Решение № 1 от 06.01.2025, Районен съд - Троян

РЕШЕНИЕ

№1 гр. Троян, 06.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, II-РИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в публично заседание на пети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Светла Ив. И.а като разгледа докладваното от Светла Ив. И.а Административно наказателно дело № 20244340200210 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 47 от 18.07.2024г., издадено от Г.Б.К. Директор на Дирекция „Национален парк Централен Балкан" /ДНПЦБ/ гр.

Габрово, е наложено на Я. В. К., ЕГН **********, с адрес: ***5, административно наказание - глоба в размер 3000.00 лева /три хиляди лева/, на основание чл. 81, ал. 1, т. 1, предл. 3 от Закона за защитените територии /ЗЗТ/ за нарушение по чл. 21, т. 16 от Закона за защитените територии /ЗЗТ/, във вр. т. 27 от част 3.2.1.2. „Режими, норми и условия, въведени на основание чл. 21, т. 16 от ЗЗТ за цялата територия на НПЦБ" от Плана за управление на НПЦБ 2016-2025 година. Същото е обжалвано в законоустановеният срок от Я. В. К., като с жалбата се моли да бъде отменено наказателното постановление, като незаконосъобразно и необосновано.

Жалбоподателят Я. В. К., редовно призован се явява лично в съдебно заседание и с адв. С. Я. от АК гр. Пловдив - упълномощен защитник, който поддържа подадената жалба. Прави искане за цялостна отмяна на наказателното постановление.

Подробни аргументи излага по същество на делото и в представена писмена защита. Не са ангажирани доказателства.

За ответната страна - Дирекция „Национален парк Централен Балкан" гр. Габрово, редовно призована, в съдебно заседание се явява адвокат М. А. от АК гр. Габрово - процесуален представител, който счита жалбата за неоснователна. По същество на делото, в съдебно заседание излага подробни аргументи за законосъобразност, правилност и доказаност на обжалваното наказателно постановление и моли същото да бъде потвърдено.

1

Аргументите си адв. А. доразвива в представена по делото писмена защита. Ангажирани са доказателства.

От показанията на разпитаните по делото свидетели Е. И. Х., П. Т. М., Д.

П. М. и Ц. Г. И. и от приложените към делото писмени доказателства:

Оригинал на НП № 47/18.07.2024 г. на директора на ДНПЦБ; Оригинал на известие за доставяне, получено на 22.07.2024г.; Оригинал на АУАН № 00222054/30.04.2024 г. Заверено копие на покана за съставяне на АУАН изх. № 9400-34/17.04.2024 г. на ДНПЦБ; Заверено копие на известие за доставяне, получено на 22.04.2024 г.; Оригинал на схема на местонарушение; Заверено копие на длъжностна характеристика за длъжността «старши инспектор»;

Оригинал на констативен протокол № 4408/07.04.2024 г.; Заверено копие на докладна записка рег. № 9300-695/20.08.2024 г. от П. Т. М. – гл. инспектор;

Заверено копие на трудов договор № 134/19.03.2024 г.; Заверено копие на заповед № РД-552/01.08.2023 г. на Министъра на околната среда и водите;

Заверено копие на заповед № РД-559/01.08.2023г. на Министъра на околната среда и водите; Заверено копие на заповед № РД-556/29.12.1998 г. на Министъра на околната среда и водите; Заверено копие на заповед № РД75/03.02.2006 г. на Министъра на околната среда и водите, Писмо/справка рег.

№ 281000- 12605/18.10.2024 г. на РУ – Карлово при ОД на МВР – Пловдив и приобщения към доказателствения матеирал по делото 1 бр. електронен носител (CD), преценени поотделно и в тяхната взаимна обусловеност съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 07.04.2024г., в 19:20 ч., в защитената територия на Национален парк „Централен Балкан" (НПЦБ), Зона „Многофункционална", Парков участък „Троян", Охранителен участък „Стенето", местност „Сухата река", на път № 12 в землището на с.Черни Осъм, Директорът на ДНПЦБ-Габрово видял спрял автомобил марка „Сузуки“, модел „Гранд Витара“ с две лица в него, които наблюдавали с бинокли местността. Отивайки при тях видял, че в автомобила има раница и на зададения въпрос какво има в нея, отговорът бил „пушка“. Директорът подал сигнал на тел.112 и на място пристигнали служители на РУ-Полиция и служители на Дирекция Национален парк Централен балкан Е. И. Х., П. Т. М. и Д. П. М.. При извършената проверка било установено, че лицата са жалбоподателят Я. К. и свид.Ц. И., а мястото, на което били спрели е част от територията на НПЦБ, представляваща защитена територия съгласно чл. 5, т. 2 от ЗЗТ, установено с GPS координати N 42° 44' 39.4" Е 24° 39' 47.2". Установен бил и видът на намереното в раницата оръжие - дългоцевно оръжие - пушка Бергара, калибър - 308 Win с № 61-06-059489-20 с оптически прицел и термовизьор. Съставен бил Констативен протокол 0000004408/ 07.04.2024г.( вх. № 81 00- 90/ 08.04.2024г.) от Д. П. М. - Главен специалист в отдел „Контрол и охрана", Дирекция „Национален парк Централен Балкан", в присъствие на П.А. Х. - Главен специалист в отдел „Контрол и охрана", Дирекция „Национален парк Централен Балкан",в който е отразено, че към КП е приложен снимков материал.

