Решение № 1904 от 27.05.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1904 гр. София, 27.05.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 121-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми април през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ПЕТЯ Н. ТОПАЛОВА при участието на секретаря ал като разгледа докладваното от ПЕТЯ Н. ТОПАЛОВА Административно наказателно дело № 20251110202778 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Делото е образувано след отмяна на решение на СРС – 147-ми състав, а преди това и решение на 101-ви състав, като са дадени задължителни указания по спазване на закона.

С наказателно постановление №406/2021/18.03.2022 г. на директора на ТД Митница София на Агенция „Митници” на Я. Б. Ж., с ЕГН ********** глоба в размер на 5 417,60 лв. за нарушение на чл. 233 ал. 1 вр. ал. 3 от Закона за митниците /ЗМ/ и на основание чл.233 ал.6 ЗМ са отнети в полза на държавата: 28 (двадесет и осем) стека цигари, всеки е по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 280 (двеста и осемдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slims, всяка с по 20 къса /5600 къса/, с надпис For Duty Free Only Sale; 199 (сто деветдесет и девет) кутии цигари, марка „Karelia“ S, всяка с по 20 къса /3980 къса/, с единична цена 5,20 лв., облепени с български акцизен бандерол; 2 (два) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 20 (двадесет) кутии цигари, марка „Parliament“ Voyage, всяка с по 20 къса /400 къса/, с единична цена 5,80 лв., облепени с български акцизен бандерол и 2 (два) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 20 (двадесет) кутии цигари, марка „Merilyn“, всяка с по 20 къса /400 къса/, с единична цена 5,10 лв., облепени е български акцизен бандерол, с обща продажна цена общо в размер на 2 708,80 лв.

В жалбата подадена чрез адв. Р. - АК Хасково се излагат доводи за допуснати съществени процесуални нарушения и такива на материалния 1 закон. При първото разглеждане на делото от 101 състав в молба-становище е направено възражение, че за първи път в НП е посочено нарушение по чл.33 ал.2 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, като е посочена като нарушена и разпоредбата на чл. 233 ал. 1 вр. ал. 3 от Закона за митниците, без да е направена връзка с разпоредбата, която забранява износа на тютюневи изделия, облепени с български бандерол. Част от кутиите цигари – 280 бр. са въобще без български акцизен бандерол, тъй като са закупени от Република Турция и не могат да попаднат под забраната на чл.32 ал.2 ЗТТСИ.

Твърди се несъставомерност на нарушението от обективна и субективна страна. Процесуалният представител на жалбоподателя адв. Р. моли за цялостна отмяна на наказателното постановление, претензира разноски.

Редовно призована не се явява в с.з. Постъпили са писмени бележки от същата с изложени доводи за незаконосъобразност на наказателното постановление.

Въззиваемата страна редовно призована, се представлява от гл. инспектор ПЕТКОВ, който пледира наказателното постановление да бъде потвърдено като законосъобразно и правилно. Излага доводи, че безспорно е доказано извършено нарушение по чл. 233 ал. 1 вр. ал. 3 от Закона за митниците и тъй като тази разпоредба е самостоятелна, т.е., не е необходимо обвързването й с друга. Излага доводи, че се касае за митническа контрабанда на акцизни стоки с български бандерол, поради което правилно е посочена правната квалификация. Претендира юрисконсултско възнаграждение и прави възражение за прекомерност на поисканото от жалбоподателя.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и логическо единство във връзка с оплакванията в жалбата, приема за установено следното:

Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от надлежна страна, в преклузивния срок. Разгледана по същество, същата е ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА, като мотивите за това са следните.

По делото е установена следната фактическа обстановка:

2

Н а 28.10.2021 г. в гр. София, митнически служители от МП Летище София - пътници, в състав: М. А. Х., Стефка Г. Димитрова и Силвия Андреева Тенчева са изпълнявали служебните си задължения в салон „Заминаване“ на Терминал 1, МП Летище София-пътници, съответно на „Зелен коридор - нищо за декларираме“ М. А. Х. и Стефка Г. Димитрова, а Силвия Андреева Тенчева ца „Червен коридор - за деклариране". Извършвали проверка на пътниците, заминаващи с полет №W94301 от София, България за Лондон, летище Лутън, Великобритания.

