Решение № 260008 от 04.03.2021, Районен съд - Трявна

Р Е Ш Е Н И Е

№ 260008 гр. Трявна, 04.03.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ТРЕВНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, в публично заседание на трети февруари, две хиляди двадесет и първа година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЯРА

ПЕТРАКИЕВА при секретаря Христина Тунева, като разгледа докладваното от съдия Петракиева АДМ. ДЕЛО № 249 по описа за 2019 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК вр. чл.37в от ЗСПЗЗ.

Образувано е по жалба на „Гугла Агро“ЕООД гр. Трявна против заповед № ПО-09-62/30.09.2019 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Габрово, с която е одобрено служебно разпределение на масивите за ползване за землището на с. Престой, Община Трявна, за стопанската 2019/2020 г., като се претендира нейната отмяна.

В жалбата се твърди, че при издаването на обжалваната заповед не са били спазени процедурите, предвидени в чл.37б – 37в ЗСПЗЗ и чл.72 – 75а ППЗСПЗЗ, поради което разпределението на ползването на масивите било извършено непропорционално – в нарушение на чл.37в ал.3 т.2 ЗСПЗЗ. Също така, от съдържанието на заповедта било видно, че не е приложен чл.37в ал.3 т.3 ЗСПЗЗ, като на ползвателите било предоставени различно пропорционално съотношение площи „Бели петна“, което водело до съмнения за скрито договорено разпределение между останалите участващи, докато по отношение на жалбоподателя било приложено служебно такова.

При използвания софтуер за изработка на модела на разпределение на площите между ползвателите, при служебното разпределение следвало всички ползватели да получат равен процент от незаявените площи за обработка, а в заповедта този процент за различните ползватели бил различен. От заповедта не ставало ясно защо конкретен масив бил разпределен именно на определен ползвател и дали на ползвателите е било разпределено количество земя съобразно подадените декларации. В заповедта липсвали мотиви, което я правело незаконосъобразна.

В срока по чл.163 ал.2 АПК ответникът по жалба – Областна дирекция „Земеделие“ – Габрово е представил писмен отговор, в който оспорва подадената жалба. Претендира за присъждане на направените по делото разноски, както и юрисконсултско възнаграждение.

В срока по чл.163 ал.2 АПК не са подадени писмени отговори от заинтересованите страни Т.Д.М., Р.Б.П., В.Ц.Н., М.Т.Й., Д.Н.Ц., М.С.Д., П.П.Д., М.С.И., Д.М.Д..

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез пълномощника си адв. Г. Н., поддържа подадената жалба.

Ответникът по жалба, представляван от ст. юрисконсулт Х. и от директор на дирекция „Административно-правна, финансово-стопанска дейност и човешки ресурси“ П., поддържа подадения писмен отговор и направеното с него оспорване на жалбата. Заинтересованите страни Т.Д.М., Р.Б.П., В.Ц.Н., М.Т.Й., Д.Н.Ц., М.С.Д., П.П.Д., М.С.И., Д.М.Д., не се явяват лично и не изпращат представител.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

Обжалваната заповед на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Габрово е постановена в производство по чл.37в и сл. ЗСПЗЗ, респ. чл.70 и сл. ППЗСПЗЗ, имащо за цел създаване на масиви за ползване на земеделски земи в землището на с. Престой, Община Трявна, за стопанската 2019/2020 г.

Със заповед №ПО-09-8/31.07.2019г. Директорът на Областна дирекция „Земеделие“ – Габрово е назначил комисия в шестчленен състав, със задачи, включващи: проверка коректността на подадените декларации по чл.69 и заявления по чл.70 ППЗСПЗЗ за съответствие с чл.37б ЗСПЗЗ на регистрираните в общинската служба по земеделие договори и/или документи за собственост, с които ползвателят желае да участва в масиви за ползване по споразумение; ръководство за сключване на споразумение за ползването на масиви съгласно чл.37в ал.2 ЗСПЗЗ; съставяне на проект за служебно разпределение на ползването на земите по масиви по реда на чл.37в ал.3 ЗСПЗЗ и съгласно чл.72в ал.3 ППЗСПЗЗ.

С протокол от 21.08.2019 г. на назначената от Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Габрово комисия е констатирано подаването на заявления по чл.69 ал.1 ППЗСПЗЗ от собственици на земеделски земи, измежду които и жалбоподателят „Гугла агро“ЕООД /със заявени за участие 16 броя имоти с обща площ 43,945 дка, от които само 5 броя са с НТП „нива“ с обща площ 16,996 дка, които са включени в предварителния регистър по чл.72 ППЗСПЗЗ/, както е констатирано и подаването на заявления по чл.70 ал.1 ППЗСПЗЗ от ползватели, като е прието, че всички отговарят на изискванията за участие в споразумение за създаване на масиви за ползване на земеделски земи по чл.37в ал.2 ЗСПЗЗ.