С писмо изх. № 94 00- 34/ 17.04.2024г., получено на 22.04.2024г., К. е поканен да се яви на 30.04.2024г. в офиса на Парков участък „Троян" към ДНПЦБ , находящ се в гр. Троян, ул. „Г. С. Раковски" № 55, ет. 3, за съставяне на АУАН. На 30.04.2024г. в присъствие на жалбоподателя е съставен АУАН № 2

0222054/ 30.04.2024г. (вх. № 79 00- 18/ 02.05.2024г.) от свидетеля Е. И. Х. Главен специалист в отдел „Контрол и охрана" при ДНПЦБ гр. Габрово, в присъствие на свидетелите Д. П. М. и П. Т. М. срещу Я. В. К., ЕГН ********** от с.***, *** за това, че на 07.04.2024 г. в 19:20 часа на територията на НПЦБ, ПУ Троян, Охранителен участък „Стенето", зона „Многофункционална", землище с. Черни Осъм, общ. Троян, местност "Сухата река", на място с посочени точни GPS координати, Я. В. К. пренася дългоцевно оръжие - пушка BERGARA калибър 308 Win. с номер 61-06059489-20, с оптически прицел и термовизьор в нарушение на забраната за Престоят или движението на лица, носещи лъкове, дългоцевно огнестрелно оръжие или боеприпаси, както и съхранението им, с изключение на оръжие и боеприпаси за самоотбрана (пистолети и револвери), с което деяние, лицето е нарушило забрана, въведена с разпоредбата на чл. 21, т. 16 от Закона за защитените територии във връзка с т.27 от част 3.2.1.2. „Режими, норми и условия, въведени на основание чл. 21 т.16 от ЗЗТ за цялата територия на НПЦБ" от Плана за управление на НПЦБ 2016-2025 г., а именно: „На основание на чл. 21, т. 16 от ЗЗТ за цялата територия на Национален парк Централен Балкан за всички зони, се забранява: т. 27 „Престоят или движението на лица, носещи лъкове, дългоцевно огнестрелно оръжие или боеприпаси, както и съхранението им, с изключение на оръжие и боеприпаси за самоотбрана (пистолети и револвери)“. В акта е отразено, че местоположението на нарушението е определено със служебен G P S апарат марка GARMIN, модел OREGON 550, и служебен фотоапарат марка Nikon CoolPix Р950.

Актът е съставен в присъствие на Я. В. К., който го е подписал без възражения. В графа: „Обяснения или възражения на нарушителя" жалбоподателят е вписал „не". Такива не са направени и в срока по чл. 44, ал.

1 от ЗАНН.

Въз основа на АУАН е издадено Наказателно постановление № 47 от 18.07.2024г. от Г.Б.К. - Директор на Дирекция „Национален парк Централен Балкан" (ДНПЦБ), упълномощен със Заповед №РД- 552/ 01.08.2023г. на Министъра на околната среда и водите да издава наказателни постановления, с което на Я. В. К. с ЕГН **********, е наложено административно наказаниеглоба в размер на 3 000 лв. (три хиляди лева) на основание чл. 81, ал. 1, т. 1, предл. трето от Закона за защитените територии /ЗЗТ/ за нарушение по чл. 21, т. 16 от Закона за защитените територии във връзка с т. 27 от част 3.2.1.2 "Режими, норми и условия, въведени на основание чл.21, т.16 от ЗЗТ за цялата територия на НПЦБ" от Плана за управление на НПЦБ 2016-2025 година.

