Решение № 319 от 10.10.2022, Административен съд - Добрич

Р Е Ш Е Н И Е

№

/ 10.10.2022 г., град

Добрич

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

Административен съд - Добрич, в открито съдебно заседание на двадесети септември, две хиляди двадесет и втора година, в касационен състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА

ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА

НЕЛИ КАМЕНСКА при участието на прокурора ЗЛАТКО ТОДОРОВ и секретаря ИРЕНА ДИМИТРОВА изслуша докладваното от съдия Т. Милева касационно дело с административно–наказателен характер № 319 по описа на съда за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. с чл. 63, ал. 1, изр. ІІ от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба, подадена от юрисконсулт Л.П., в качеството му на пълномощник на Изпълнителна агенция "Медицински надзор" - София, срещу Решение №152/16.05.2022 г. по АНД № 1129/2021 г. по описа на Районен съд гр. Добрич, с което е отменено Наказателно постановление №НП-72/20.09.2022 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Медицински надзор", с което на д-р Е.М. Т.-К.от гр. Добрич за нарушение по чл. чл. 86, ал. 1, т. 10 от Закона за здравето/ЗЗ/ на основание чл. 229, ал. 1 от ЗЗ е наложено наказание "глоба" в размер на 400 лв. Релевират се оплаквания за неправилност на съдебното решение поради нарушение на закона - касационно основание по смисъла на чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК, приложим в производството по силата на препращащата разпоредба на чл. 63, ал. 1, изр. ІІ от ЗАНН. Претендира се отмяна на решението на районния съд и постановяване на друго по същество от касационната инстанция, с което да бъде потвърдено наказателното постановление. В алтернатива се моли да се отмени решението на първоинстанционния съд и се върне делото за ново разглеждане от друг състав.

Претендират се разноски.

Ответникът по жалбата - д-р Е. Козарева, чрез пълномощника си по делото, оспорва подадената жалба и моли съда да я остави без уважение.

Представено е и подробно писмено становище по делото. Претендират се сторените по делото съдебно-деловодни разноски.

Представителят на Окръжна прокуратура - Добрич дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Административният съд - Добрич, като прецени допустимостта на жалбата и наведените в нея касационни основания, съгласно чл. 218 от АПК, приема за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна, съгласно чл. 210, ал. 1 от АПК, приложим в производството по силата на препращащата разпоредба на чл. 63, ал. 1, изр. ІІ от ЗАНН и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

С Решение №152/16.05.2022 г. по АНД № 1129/2021 г. състав на Добричкия районен съд е отменил Наказателно постановление №НП-72/20.09.2022 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Медицински надзор", с което на д-р Е.М. Т.-К.от гр. Добрич за нарушение по чл. чл. 86, ал. 1, т. 10 от Закона за здравето/ЗЗ/ на основание чл. 229, ал. 1 от ЗЗ е наложено наказание "глоба" в размер на 400 лв.

За да постанови този резултат съдът е приел, че в административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните и материалните правила.

Решение е правилно. Въз основа на правилно изяснена фактическа обстановка, районният съд е направил законосъобразни и обосновани изводи, които се споделят от настоящата инстанция. В този смисъл възраженията на касатора са неоснователни и недоказани.

На основание чл. 221, ал. 2, изр. 2 от АПК, изцяло се споделят изложените мотиви на Районния съд, поради което същите не следва отново да бъдат преповтаряни. Въззивният съд е постановил обжалваното съдебно решение след пълен, точен и обективен анализ на събраните доказателства, като е изпълнил задължението си, преди да разгледа делото по същество, да прецени спазени ли са процесуалните правила в хода на административното производство от наказващия орган. Мотивиран така, настоящият касационен състав намира атакуваното в настоящото производство решение на Районния съд за законосъобразно, правилно и обосновано. В случая не са допуснати нарушения на императивните изисквания на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН, които да са довели до ограничаване правото на защита на жалбоподателя, а оттам и до съществено опорочаване на административнонаказателното производство.

При субсидиарното действие на НПК, районният съд е изпълнил служебното си задължение да проведе съдебното следствие по начин, който е осигурил обективно, всестранно и пълно изясняване на всички обстоятелства, включени в предмета на доказване по конкретното дело, при точното съблюдаване на процесуалните правила относно събиране, проверка и анализ на доказателствената съвкупност, и не е допуснал нарушения на съдопроизводствените правила. Районният съд е събрал необходимите и относими доказателства, за чието съществуване са налице данни по делото, в обжалваното решение е изложил мотиви относно преценката на доказателствата, която е извършил и въз основа на последните е направил изводи, които настоящият касационен състав изцяло споделя.

При извършената служебна касационна проверка не се установяват основания за отмяна на обжалваното съдебно решение. Районният съд е постановил валидно, допустимо и правилно решение, постановено при правилно приложение на материалния закон, преценявайки всички събрани в хода на производството доказателства, без да игнорира или анализира превратно което и да е от тях, което настоящата касационна инстанция възприема напълно.

По изложените съображения, касационната инстанция намира, че решението на Районния съд е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.

Ответника е претендирал разноски по делото, но не е представил доказателства за извършването им, поради което и такива не му се присъждат.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1, изр. ІІ от ЗАНН, вр. с чл. 221, ал. 2, пр. І от АПК, Административния съд – Добрич РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №152/16.05.2022 г. по АНД № 1129/2021 г. по описа на Районен съд гр. Добрич РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.