Решение № 26 от 29.04.2024, Районен съд - Костинброд

РЕШЕНИЕ

№ 26 гр. Костинброд, 29.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КОСТИНБРОД, III-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Стефан М. Стойков при участието на секретаря Албена Вл. Арсова като разгледа докладваното от Стефан М. Стойков Административно наказателно дело № 20231850200157 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по раздел V от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по жалба на К. М. Г., ЕГН ********** против наказателно постановление НП № 331 от 13.01.2021 г., издадено от Началник РУ на МВР Костинброд, с което на основание чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2 000 /две хиляди/ лева за извършено нарушение на чл. 28, ал. 1 от ЗНССПЕЕН.

С жалбата се иска отмяна на издаденото наказателното постановление като ес твърди нарушение на изискванията на чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН – липса на посочване на телефона, от който е подаден сигнала, защо е счетено, че сигнала е неверен или заблуждаващ. Твърди неописване на законовите разпоредби, които а нарушени, в каквато насока изтъква и нередовност, изразяваща се в посочване на абревиатура на нормативния акт, без да е посочен дори еднократно в цялост. Счита неуточняване на конкретното предложение от разпоредбата на чл. 28, ал. 1.

Алтернативно иска приложение на чл. 28 от ЗАНН.

Жалбоподателят, редовно уведомен не се явява в проведеното съдебно заседание.

Въззиваемата страна – Началник РУ на МВР Костинброд, редовно уведомена не изпраща представител.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната 1 съвкупност, прие за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е допустима - подадена е от лицето, санкционирано с посоченото НП.

Подадена е в законоустановения 14-дневен срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, след като НП е връчено е на жалбоподателя на 05.01.2022 г., като жалбата е заведена в регистратура на съда на РУ на 17.01.2022 г., тоест в цитирания срок.

Обжалваното НП е издадено на основание АУАН № 331 от 14.12.2020 г., съставен срещу жалбоподателя за това, че на 14.12.2020 г., около 20.20 часа гр. К. лицето използва ЕЕН 112 по непредназначение, който се използва при необходимост от спешна помощ при различни рискове за живота и здравето на гражданите. Предава неверни заблуждаващи сигнали.

Извършеното е квалифицирано като нарушение на чл. 28, ал. 1 от ЗНССПЕЕН.

В обжалваното НП е посочено, че на 14.12.2020 г. около 20.20 часа в гр. Костинброд лицето е подало неверен и заблуждаващ сигнал на тел. 112.

С обжалваното НП, на основание чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 2 000 лева.

Към преписката не са приложени доказателства за осъществено обаждане до ЕЕН 112 на посочената в АУАН и НП дата и час. Остава неизвестно и съдържанието на обаждането, макар тези данни да се записват и да се пазят пет години – чл. 16.

Нормативния акт с абревиатура ЗНССПЕЕН е Закон за националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112.

Представена е /след изискване от съда/ на заповед, с който директора на ОД на МВР София е упълномощил началниците на отделни РУ да издават НП по реда на чл. 32 от ЗНССПЕЕН.

При тези доказателства и факти описани в обжалваното НП съдът намира че е основателно оплакването на жалбоподателя за липсващи задължителни елементи от НП, а именно: описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават, съгласно изискването на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН.

Посочени са само дата и място, но не и характер, вид и съдържание на действията, които е извършил жалбоподателя, съответно за които е ангажирана отговорността му.

В обжалваното НП, а и в АУАН е посочено само, че се подава неверен и заблуждаващ сигнал, но остава неизвестно как е подадена сигнала, в каквато насока може да се предполага, че това е станало с обаждане на ЕЕН 112, но практически няма посочено каквото и да е обстоятелства за източника на обаждането, както и преди всичко на съдържанието на подадения сигнал, което да даде основание за извод, че е налице нарушение на забраната за използване на закона не по предназначението, предвидено в чл. 2 и чл. 3 от цитирания закон.

Изложеното дава основание за извод, че обжалваното НП е незаконосъобразно, след 2 като в него не са отразени задължителни елементи, даващи основание за извод, че е налице нарушение, че е извършено от лицето, чиято отговорност е ангажирана, както и виновното му поведение.

Практически не може да се направи извод какво е извършено от страна на жалбоподателя, като няма опция това да бъде установено едва в хода на производството пред съда, след като разпоредбите на ЗАНН изискват относимите факти да са установени в хода на административно-наказателното производство и именно тези факти да доведат по законосъобразен начин до понасяне на отговорност от лицето, нарушило забраните в специалния закон.

При липса на такива факти и доказателства за тях съдът намира, че обжалваното НП е незаконосъобразно, поради неизпълнение на процесуални задължения от контролния орган и АНО.

Поради липса на искания за разноски съдът не следва да се произнасяне в такава насока.

На основание чл. 63, ал. 1 и ал. 3 от ЗАНН и съобразно горните изводи, СЪДЪТ РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 331 от 13.01.2021 г., издадено от Началник РУ на МВР Костинброд, с което на К. М. Г., ЕГН **********, на основание чл. 38, ал. 1 от Закон за националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2 000 /две хиляди/ лева за извършено нарушение на чл. 28, ал. 1 от ЗНССПЕЕН Решението може да се обжалва в 14/четиринадесет/дневен срок от жалбоподателя и въззиваемата страна, считано от датата на получаването му пред Административен съд София-област.

Препис от решението да се изпрати на страните.

Съдия при Районен съд – Костинброд: _______________________ 3