Към 12.00 часа бил подаден сигнал от служители на Дирекция „Сигурност“ отдел „Проверка регистриран багаж“ към „СОФ Кънект” АД за наличие на голямо количество цигари в регистриран багаж на името на пътника Я. Б. Ж..

Във връзка с подадения сигнал, митническите служители спрели Ж. в зоната за митнически контрол, „Зелен коридор - нищо за деклариране“.

Актосъставителят М. А. Х. се легитимирал и поискал паспорта на пътника, установявайки го като жалбоподателя Ж.. На въпроса на Х.: „Пренасяте ли стока подлежаща на деклариране или такава забранена за износ?“, отговорът на жалбоподателя бил: „Не“, на въпроса на Х.: „Носите ли цигари?“, отговорът на жалбоподателя бил: „Да“. Служителят попитал „Колко?“, жалбоподателят Ж. отговорил, че носи около 30 стека цигари. Впоследствие Ж. бил поканен в специализирано помещение за извършване на щателна митническа проверка на ръчния и регистриран багаж на негово име, с багажен етикет №W60590549241 и личен преглед.

При извършената проверка на регистрирания багаж с багажен етикет №W60590549241 било констатирано наличието на:

1/ 28 (двадесет и осем) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 280 (двеста и осемдесет) кутии цигари, марка „Karelia Slims” всяка с по 20 къса /5 600 къса/, с надпис For Duty Free Only Sale;

2/ 19 (деветнадесет стека) цигари, 199 (сто деветдесет и девет) кутии цигари, марка „Karelia S”, всяка с по 20 къса /3 980 къса/, с единична цена 5,20 лв., облепени с български акцизен бандерол;

3/ 2 (два) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 20 (двадесет) кутии цигари, марка „Parliament Voyage”, всяка с по 20 къса /400 къса/, с единична цена 5,80 лв., облепени с български акцизен бандерол 4/ 2 (два) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 20 (двадесет) кутии цигари марка „Merilyn“, всяка с по 20 къса /400 къса/, с единична цена 5,10 лв., облепени с български акцизен бандерол и недекларирани по установения ред.

На Я. Б. Ж. бил извършен личен преглед от митническия служител М. А.

Х., в присъствието на служителя от ГКПП Аерогара - София Мирослав Игнатов.

За извършените проверки на регистрирания багаж, с багажен етикет 3

№W60590549241 на Ж., както и личен преглед били съставени протокол за извършена митническа проверка № 21BG5106M048428/28.10.2021 г. и протокол за личен преглед № 21BG5106M048415/28.10.2021 г. В дадено обяснение жалбоподателят заявил, че работи във Великобритания и е закупил цигарите от Турция и България за лична употреба.

Необявената пред митница стока била задържана с разписка № 0184893/28.10.2021 г. към Протокол за извършена митническа проверка №21BG5106M048428/28.10.2021 г. С Приемо-предавателен протокол № 159/ 28.10.2021 г. по описа на ТД Митница София, гореописаните кутии цигари били предадени на МОЛ при МБ Летище - София, където са заприходени със складова разписка №4900638911/28.10.2021 г. по описа на ТД Митница София.

Общата продажна цена на стоките била изчислена в размер на 2 708,80 лв., определена в съответствие със стойностите в Публичен регистър за цените на тютюневите изделия, съгласно Становище peг. № 32-382492/29.11.2021 г. от комисия, определена със Заповед №ЗТД-5800-110/32-55902/18.02.2021 г. на директора на Териториална дирекция Митница София.

Свидетелят М. А. Х. заемащ длъжността инспектор в ТД Митница София съставил и връчил надлежно на жалбоподателя АУАН №451/28.10.2021 г. В АУАН била посочена като нарушена разпоредбата на чл. 233 ал. 1 вр. ал. 3 от Закона за митниците.

Няма данни жалбоподателят да се е възползвал от възможността, предвидена в чл.44 ал.1 ЗАНН.

Наказващият орган изцяло възприел установената от контролните органи фактическа обстановка и издал атакуваното НП, но вече посочил като нарушена и нормата на чл.33 ал. 2 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия.

При така установените фактически обстоятелства съдът приема от правна страна следното:

АУАН и НП са издадени от оправомощени за това длъжностни лица, в рамките на определената им компетентност и са издадени в сроковете по чл.34 ЗАНН.

Видно от изложеното в наказателно постановление

№406/2021/18.03.2022 г. едва в него за първи път е посочена разпоредбата чл.33 ал. 2 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, която обуславя противоправността на действията на жалбоподателя: „Забранява се 4 износът или изпращанията до друга държава – членка на Европейския съюз, на тютюневи изделия, облепени с български бандерол, освен в случаите, когато това е предвидено със закон.”. Санкцията за такова нарушение е предвидена именно в посочената в наказателното постановление разпоредба н а чл. 233 ал. 1 вр. ал. 3 от Закона за митниците - когато предмет на митническа контрабанда са акцизни стоки или забранени за внос или износ стоки, глобата в случаите на контрабанда на тютюневи изделия е от 200 до 250 на сто от продажната им цена.

Въпреки този пропуск в АУАН съдът намира, че в случая е приложима разпоредбата на чл. 53 ал. 2 ЗАНН, според която наказателно постановление се издава и когато е допусната нередовност в акта, стига да е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. Съдът намира, че по никакъв начин не е ограничено правото на защита на жалбоподателя, тъй като всички елементи от фактическия състав на нарушението по чл.33 ал. 2 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, са доказани по категоричен и несъмнен начин.

Безспорно се установява по делото, че на посочените дата и място, жалбоподателят е направил опит да пренесе през държавната граница:

- 19 (деветнадесет стека) цигари, 1 9 9 (сто деветдесет и девет) кутии цигари, марка „Karelia S”, всяка с по 20 къса /3 980 къса/, с единична цена 5,20 лв., облепени с български акцизен бандерол;

- 2 (два) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 20 (двадесет) кутии цигари, марка „Parliament Voyage”, всяка с по 20 къса /400 къса/, с единична цена 5,80 лв., облепени с български акцизен бандерол - 2 (два) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 20 (двадесет) кутии цигари марка „Merilyn“, всяка с по 20 къса /400 къса/, с единична цена 5,10 лв., облепени с български акцизен бандерол и недекларирани по установения ред.

Както беше посочено по-горе, забраната за това се съдържа в разпоредбата на чл. 33 ал. 2 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, според която износът или изпращанията до друга държава – членка на Европейския съюз, на тютюневи изделия, облепени с български бандерол е забранен, освен в случаите, когато това е предвидено със закон.

Що се отнася до останалите 28 (двадесет и осем) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 280 (двеста и осемдесет) кутии цигари, марка „Karelia Slims” всяка с по 20 къса /5 600 къса/, с надпис For Duty Free Only 5

Sale - същите не попадат в понятието акцизни стоки, облепени с български бандерол. Тези цигари са предмет на уредба в чл.22 от Закона за безмитната търговия, като този вид стока се подчинява на общия режим за заплащане на акциз и удостоверяване на това със съответен бандерол.

Основният състав на административното нарушение "митническа контрабанда" е уреден в чл. 233 ал. 1 ЗМ . Изпълнителното деЯ.е на митническата контрабанда може да се изрази в две форми: "пренесе" или "превози", в зависимост от това дали е използвано превозно средство.

От обективна страна е необходимо пренасянето или превозването на стоките да се извършва през държавната граница, без знанието и разрешението на митническите органи и да не представлява престъпление.

Същевременно съгласно чл. 233 ал. 3 ЗМ , когато за извършване на нарушението по ал. 1 е използвано превозно или преносно средство с тайник или когато предмет на митническа контрабанда са акцизни стоки или забранени за внос или износ стоки, глобата е от 200 до 250 на сто върху митническата стойност на стоките при внос или стойността на стоките при износ, а в случаите на контрабанда на тютюневи изделия от 200 до 250 на сто от продажната им цена.