Решение № 36 от 05.06.2023, Районен съд - Павликени

РЕШЕНИЕ

№ 36 гр. Павликени, 05.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПАВЛИКЕНИ, IV СЪСТАВ, в публично заседание на първи юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Катина Минева при участието на секретаря Венка Миланова като разгледа докладваното от Катина Минева Административно наказателно дело № 20234140200116 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58a ЗАНН.

Образувано е по постъпила административно-наказателна преписка № ***/2022 г. по описа на РДГ ***, касателно преценка за налагане на наказание “безвъзмезден труд в полза на обществото” на лицето Г. А. С., с ЕГН **********, от ***, за твърдяно извършено нарушение с правна квалификация по чл. 213, ал.1, т.1 ЗГ. В сезиращия съда документ е посочено, че при извършена проверка на 11.04.2023 г. от служители на ТП ДГС „***“, а именно П. Г. - *** и С. Н. - *** е установено административно нарушение по ЗГ, извършено от Г. С., а именно съхранение на 1 /един/ пространствени куб. метра дърва за горене от дървесен вид „цер“ с дължина 1 метър, немаркирани с контролна горска марка. Твърди се, че нарушението е извършено на територията на РДГ- ***, община ***, с. В., в частен имот с административен адрес с. В., община П.***. Отправено е искане за налагане на наказание “безвъзмезден труд в полза на обществото” на нарушителя Г. А. С..

В съдебно заседание процесуалния представите на АНО моли да бъде наложено наказание “безвъзмезден труд в полза на обществото” на Г. С. на основание чл. 58а ЗАНН. Намира, че от доказателствената съвкупност по делото се установява наличието на предпоставките за налагане на такъв вид наказание, тъй като за процесното нарушение е предвидено да се налага наказание “безвъзмезден труд в полза на обществото”, както и че с процесния АУАН е установено, че лицето съхранява дървесина, немаркирана с контролна горска марка, което представлява нарушение по чл. 213, ал.1, т.1 ЗГ. И тъй като нарушението е наказуемо, съгласно чл. 266, ал.1 ЗГ с “глоба”, а съгласно ал. 3 на същата разпоредба, когато нарушението по ал.1 е извършено повторно наказанието е “глоба” или “безвъзмезден труд в полза на обществото”, процесуалният представител на АНО намира, че е налице законовата 1 разпоредба, предвиждаща налагане на “безвъзмезден труд в полза на обществото” за този вид нарушение, което е извършил Г. С.. Обуславя наличието на следващата изискуема предпоставка - нарушението да е извършено повторно, а именно в едногодишен срок от влизане в сила на акт, с който е наложено административно наказание за нарушение от същия вид с приложеното по делото наказателно постановление № ***.2023 г., с което С. е бил наказван за съхранение на дървесина без контролна горска марка, влязло в сила на **.02.2023 г., т.е. процесното нарушение извършено на 11.04.2023 г., намира да е извършено в едногодишен срок от влизане в сила на посочено наказателно постановление, с което нарушителят е санкциониран за нарушение от същия вид. Предвид изложеното до съда е отправено искане за налагане на наказание безвъзмезден труд в полза на обществото на нарушителя Г. С..

Нарушителят Г. С. редовно призован се явява лично в съдебно заседание.

Признава, че дървата, предмета на извършената проверка от служители на ТП ДГС „***“ са негови. Съжалява за извършеното нарушение, моли да му бъде наложено наказание по преценка на съда.

Районен съд Павликени, като разгледа искането и изложените в него твърдения и след като се запозна със събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните по реда на чл. 14, чл. 18 и чл. 107, ал. 5 2 НПК, намира за установено следното:

Съдът е надлежно сезиран по реда на чл. 58а ЗАНН в законоустановения срок, от активно легитимирано лице, при спазване на императивните изисквания за форма и съдържание и пред родово и местно компетентен съд. Разгледано по същество предложението на АНО - директор на РДГ- *** се явява ОСНОВАТЕЛНО.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

Нарушителят Г. С. заедно със семейството си живее в ***, работи в сферата на строителството. В двора на имота си съхранявала дървесина, докарана му от неустановени по делото лица, за която не притежава документи.

