Решение № 6104 от 07.10.2026, Софийски градски съд

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 6104 гр. София, 07.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ГО I-22 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети септември през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Стефан Ис. Шекерджийски при участието на секретаря Капка Н. Лозева като разгледа докладваното от Стефан Ис. Шекерджийски Гражданско дело № 20261100100789 по описа за 2026 година искове с пр.осн. чл. 9, във вр. с чл. 79, съединен при условията на евентуалност с претенция с пр.осн. чл. 59 от ЗЗД:

Ищецът - ОБЩИНА КАРЛОВО, твърди че подал до Министерство на регионалното развитие и благоустройството (М.) заявление с вх. № ПРО1227/27.03.2024г. за финансиране с декларация и документите по чл. 107, ал. 1 от ЗДБРБ 2024 на проект: „РЕАБИЛИТАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ЧАСТ ОТ ОБЩИНСКИ ПЪТ PDV 2078 И ВОДОПРОВОДНА МРЕЖА В С. МАРИНО ПОЛЕ, ОБЩИНА КАРЛОВО“.

Общината сключила с ответника - М. С. № РД-02-30- 823/20.05.2024г., по силата на чл. 1 от което министерството се съгласило да ù предостави средства в размер на 9 498 000 лева. Ищецът, по силата на чл. 2 от Споразумението, се задължил да използва предоставените средства за изпълнение на проекта по ал. 1, в срок до 31 декември 2026г., като средствата се предоставяли единствено и само за изпълнение на строително-монтажни работи и дейности по упражняване на строителен и авторски надзор, които общината официално декларирала пред М. за реализацията на проекта.

Общината, в качеството на възложител имала сключен по реда на ЗОП Договор за възлагане на обществена поръка № 93/31.05.2021г. и Договор за проектиране и авторски надзор от 04.06.2021г. с изпълнител „Пътинженетинг” ООД, за изпълнение на дейности с предмет: „РЕХАБИЛИТАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ЧАСТ ОТ ОБЩИНСКИ ПЪТ PDV 2078 И ВОДОПРОВОДНА МРЕЖА В С.МАРИНО ПОЛЕ, ОБЩИНА КАРЛОВО“, при обща цена от 7 825 010 лева без ДДС и 9 390 012 лева с ДДС. Срокът на договорите бил до 1 изпълнение на всички поети задължения, но не по-късно от предвидения в чл. 113, ал. 1 от ЗОП (максимален срок от 5 години). Съгласно чл. 6 от Договор № 93 към датата на сключване на този договор не било осигурено финансиране, предвид което и съгласно чл.

114 от ЗОП била включена и клауза за отложено изпълнение, като в тази връзка било предвидено право и за едностранно прекратяване на договора. По силата на чл. 8, ал. 1 плащанията по Договор № 93 се извършвали, само и единствено, след получаване на финансиране, в случая след получаване от ищеца на финансовата подкрепа предоставена от ответника по С. № РД-02-30-823/20.05.2024г.

В изпълнение на задълженията си по Договор № 93, общината направила множество, изрично описани плащания по банков път към изпълнителя „Пътинженеринг” ООД.

Общината, в качеството на възложител, имала сключен Договор № 48/15.02.2024г. с изпълнител „СД Консулт” ООД, за строителен надзор за изграждане и въвеждане в експлоатация на обект: „РЕХАБИЛИТАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ЧАСТ ОТ ОБЩИНСКИ ПЪТ PDV 2078 И ВОДОПРОВОДНА МРЕЖА В С. МАРИНО ПОЛЕ,

ОБЩИНА КАРЛОВО“. По този договор не било извършвано плащане към изпълнителя „СД Консулт” ООД.

На 26.07.2024г., ответникът предоставил по банков път уговорената Споразумението авансова финансова подкрепа в размер на 1 803 868,93 лева. със

На 05.11.2024г., ответникът предоставил по банков път уговорената със Споразумението финансова подкрепа в размер на така верифицираните разходи от 3 191 366,69 лева.

Получената до момента финансова подкрепа по реда на уговореното в Споразумението била в размер на 4 995 235,62 лева, а размерът на неполучената такава бил 4 188 381,11 лева, равни на 2 141 485,26 евро.

