Решение № 1550 от 15.08.2022, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№1550 гр. Пловдив, 15 август 2022 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд- Пловдив, VІІІ-ми състав, в открито заседание на дванадесети юли, две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

НЕДЯЛКО БЕКИРОВ, при секретаря Теодора Цанова, като разгледа административно дело №1041 по описа на съда за 2022г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.220, ал.1 от Закона за митниците ЗМ).

“СИМАР

Е” ЕООД, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, ул. “***” №14, ет.5, ап.13, ЕИК *********, представлявано от Е.Г.- управител, чрез адвокат Д. у.Н.А.- пълномощник, обжалва Решение №РТД-3000-577 от 17.03.2022г. към митническа декларация MRN /Movement Reference Number, Референтен номер за движение/ №21BG003009126765R2 от 13.08.2021г., на директора на Териториална дирекция Митница Пловдив в Агенция “Митници”, с което на дружеството жалбоподател са определени за доплащане по посочената декларация общо 1 017,15 лв. мито и общо 2 297,76 лв. данък върху добавената стойност (ДДС).

Претендира се отмяна изцяло на акта поради незаконосъобразност и присъждане на направените по делото разноски.

Ответникът- директор на

Териториална дирекция Митница Пловдив (ТДМП) в Агенция “Митници” (АМ), чрез юрисконсулт П.Г.- пълномощник (лист 70), изразява становище за неоснователност на жалбата; претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение; изрично възразява за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение от жалбоподателя.

Окръжна прокуратура-

Пловдив, редовно уведомена за възможността да встъпи в производството, не се представлява и не изразява становище по жалбата.

По допустимостта на жалбата, съдът констатира следното:

Оспореното решение

(листи 12-15) е получено лично от управителя на дружеството жалбоподател на 31.03.2022г., според положено от него подпис върху решението (лист 15а). От своя страна, жалбата (листи 4-11) е подадена чрез ответника на 12.04.2022г. или в рамките на законоустановения срок. Освен това, жалбата е подадена и при наличието на правен интерес, поради което се явява допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

На 13.08.2021г. в Митническо бюро (МБ) Пловдив жалбоподателят регистрира МД с МRN №21BG003009126765R2 (листи 40-42), с която са поставени под режим “допускане за свободно обращение“ две стоки, а именно:

- стока №1/2 с описание в ЕД 6/8 “Пътнически автомобил употребяван, марка BMW модел 328 XI (xi), бензин, брой места 5, товароносимост: 0, първа регистрация

2013/01/01, цвят бял, работен обем 2000 куб. см., мощност 176 KWDIN, двигател без номер, шаси №WBA3B3C56DF543952, с държава на изпращане Канада, държава на произход Европейска общност, общо бруто тегло 1731,00 кг., общо нето тегло 1731,00 кг., код по ТАРИК 8703 23 90 00, с декларирана митническа стойност в размер на 2 628,85 лв. и цена на стоката от 1 300,00 канадски долари (CAD), с левова равностойност от 1 964,73 лв. (при валутен курс за месец 08.2021г. от 1,30982 лв./CAD).

- стока №2/2 с описание в ЕД 6/8 “Пътнически автомобил употребяван, марка: HONDA, модел CR-V, бензин, брой места 5, товароносимост: 0, първа регистрация 2012/01/01, цвят бял, работен обем 2400 куб. см., мощност 125 KWDIN, двигател без номер, шаси №2HKRM3H53CH000384, с държава на изпращане и произход Канада, общо бруто тегло 1683,00 кг., общо нето тегло 1683,00 кг. и код по ТАРИК 8703 23 90 00, с декларирана митническа стойност в размер на 2 348,47 лв. и цена на стоката от 1 300,00 CAD, с левова равностойност от 1 702,77 лв.

Към процесната МД са представени приложени търговски фактури (листи 43, 50, 51, 52 и 53); инвойс №Т8067 от 13.07.2021г. за морски транспорт (лист 46); фактура №1051 от 02.08.2021г. за терминални такси (лист 47); фактура №1052 от 02.08.2021г. за извършен транспорт, разтоварване, скенер и почистване (лист 47), банково авизо за внесен ДДС (лист 48) в размер на 1 275,01 лв.; извлечение от разплащателна сметка на “СИМАР Е“ ЕООД (лист 49).