В законоустановения срок Я. В. К. е подал жалба, с която моли да бъде постановено решение, с което да се отмени наказателното постановление изцяло като незаконосъобразно и необосновано, с изложени аргументи за това.

Жалбата е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Налице е активна и пасивна легитимация на страните в процеса.

Предвид това, жалбата е допустима и следва да бъде разгледано по същество.

Съдът като анализира събраните по делото писмени и гласни доказателства счита, че жалбата се явява неоснователна, поради следните 3 съображения:

Актът за установяване на административното нарушение е съставен при спазване на процедурата, предвидена в чл. 40 и чл. 43 от ЗАНН . АУАН и наказателното постановление съдържат изискуемите в чл. 42 и чл. 57, ал. 1 от ЗАНН реквизити. И в акта, и в наказателното постановление са описани нарушението, времето и мястото на извършване, предвид спецификата на нарушението, обстоятелствата, при които то е било извършено и законовите разпоредби, които са били нарушени. Описаното в акта и наказателното постановление деяние е административно нарушение, което в случая е установено от конкретно овластено длъжностно лице, а наказателното постановление е издадено от упълномощено лице, според приложените по делото трудов договор и заповед на министърът на министерството на околната среда и водите за делегиране права на директорите на посочените дирекции, сред които и на НПЦБ да издават наказателни постановления за съставени актове по Закона за защитените територии, при което административното наказание е наложено от лице по чл. 47, ал. 1 б. "б" от ЗАНН.

Правната квалификация е прецизна и в съответствие с текстовото описание на състава на административното нарушение, доказано по безспорен начин в развилото се административно производство.

Национален парк Централен Балкан /НЦБ/ е защитена територия по смисъла на чл. 5, т. 2 от ЗЗТ, категоризиран след т. 1 – резервати, и с оглед установената конституционна закрила на околната среда, живата природа и природните богатства по чл. 15 от Конституцията, регулираните със Закона за защитените територии /ЗЗТ/ значими обществени отношения са от висш порядък. В тази връзка, административно-наказателната отговорност е предвидена за дейност в нарушение на режима, определен, както със заповед за обявяване на територията за защитена, така и в утвърден план.

Със събраните по делото писмени и гласни доказателства се доказва нарушението, за което Я. К. е санкциониран с обжалваното наказателно постановление. От представениите по делото писмени доказателства и от показанията на разпитаните свидетели Е. И. Х., П. Т. М. и Д. П. М. е установено мястото на извършване на нарушението, с посочване на съответните G P S координати, които са посочени както в съставеният при проверката Констативен протокол, така и в АУАН и НП. Посочен е и служебният G P S апарат марка GARMIN, модел ORЕG O N 550 и служебен фотоапарат марка Nikon CoolPix Р950,за направа на снимковия материал.

В съдебно заседание свидетелите заявиха, че оръжието е намерено в автомобила, управляван от свид. Ц. И., но жалбоподателят потвърдил, че пушката е негова, което обстоятелство не се оспорва по делото. Освен оръжието, в автомобила са установени и боеприпаси от същият калибър, термовизьор, използван за наблюдение през нощта, служебно яке и бинокъл на паркова охрана, които в последствие се установило, че са на бащата на свид.Ц. И., който към онзи момент е бил служител на ДНПЦБ. Тези обстоятелства се установяват и от показанията на свид. Ц. И.. Или иначе 4 казано, фактическата обстановка се установява от показанията, както на свидетелите Е. И. Х., П. Т. М. и Д. П. М. /лицата, извършили проверката и констатирали нарушението/, които са точни и последователни, така и от тези на свид.Ц. И., които в тази част кореспондират със събраните по делото доказателства и следва да бъдат кредитирани. В случая се установява, че в защитената територия на Национален парк „Централен Балкан" (НПЦБ), Зона „Многофункционална", Парков участък „Троян", Охранителен участък „Стенето", местност „Сухата река", на място с GPS координати N 42° 44' 39.4" Е 24° 39' 47.2", в землището на с. Черни Осъм, общ. Троян, Я. В. К. пренася дългоцевно оръжие - пушка Бергара, калибър - 308 Win с № 61-06-059489-20 с оптически прицел и термовизьор, поради което е налице именно нарушение на режима за националните паркове, определен със ЗЗТ. Съгласно чл. 21, т. 16 от ЗЗТ в националните паркове се забраняват други дейности, определени със заповедта за обявяване на защитената територия и плана за управление.