С протокол от 09.09.2019 г. на назначената от Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Габрово комисия е констатирано, че не е представено от ползвателите за регистрация доброволно споразумение за обработваеми земи в землището на с. Престой, Община Трявна, като е взето решение да се изготви проект за служебно разпределение на масивите за ползване за обработваеми земи в землището на с. Престой, Община Трявна.

На 13.09.2019 г. е съставен проект за разпределение на масивите за ползване на земеделските земи, изготвен на основание чл.37в ал.3 ЗСПЗЗ за стопанската 2019/2020 г.

В доклад на комисията по чл.37в ал.1 ЗСПЗЗ до Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Габрово, изготвен на основание чл.37в ал.4 ЗСПЗЗ, подробно е описано: подаването на 15 броя декларации по чл.69 ППЗСПЗЗ и 11 броя заявления по чл.70 ППЗСПЗЗ; изготвянето и предоставянето на регистри съгласно изискванията на чл.72 ППЗСПЗЗ; липса на входирано доброволно споразумение за ползване на землището в срока по чл.37в ал.2 ЗСПЗЗ; съставянето на проект на служебно разпределение на масивите за ползване с обща площ 702,991 дка и предвидения с него начин на разпределение.

Въз основа на изготвения от комисията доклад по чл.37в ал.1 ЗСПЗЗ Директорът на Областна дирекция „Земеделие“ – Габрово е издал оспорената заповед № ПО-09-62/30.09.2019 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Габрово е одобрено служебно разпределение на масивите за ползване, изготвено по реда на чл.72в ал.3 т.1 ППЗСПЗЗ, включително имотите по чл.37в ал.3 т.2 ЗСПЗЗ, разпределени в границите на масивите, за землището на с. Престой, Община Трявна, за стопанската 2019-2020 г., както следва:

1. В.Ц.Н.

Площ на имота, ползвани на правно основание: 69,872 дка;

Площ на имоти, ползвани на основание на чл.37в ал.3 т.2 ЗСПЗЗ: 35,398 дка;

Разпределени масиви /по номера/, съгласно проекта: 10, 11, 15, 31, 7, 10, 45, общо площ: 105,270 дка;

2. „Гугла агро“ЕООД

Площ на имота, ползвани на правно основание: 3,857 дка;

Площ на имоти, ползвани на основание на чл.37в ал.3 т.2 ЗСПЗЗ: 2,156 дка;

Разпределени масиви /по номера/, съгласно проекта: 34, общо площ: 6,013 дка;

3. Д.Н.Ц.

Площ на имота, ползвани на правно основание: 63,071 дка;

Площ на имоти, ползвани на основание на чл.37в ал.3 т.2 ЗСПЗЗ: 29,294 дка;

Разпределени масиви /по номера/, съгласно проекта: 18, 14, 49, общо площ: 92,365 дка;

4. Д.М.Д.

Площ на имота, ползвани на правно основание: 13,871 дка;

Площ на имоти, ползвани на основание на чл.37в ал.3 т.2 ЗСПЗЗ: 10,269 дка;

Разпределени масиви, съгласно проекта: 1, 33, общо площ: 34,139 дка;

5. М.С.И.

Площ на имота, ползвани на правно основание: 5,435 дка;

Площ на имоти, ползвани на основание на чл.37в ал.3 т.2 ЗСПЗЗ: 17,135 дка;

Разпределени масиви, съгласно проекта: 26, 17,

32, 3, общо площ: 22,570 дка;

6. М.С.Д.

Площ на имота, ползвани на правно основание: 11,884 дка;

Площ на имоти, ползвани на основание на чл.37в ал.3 т.2 ЗСПЗЗ: 11,551 дка;

Разпределени масиви, съгласно проекта: 7, 2, 44, общо площ: 23,435 дка;

7. М.Т.Й.

Площ на имота, ползвани на правно основание: 19,299 дка;

Площ на имоти, ползвани на основание на чл.37в ал.3 т.2 ЗСПЗЗ: 12,197 дка;

Разпределени масиви, съгласно проекта: 13, 22,

20, 9, 85, общо площ: 31,496 дка;

8. П.П.Д.

Площ на имота, ползвани на правно основание: 76,766 дка;

Площ на имоти, ползвани на основание на чл.37в ал.3 т.2 ЗСПЗЗ: 8,116 дка;

Разпределени масиви, съгласно проекта: 24, 8,

29, 66, общо площ: 84,882 дка;

9. Р.Б.П.

Площ на имота, ползвани на правно основание: 69,770 дка;

Площ на имоти, ползвани на основание на чл.37в ал.3 т.2 ЗСПЗЗ: 40,220 дка;

Разпечатката съдържа 60 от 101 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/7d5a144e-7a0c-4c7b-b0d7-274291d36b74