Видно е от наказателно постановление № *** от 05.01.2023 г., издадено от зам. директор на РДГ- ***, че на Г. С. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50.00 лева на основание чл. 266, ал.1, предл.7 ЗГ, за извършено нарушение с правна квалификация по чл. 213, ал.1,т.1 ЗГ. Посоченият санкционен акт е връчен лично на С. на 20.01.2023 г., видно от заверено ксеро-копие на известие за доставяне.

От справка с рег. № ***.05.2023 год. на Районен съд – Павликени, се установява, че против наказателно постановление № *** от 05.01.2023 г., на РДГ – *** в Районен съд Павликени няма образувани АНД по ЗАНН. Санкционният акт - наказателно постановление № *** от 05.01.2023 г., на РДГ – *** е влязъл в сила на 04.02.2023 г.

На 11.04.2023 г. в района на ТП ДСГ „***“ – *** П. Г. - *** и С. Н. - *** по време на изпълнение на служебните си задължения извършили рутинна проверка, на имот в с. В. и установили, че на същата дата лицето Г. А. С., с ЕГН **********, от *** съхранява 1 /един/ пространствени кубически метра от дървесен вид „цер“, с дължина 1 метър, немаркирани с контролна горска марка и непридружени с превозен билет.

За извършената проверка е съставен КП серия СЦДП № *** от 11.04.2023 г. За констатираните нарушения били съставени два АУАН на Г. А. С., като в процесния акт за установяване на административно нарушение № ***, серия *** г., № *** от 11.04.2023 г., съставен от П. К. Г. - *** стражар при ТП ДСГ *** и в присъствието на С. Б. Н. *** при ТП ДСГ *** – свидетел на установяване на нарушението, е 2 констатирано, че на 11.04.2023 год. в *** часа в село В. Г. С. съхранява в двора си дърва за горене от дървесен вид „цер“ немаркирани с контролна горска марка, общо 1 пр. м3, на дължина 1 м, измерени с метър. В акта е отразено, че е нарушена разпоредбата на чл. 213, ал. 1, т.1 ЗГ, като след съставянето му препис от същия е връчен лично на Г. С.. Свидетелят П. Г. оставил дървесния материал, предмет на производството по делото, за отговорно пазене на Г. С., като това било обективирано в разписка, серия СЦДП № *** за отговорно пазене с дата 11.04.2023 год.

От показанията на разпитаните по делото свидетели П. К. Г. - горски стражар при ТП ДСГ *** и С. Б. Н. - *** при ТП ДСГ *** се установява, че те заедно на процесната дата 11.04.2023 г. извършили рутина проверка в частен имот в село В., като през оградата видели, че се съхранява дървесина в двора. След като влезли в имота актосъставителят Г. и свидетелят Н. установил, че в двора има наредени дърва от вида – „цер”. Огледали ги, никъде по тях не открили контролна или експедиционна марка.

За документи попитали Г. С., но той заявил, че няма. Свидетелят Г. съвместно със свидетеля Н. измерили дървата и установил, че са 1 кубичен метър, на дължина 1 м., като С. заявил на свидетелите, че дървата са негови.

На 16.05.2023 г. свидетелите Г. и Н. извършили нова проверка, при която било установено, че дървесината оставена за отговорно пазена на нарушителя С. не е налична в двора му, като са констатирали, че дървеният материал е употребен.

Резултатите от тази си проверка свидетелите обективирали в констативен протокол серия СЦДП № *** от 16.05.2023 г.

При съвкупната преценка и интерпретация на събраните по делото гласни и писмени доказателствените средства, настоящият съдебен състав намира, че по еднопосочен начин са доказани обстоятелствата, свързани с извършената от свидетелите Г. и Н. проверка в дома, обитаван от нарушителя, както и установяването на един кубичен метър дървесина за горене в двора, на същия дом, немаркирани с контролна горска марка, начинът на измерване на количеството дърва за огрев, изчисляването на количеството им, както и обстоятелствата, че лично С. е заявил, че е дървата са негови и че са му ги закарали.

Показанията на свидетелите П. Г. и С. Н., следва да се кредитират с доверие, доколкото се намират в пълна кореспонденция помежду си, посочените свидетели са очевидци на установяване на нарушението и не е налице индиция за тяхната заинтересованост. А изведената информация от тези показания кореспондира и с останалите писмени доказателствени средства по делото. На следващо място следва да се посочи, че за този съдебен състав не съществува съмнение, че свидетелите П. Г. и С.