Според Приложение № 3 към чл. 113, ал. 11 от ЗДБРБ 2025 (стр. 158), общата прогнозна стойност на финансовата подкрепа за процесния проект № РО-24.001-0967, която предстои да се предостави през 2025г. по реда на чл. 109, ал. 3 от ЗПФ, била в размер на 4 188,2 (хил. лева), което било извънсъдебно признание за размера на неполучената до този момент (01.01.2025г.) финансова подкрепа по реда на уговорките между страните по С. № РД-02-30-823/20.05.2024г.

Според ищеца, била налице хипотеза на сключен договор за гражданско дружество, което било прекратено, поради постигане на целите си (в случая поради обективна невъзможност това да се случи).

С оглед изложеното, общината моли да се осъди ответникът да ù заплати на основание чл. 364 от ЗЗД сумата от 100 000 €, частичен иск - целият от 2 141 485,26 €, представляваща претърпяна от ищеца вреда във връзка с воденето на дружествените работи, в размера на непредоставените от ответника на ищеца средствата от 4 188 381,11 лева, равни на 2 141 485,26 €, като част от финансовата подкрепа уговорена с чл. 1 от прекратеното С. № РД-02-30-823/20.05.2024г., предвидена за плащане на допустимите и 2 отчетени разходи след цялостната реализация на приоритетен проект на община Карлово № РО-24.001-0967: „РЕХАБИЛИТАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ЧАСТ ОТ ОБЩИНСКИ

ПЪТ PDV 2078 И ВОДОПРОВОДНА МРЕЖА В С.МАРИНО ПОЛЕ, ОБЩИНА

КАРЛОВО“, въведен в експлоатация с Разрешение за ползване № ДК-07-Пд237/24.07.2025г. на Началника на РДНСК - Пловдив.

Евентуално се претендира на извъндоговорно основание – чл. 59 от ЗЗД, като сумата е 100 000 €, част от 1 070 742,63 €

Евентуално е посочена и правна квалификация - чл. 82, във вр. с. чл. 79 от ЗЗД (100 000 €, част от 2 141 485,26 €).

Ответниците

- МИНИСТЕРСТВО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И

БЛАГОУСТРОЙСТВОТО, представлявано от Министъра на регионалното развитие и благоустройството, оспорва иска:

- оспорва правната природа и значението на клаузите на споразумението, освен това сумите не били определени правилно;

- евентуално претенцията, във всичките ù разновидности (правни квалификации) била неоснователна, като в тази връзка са изложени обстойни доводи.

Претендира разноски.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите на страните, с оглед разпоредбата на чл. 12 и чл. 235, ал. 3 от ГПК, приема за установено следното: от фактическа страна:

Не се спори, че е сключено процесното споразумение. Релевантната част от клаузите му са следните:

Чл. 1. (1) М. се съгласявала предостави на община Карлово (Общината) средства в размер до 9 498 000 лв. (девет милиона четиристотни деветдесет и осем хиляди лева), представляващи максималната финансова подкрепа за цялостната реализация на приоритетен проект № ОР-24.001-0967 „РЕХАВИЛИТАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ЧАСТ ОТ ОБЩИНСКИ ПЪТ PDV 2078 И ВОДОПРОВОДНА МРЕЖА В С. МАРИНО

ПОЛЕ, ОБЩИНА КАРЛОВО“, която може да получи общината съгласно предвидената обща прогнозна стойност по Приложение № 3 към чл. 107 от ЗДБРБ за 2024 г.

(2) Общата максимална стойност на разходите за 2024 г. за реализацията на проекта по ал. 1 е в размер до 7 881 668,33 лева (седем милиона осемстотин осемдесет и една хиляди шестстотин шестдесет и осем лева и тридесет и три стотинки) без ДДС или 9 458 002 лева (девет милиона четиристотин петдесет и осем хиляди и два лева) с ДДС.

Чл. 2. (1) Общината се задължава да използва предоставените средства за изпълнение на проекта по чл.

1, ал. 1, в срок до 31 декември 2026 г.