С писмо Рег.индекс:

32264365 от 17.08.2021г. (лист 39) на началник на МБ- Пловдив, се уведомява жалбоподателят за започнала проверка по реда на чл.188 от Регламент (ЕС) №952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза (Митнически кодекс на Съюза (МКС)), с оглед на което и на основание чл.89 от МКС, във връзка с чл.148 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията от 24 ноември 2015г. за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) №952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза (Правилник за прилагане на Митническия кодекс на Съюза (ППМКС)), следва да предостави обезпечение за декларирания внос в общ размер на 4 871,25 лв. в 7-дневен срок от уведомяването му.

Като доказателство по делото е прието заверено копие на преводно нареждане от 18.08.2021г. (лист 38), удостоверяващо направен превод на сумата от 4 871,25 лв. по сметка на ТДМП.

За нуждите на извършваната проверка по процесната МД, на основание чл.188, б.“б“ от МКС, във връзка с чл.6 от ЗМ, с писмо Рег.индекс №32-274510 от 26.08.2021г. (лист 36) на началник на МБ- Пловдив, е изискано от жалбоподателя представянето на допълнителни документи и информация в подкрепа на декларираната митническа стойност на стоките, в 7-дневен срок от получаване на писмото.

Посоченото писмо е връчено на 31.08.2021г. на Т.Х.- пряк представител на дружеството, видно от направено отбелязване в писмото.

Като приложение към писмо с Вх.№32-285951 от 08.09.2021г. (лист 25) на управителя на “СИМАР Е” ЕООД в ТДМП постъпват: поръчка към изпращача за закупуване на два броя употребявани автомобили (лист 26), фактура за морски транспорт (лист 27), фактури за терминални и други такси и вътрешен транспорт (лист 28) и банков СУИФТ, банково извлечение за извършено плащане от разплащателната сметка на “СИМАР Е” ЕООД (лист 30) и три броя фактури (листи 32-34).

При преглед на допълнително представените документи в подкрепа на декларираната МС от жалбоподателя, е прието за установено, че не е представена кореспонденция, водена по e-mail, с изпращача/продавача на стоката, който е онлайн търговец, липсва информация за това в каква валута /CAD, USD, EUR/ са посочените суми и какъв вид търговски документ са същите /фактура, проформа фактура или др. вид документ/. Прието е за установено, че приложената поръчка към изпращача /order of sale/ от 19.04.2021г. (лист 26) за закупуване на двата автомобила е без номер и не кореспондира с останалите документи. Не са представени и документи, които да доказват техническото състояние на автомобилите. От дружеството не е приложено банково извлечение за направено плащане по фактура №Т8067 от 13.07.2021г. (лист 27, 55) за извършения морски транспорт. В морска товарителница /Bill of Lading/ №74251-2 (лист 45), прави впечатление, че за пристигането на стоките, следва да се уведоми “ЕЛКО“ ООД, ЕИК *********, р. Габрово. Липсват и документи, удостоверяващи какви са взаимоотношенията на “СИМАР Е“ ЕООД с “ЕЛКО“ ООД по отношение на извършения транспорт.

Изготвено е Становище с Рег.№32-15374 от 17.01.2022г. (листи 20-24) от началник на Отдел “Митническа дейност“ (О“МД“) в Териториално управление (ТУ) при ТДМП, адресирано до началника на МБ- Пловдив, според което становище, МС за стоките по процесната МД, следва да бъде определена на основание чл.74, §3 от МКС, както следва:

- за стока №1/2 в размер на 6 200,00 лв. на база МД с MRN

21BG001008038765R9 от 03.08.2021г. (листи 74-75);

- за стока №2/2 в размер на 8 948,94 лв. на база МД с MRN 21BG002002062663R2 от 16.12.2021г. (листи 72-73).

