж.удостоверение за наследници/т.с. преди повече от 10 години .Установено е по делото,че строежът се обитава повече от 20 години .като последните 10 и повече години от наследниците на К. А. П.-неговата съпруга С.М.П. и низходящите им-деца и внуци,ведно с техните съпруги.

КА е връчен на жалбоподателката на 06.06.2017г. видно от отбелязването върху него.

С.П. е подала възражение на 07.06.2017г. в район „Централен,Община Пловдив/л.16 от адм.д.№2076/2017г.,адмС-Пловдив/ Последвало е издаването на оспорената Заповед № РД-17-609/22.06.2017 год. на Кмет на район “Централен” - Община Пловдив, с която е разпоредено да бъде премахнат незаконен строеж, представляващ “Триетажна жилищна сграда с идентификатор ***” в поземлен имот с идентификатор *** по КК и КР на гр. Пловдив, ПИ 1688, УПИ Х-1688.1691, кв. 496 по плана на Първа градска част, гр. Пловдив с административен адрес на ул. “Крумово” № 11, извършен без одобрени проекти и без разрешение за строеж.

В хода на съдебното производство от страна на ответника е представена пълната административна преписка.

По делото са приети основни и допълнителни съдебно-технически експертизи,като и в настоящото производството е допусната още една съдебно-техническа експертиза,изготвена от арх.С.В..Съдът изцяло кредитира заключенията на вещото лице арх.В. като компетентно,обективно изготвени и неоспорени от страните.

От експертизите и от обясненията на вещото лице в съдебно заседание се установява следното:

Процесният строеж е осъществен след м. ноември 1995 г до края на 1996.г ,т.с. преди повече от 21години ,започнат е веднага след като е придобита собствеността на 86/379 идеални части поземленият имот с пл. № 1688,кв.

496,Първа градска част ,гр. Пловдив от жалбоподателката.Горното е видно от представените копия на документи по делото:Наказателно постановление/ л № 56 от делото /на К. А. П.;Акт № 98/28.12.1995 г.за констатирано нарушение по ЗТСУ и ППЗТСУ на К. А. П./ л. №57 от адм. дело № 2076/2017 г.- V-ти състав/;Акт № 84 / 28.12.1995 г.п за установяване на административно нарушение по чл. 36 от ЗАНН на К. А. П. / л.№ 58 от делото / и Констативен акт №47/11.05.2017 г./л. № 19-долу. от адм. дело № 2076/2017 г.- V-ти състав/

Първоначално преписката за започналия да се осъществява незаконен строеж- 1995 г е процедирана при действието на ЗТСУ и ППЗТСУ.

Строежът,както вече се посочи, е започнал след придобиването на собственост в поземлен имот с ПИ 1688 ,кв.496 по плана на Първа градска част-гр. Пловдив от страна на С.М.П. в края на 1995 г. и е завършен през 1996г.Горното се установява от приложената нотариално заверена декларация /л. №49 от адм. дело №

2076/2017 г,-V-ти състав/

Или видно е, че още при започването на строежа е констатирано незаконно строителство / декември 1995 г./, при което са съставени съответно изброените по-горе -констативен акт №98 /28.12.1995г.,Акт № 84 / 28.12.1995 г. за установяване на административно нарушение по чл. 36 от ЗАНН в нарушение на чл. 160 от ЗТСУ и наказателно постановление № 88 / 28.12.1995 г./ започнато строителство без необходимите строителни книжа. Вещото лице установява,че процедурата е прекратена, след като във връзка с наказателно постановление № 88 / 28.12.1995 г. е заплатена определената глоба от 3000 лв.

Във връзка със

Заявление с вх. №94012-19184/1/ / 03.04.2017г. за издаване на удостоверение за търпимост от страна на С.М.П. /л. №51 от адм. дело №

2076/2017 г.-V-ти състав/, е отговорено на същата с писмо с_изх. № 94012-19184/04.04.2017 г. от Главният архитект при Район „ Централен „- Община Пловдив ,че процесният осъществен строеж не попада в приложното поле на §127 ал. 1 от ПРЗ на ЗИД на ЗУТ/л №50 от адм. дело №

2076/2017 г,-V-ти състав/

Впоследствие е стартирана нова преписка/предмет на разглеждане по настоящото дело/ във връзка с осъщественото незаконно строителство на нова триетажна жилищна сграда в поземлен имот1688,УПИ Х-1688,1691, кв. 496 по плана на Първа градска част гр.

Пловдив, с административен адрес : гр. Пловдив ,ул. „ Крумово „ № 11./ Вещото лице посочва,че от 28.12.1995 г. до издаването на оспорената заповед .т.е близо 21 години не са предприети никакви последващи действия , относно констатираното незаконно строителство в поземлен имот1688 ,УПИ Х-1688,1691,кв. 496 по плана на Първа градска част , гр. Пловдив, с административен адрес : гр. Пловдив ,ул. „ Крумово „ №11. /Поземлен имот с идентификатор ***/.

Експертът установява,че процесният строеж се намира в поземлен имот с пл. № 1688 ,кв. 496 по плана на кв." Първа градска част „ ,гр.

Пловдив ./ Поземлен имот с идентификатор *** по Кадастралната карта и кадастралните регистри,одобрени със Заповед № РД-18-48 / 03.06.2009 г.-на Изпълнителният директор на АГКК

Със заповед № ОА-1022/01.06.1994 г.е одобрен действащият понастоящем ЗРП / ПУП-ПРЗ /т.с подробен устройствен план за Първа градска част , гр. Пловдив , .обхващаш процесната територия /.Процесният поземлен имот е с планостнимачен № 1688, кв. 496 по плана на Първа градска част-гр. Пловдив./страница №91 от Адм. дело № 2076/2017 г.- V-ти състав/ Имот с планоснимачен № 1688 ,кв.496 е разделен на две части както следва:

-Източната част от имот с пл. № 1688, заедно с имот с пл. №1691, са включени в един общ парцел за застрояване Х-1691,1688. кв. 496 по плана на Първа градска част-гр.

Пловдив./страница №91 от Адм. дело № 2076/2017 г.-V-ти състав/

Разпечатката съдържа 60 от 152 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/7e06ddd7-2c9e-46d1-af20-c9572e6c55a1