(2) Средствата се предоставят единствено и само за изпълнение на строително-монтажни работи и дейности по упражняване на строителен и авторски надзор, които общината официално е декларирала пред М. за реализацията па проекта.

Чл. 3. (1) Средствата по чл. 1 се предоставят за

1. Изпълнение на реконструкция, както следва:

- авансово плащане в размер до 20 на сто от предвидените разходи за строително-монтажните работи 3

(СМР). Авансовото плащане се извършва в срок до 10 /десет/ работни дни от датата на получаване в М. на искане за авансово плащане - по образец, съгласно приложение № 1, придружено със сключен договор на общината с изпълнител на СМР и предоставено обезпечение от изпълнителя към общината съгласно разпоредбите на Закона за обществените поръчки;

- междинните плащания, всяко в размер на 35 на сто от предвидените разходи за СМР, се извършват текущо на базата на достигнат съответен етап от фактически извършени дейности. Първото междинно плащане се заявява от общината при фактически извършени дейности, представляващи 25 на сто от цялото СМР.

Следващо междинно плащане се заявява от общината при фактически извършени дейности, представляващи 50 на сто от цялото СМР. Към тези исканията за плащане - по образец, съгласно приложение № 1, общината прилага междинни отчети/актове, удостоверяващи съответния процент на изпълнение на СМР - по образец, съгласно приложение № 2, подписани от всички участници в строителния процес. Междинните плащания се извършват в срок до 20 /двадесет/ работни дни от получаване на искането в М., като се прилагат и всички други документи, необходими за извършване на междинни плащания, предвидени в настоящото споразумение за осигуряване на финансова подкрепа;

- когато авансовото плащане е по-малко от 20 на сто от предвидените разходи за СМР, разликата до 20 на сто от предвидените разходи за СМР се разпределя пропорционално на двете междинни плащания;

- окончателното плащане в размер на 10 на сто от предвидените разходи за СМР се извършва в срок до 10 /десет/ работни дни от датата на получаване в М. на искане за окончателно плащане - по образец, съгласно приложение № 1, придружено с акт за въвеждане в експлоатация на обекта, издаден преди 31 декември 2026 г., съгласно Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти (ДВ, бр. 72 от 2003 г.) и Закона за устройство на територията.

2. Авторският и строителният надзор се заплащат еднократно, след подписване на споразумението, в срок до 10 /десет/ работни дни от датата на получаване в М. на искане за плащане, придружено със сключен договор от обшилата с изпълнител.

Чл. 4 (1) М. верифицира разходите, като разглежда всички искания за плащане в сроковете по чл. 3.

В случай че документите са надлежно представени и отговорят на всички условия по настоящото споразумение, М. извършва плащане. Ако искането за плащане не може да бъде одобрено и са необходими разяснения, корекции, допълнителна информация и/или документи, М. уведомява общината в сроковете по чл. 3 и определя допълнителен такъв за отстраняване на констатирани нередовности.

Чл. 6. (1) Допустими за финансиране са разходите, извършени в периода на действие на настоящото споразумение, и включват:

- разходи за строително-монтажни работи /СМР/:

- разходи за строителен надзор в размер до 2 на сто от стойността на одобрените разходи за СМР;

- разходи за авторски надзор в размер до 1 на сто от стойността на одобрените разходи за СМР.

(2) Недопустими за финансиране са следните видове разходи:

- разходи за дейности, различни от посочените в чл. 2, ал. 2;

- разходи за дейности, изпълнени преди сключването на споразумението, вкл.проектиране;

- възстановяване на разходи, заплатени преди сключването на споразумението;

- разходи, за които е осигурено финансиране със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове, Европейските фондове при споделено управление, чрез други инструменти на Европейския съюз, както и с други публични средства (в т.ч. и собствени средства на общината бенефициент) или със заемни средства;

- разходи за изменение на цената на договор за обществена поръчка при инфлация по смисъла на чл.

117а от Закона за обществените поръчки;

- разходи за екипи, отговорни за организация, управление и изпълнение на проекта;

- разходи за информация и комуникация;

Разпечатката съдържа 60 от 164 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/7ca5081c-612a-422f-91f1-2f63d64ad361