С писмо Рег. Индекс:

№32-25579 от 24.01.2022г. (лист 19) на ответника по делото жалбоподателят се уведомява, че съмненията относно декларираната МС, съгласно чл.70, §1 от МКС, по процесната МД не са отпаднали… въз основа на направените констатации и на основание чл.140, §2 от ППМКС, митническият орган ще определи МС по метод, различен от този по реда на чл.70, §1 от МКС, а именно по реда на чл.74, §3 от МКС. На жалбоподателя се предоставя възможност да изрази становище в 30-дневен срок от получаване на писмото.

Посоченото писмо е получено на 24.01.2022г. от Т.Х.- пряк представител на дружеството жалбоподател, според нарочно отбелязване в писмото (лист 19а).

На 09.02.2022г. в ТДМП постъпва писмено възражение с Вх.№32-44497 (лист 16) от управителя на дружеството жалбоподател, според което не е водена търговска кореспонденция по e-mail с продавача на автомобилите (1st AUTO GROUP); цените на автомобилите са в канадски долари, което е видно от Order of sale от 19.04.2021г. (лист 26); техническото състояние на автомобилите е отразено във фактурите за закупуването им, поле с наименование “Additional info and condition of sale“ и за кола с марка Honda CR-V – Water damage, flooded, electrical problems. Not running (лист 33, 51), а за кола с марка BMW 328i – Transmission problem, electrical problems, module defective.

Not running (лист 32, 43). Не разполага с информация и не може да изрази отношение относно връзката и отношенията между изпращача (продавача) с “ЕЛКО“ ООД, ЕИК *********, гр. Габрово…

При така установената фактическа обстановка, настоящият състав на съда намира производството за проведено при липсата на допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила.

Настоящият състав на съда намира, че оспореното по делото решение е издадено от материално, териториално и персонално компетентен орган по аргумент от разпоредбата на чл.19, ал.7 от ЗМ, според която норма, за целите на прилагане на чл.29 от МКС, решения, взети без предварително заявление, се издават от директора на териториалната дирекция, където са възникнали фактите и обстоятелствата, изискващи вземането на решение, освен ако не е предвидено друго. От своя страна, чл.29 от МКС установява, че, освен когато даден митнически орган действа като правораздавателен орган, разпоредбите на член 22, параграфи 4, 5, 6 и 7, член 23, параграф 3 и членове 26, 27 и 28 се прилагат и за решения, взети от митническите органи, без съответното лице да е подало предварително заявление. А според разпоредбата на чл.56 от Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС), начисляването на данъка при внос по чл.16 се извършва от митническите органи, като размерът на данъка се взема под отчет по реда, определен за митническото задължение.

Според разпоредбите на чл.70 от МКС, §1) Базата за митническата стойност на стоките е договорната стойност, тоест действително платената или подлежащата на плащане цена на стоките при продажбата им за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост; §2) Действително платената или подлежащата на плащане цена е общата сума, която купувачът е платил или трябва да плати на продавача или която купувачът е платил или трябва да плати на трета страна в полза на продавача за внасяните стоки, и включва всички суми, които са платени или трябва да бъдат платени като условие за продажбата на внасяните стоки; §3) Договорната стойност се прилага, ако е изпълнено всяко едно от следните условия: а) не съществуват ограничения относно правото на разпореждане или ползване на стоките от купувача, различни от някое от следните: i) ограничения, наложени или изисквани по силата на закон или от публичните органи в Съюза; ii) ограничения, засягащи географската област, в която стоките могат да бъдат препродавани; iii) ограничения, които не влияят значително върху митническата стойност на стоките; б) продажбата или цената не зависят от условия или съображения, които не могат да получат стойностно изражение по отношение на подлежащите на остойностяване стоки; в) никаква част от прихода от всяка последваща препродажба, прехвърляне или ползване на стоките от купувача не се получава пряко или косвено от продавача, освен в случаите, когато е възможна подходяща корекция; г) купувачът и продавачът не са свързани или връзката не е повлияла върху цената.

Според чл.74, §1 от МКС, когато митническата стойност на стоките не може да се определи съгласно член 70, тя се определя, като се прилагат последователно букви от а) до г) от §2, докато се стигне до първата от тези букви, по която може да се определи митническата стойност на стоките.