Н. дават необективни и тенденциозни показания, обстоятелство потвърдено и от нарушителя Г. С., признавайки за извършената проверка и установеното по време на същата. Това, което твърдят в показанията си свидетелите са възприели при изпълнение на служебните си задължения. Служебните им функции не може а priori да обоснове извод за заинтересованост и необективност, тъй като посочените свидетели възпроизвежда личните си възприятия, последователно и изчерпателно, за факти и обстоятелства, свързани с констатираното при извършената от тях проверка.

Безспорно е доказано по делото, че на детерминираните в акта време и място Г.

С. в село В. съхранявала в двора си дърва за горене от дървесен вид „цер”, немаркирани с контролна горска марка, общо 1 пр. м3.

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Административно-наказателното производство е строго формален процес, тъй 3 като чрез него се засягат правата и интересите на физическите и юридически лица в поголяма степен. Съдът не е обвързан нито от твърденията на нарушителя, нито от фактическите констатации в акта, а е длъжен служебно да издири обективната истина и приложимия по делото закон. В тази връзка на контрол подлежи и самият АУАН по отношение на неговите функции – констатираща, обвинителна и сезираща.

В настоящия случай АУАН е съставени от длъжностно лице в пределите на неговата компетентност.

На следващо място, съдът служебно констатира, че са спазени императивните процесуални правила при издаването на АУАН – тяхната форма и задължителни реквизити, съгласно разпоредбите на чл. 40, чл. 42 и 43, ал. 5 ЗАНН.

В конкретния случай административно-наказателното производство е образувано със съставянето на АУАН в предвидения от ЗАНН 1-годишен срок от извършване на нарушението, респективно – 3 месеца от откриване на нарушителя. Ето защо са спазени всички давностни срокове, визирани в разпоредбата на чл. 34 ЗАНН, досежно законосъобразното ангажиране на административно-наказателната отговорност на нарушителя от формална страна.

Предвид изложеното, АУАН е съставен без допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, които да обусловят отмяната му на формално основание.

По делото е установено по несъмнен начин, че на 11.04.2023 г. около *** часа Г.

С. в село В. съхранявала в двора си дърва за горене от дървесен вид „цер”, немаркирани с контролна горска марка, общо 1 пр. м3. Правилно така очертаната деятелност е квалифицирана като административно нарушение на чл. 213, ал. 1, т.1 ЗГ, в която разпоредба е обективирана забрана за съхранение на дървесина, немаркирана с контролна горска марка. От анализа на гласните и писмени доказателствени средства се установява, че в конкретния случай С. е нарушил регламентираната по императивен начин забрана за съхранение на дървесина, немаркирана с контролна горска марка.

На следващо място по делото се доказа, че с наказателно постановление № *** от 05.01.2023 г., издадено от зам. директор на РДГ *** на Г. С. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50.00 лева на основание чл. 266, ал.1, предл.7 ЗГ, за извършено нарушение с правна квалификация по чл. 213, ал.1,т.1 ЗГ.

Санкционният акт е влязъл в сила на 04.02.2023 г. Предвид изложеното по делото се установява, че нарушението предмет на производство е от същия вид, като това за което С. е наказан с наказателно постановление № *** от 05.01.2023 г., издадено от зам. директор на РДГ- ***, тъй като осъществява признаците на същия основен състав на административното нарушение по чл. 213, ал.1,т.1 ЗГ, предвид легалната дефиниция за „нарушение от същия вид от физическо лице или неизпълнение на задължение от едноличен търговец или юридическо лице към държавата или община от същия вид“, ситуирана в § 1, ал.1, т.6 ДР на ЗАНН. Безспорно установено е, че деянието за което привлечена към административна отговорност в това производство С. се явява „повторно нарушение“, тъй като е извършено на 11.04.2023 г., тоест в едногодишен срок от влизането в сила на акт /наказателно постановление № *** от 05.01.2023 г., влязло в сила на 04.02.2023 г./, с който му е наложено административно наказание за нарушение от същия вид.