Определение № 761 от 24.04.2026, Административен съд - Търговище

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 761

Търговище, 24.04.2026 г.

Административният съд - Търговище - VII състав, в закрито заседание в състав:

Съдия:

ВИОЛЕТА КОЖУХАРОВА като разгледа докладваното от съдията Виолета Кожухарова административно дело № 163/2025 г. на Административен съд - Търговище, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 154а, ал. 3 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 118, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).

Делото е образувано по жалба на С. Р. О., [ЕГН], адрес: гр. Опака, общ. Опака, обл. Търговище, [улица], действаща чрез адв. З. Б. от АК – Търговище със съдебен адрес: гр. Попово, [улица], против Решение № 1040-25-18/ 06.03.2025 г. на Директора на ТП на НОИ Търговище, с което е потвърдено разпореждане [номер]-00-1436-5/ 31.01.2025 г., издадено от К. Д. – гл. експерт по осигуряването – за ръководител на осигуряването за безработица, с което на основание чл.54ж, ал.1 от КСО, във връзка с чл.54а, ал.1, чл.54б, ал.8, чл.54в, ал.1 от КСО и чл.62 , пар.3 от Регламент /ЕО/ №883/2004г на ЕП и на Съвета, на С. Р. О. е отпуснато парично обезщетение за безработица в размер от 37,32 лева дневно, считано от 30.11.2024 г. до 29.07.2025 г.

С Определение № 625/ 14.04.2025 г. по адм. д. №2025725070163/ 2025 г. на Административен съд – Търговище производството по делото е спряно до произнасянето на Съда на Европейския съюз (СЕС) по преюдициално запитване, отправено с Определение 500/ 03.02.2025 г. по адм. д. № 1559/ 2024 г. по описа на Административен съд – Благоевград, по което е образувано дело С-116/25 на СЕС.

В жалбата се поддържа становище за незаконосъобразност на оспореното решение поради наличие на отменителни основания по чл. 146 от АПК. Наведени са доводи за пряка приложимост на Регламент (ЕО) № 883/2004 с твърдения, че разпоредбите на регламента имат приоритет над противоречащи им национални норми. Изложени са доводи за приложение на чл. 62, пар. 1 и пар. 2 от Регламент (ЕО) № 883/2004 като изчислението на обезщетение за безработица на жалбоподателката следвало да бъде направено само на база на последното й трудово възнаграждение. Наведени са твърдения за неправилно прилагане на чл. 54б, ал. 8 от КСО, тъй като бил в противоречие с правото на ЕС и тази разпоредба нямала обратно действие за факти, настъпили изцяло преди влизането й в сила. Жалбоподателката се позовава на т. 40 от Решение на Съда на ЕС от 23.01.2020 г. по дело С-29/19, като е посочено, че според съдебна практика държавите-членки са длъжни при определяне размера на обезщетенията за безработица да вземат предвид изключително дохода от последната трудова заетост в друга държава-членка. Моли се отмяна на обжалваното решение с искане преписката да бъде върната на компетентния орган с конкретни указания.

След извършване на служебна справка на интернет-страницата на СЕС се установи, че по дело С-116/25 г. е постановен окончателен съдебен акт, с който е отговорено на отправеното преюдициално запитване. С оглед последното, налице са предпоставките по чл. 154а, ал. 3 от АПК за възобновяване на делото.

Жалбата е депозирана от лице с правен интерес, пред надлежния съд и в законоустановения срок, същата отговаря на изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК, поради което и производството по делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

На основание чл. 154, ал. 1 АПК следва да се конституират и страните по спора, като на същите се укаже доказателствената тежест, която носят.

Воден от горното и на основание чл. 154а, ал. 3 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ВЪЗОБНОВЯВА производството по адм. дело № 2025725070163/ 2025 г. по описа на AдмС – Търговище.

КОНСТИТУИРА като страни в производството по адм. дело № 2025725070163 по описа на АдмС – Търговище за 2025 г., както следва:

Оспорващ – С. Р. О.;

Ответник – Директор на ТП на НОИ – Търговище.

НАСРОЧВА производството по адм. дело № 2025725070163 по описа на Административен съд – Търговище за 2025 г., за разглеждане в открито съдебно заседание, което ще се проведе на 18.05.2026 г. от 13:00 часа.

ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните за датата и часа на съдебното заседание.

УКАЗВА на оспорващия че носи доказателствената тежест за установяване на изложените в жалбата твърдения за незаконосъобразност на оспорения акт, в т. ч. и наличие на основание за отпускане на обезщетение за безработица.

УКАЗВА на ответника, че носи доказателствената тежест за доказване на фактическите основания за издаване на оспорения акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му – валидността на акта, съобразяването с изискванията за формата на акта, спазването на процесуалните и материалноправните разпоредби, както и съответствието на акта с целта на закона.

ПРЕДОСТАВЯ 14 – дневен срок за отправяне на доказателствени искания от страните по повод дадените им от съда указания, включително и по електронен път с нарочни молби, подписани с квалифициран електронен подпис.

Определението не подлежи на обжалване.

ДА СЕ СЪОБЩИ настоящото определение на страните по реда на чл. 137 АПК – чрез връчване на препис от същото.

Съдия: