Решение № 247 от 19.06.2023, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 247

/населено място/, 19.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – /населено място/, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на шести юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Андроника Ил. Ризова Ръжданова при участието на секретаря Людмила Маламова като разгледа докладваното от Андроника Ил. Ризова - Ръжданова Административно наказателно дело № 20231230200092 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „Л-Т" ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: /населено място/, представлявано от управителя Л.П., чрез адвокат В. Г., АК - /населено място/, с адрес за призоваване: /населено място/, срещу Наказателно постановление № 01 - 2200303 от 23.12.2022 г., издадено от Директор на Дирекция „Инспекция по труда" гр. /населено място/, с което на основание чл. 416, ал. 5, вр. с чл. 413, ал. 2 от КТ на дружествотожалбоподател, в качеството му на „работодател", е наложена „имуществена санкция" в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева, за нарушение на чл. 2, ал. 1 във вр. с чл. 16, ал. 1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука".

В жалбата се излагат съображения за неправилност и незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление поради неправилно приложение от страна на наказващия орган на санкционната норма на чл. 413, ал. 2 КТ, вместо правилната такава на чл. 415в, ал. 1 КТ, според жалбоподателя. Релевира се, че нарушението е отстранено още преди да бъде извършена проверката, в хода на която същото е установено, както и че от нарушението не са произтекли вредни последици за работници и служители, което предпоставя приложението на цитираната норма /чл. 415в, ал. 1 КТ/, каквато се навежда, че е и съдебната практика при идентични 1 обстоятелства. Иска се от съда да измени процесното наказателно постановление, като преквалифицира нарушението като такова по чл. 415в, ал. 1 КТ и наложи на дружеството-жалбоподател глоба в размер на 100 лв., тъй като дружеството до момента не е имало други нарушения на трудовото законодателство. Претендират се сторените по делото разноски.

В съдебно заседание, за дружеството жалбоподател „Л-Т" ЕООД, /населено място/, се явява редовно упълномощен процесуален представител, който не оспорва описаната в акта фактическа обстановка, но поддържа жалбата на изложените в нея основания и моли съда да отмени обжалваното наказателно постановление, както и да присъди сторените по делото разноски.

Административнонаказващият орган, чрез процесуалния си представител, оспорва подадената жалба и моли съда да потвърди обжалваното НП, като правилно и законосъобразно по подробно изложени съображения в депозирани писмени бележки. Претендира присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Териториално отделение - /населено място/ към Районна прокуратура /населено място/, редовно уведомени, не изпращат представител за участие по делото, не изразява становище.

По делото са разпитани свидетелите А. Л. А. Ч. и М. К. Ц.. Събрани са и писмени доказателства, а именно: наказателно постановление № 012200303/23.12.2022 г. , копие на з аповед № 3-0693 от 15.08.2022 г. , акт за установяване на административно нарушение № 01-2200303/03.10.2022 г. и разписка, копие на протокол за извършена проверка с изх. № ПР2226531/23.09.2022 г., копие на п ризовка до „Л-Т" ЕООД - /населено място/ с изх. № 22073714 от 15.08.2022г. , копие на тр удов договор № 18/18.06.2022г. на Л.К. , копие на сп равка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5 от Кодекса на труда от ТД на НАП от 08.06.2022 г., копие на извлечение от книга за ежедневен инструктаж по безопастност и здраве при работа на „Л-Т" ЕООД - гр./населено място/, копие на идентификационна карта на „Л-Т" ЕООД - гр./населено място/ , копие на застрахователна полица за задължителна застраховка „Трудова злополука" №3607221420000014, ведно с приложен към нея списък, копие на Дебит Нота за дължима застрахователна премия към застрахователна полица от 07.09.2022г., копие на декларация от Д.Д., копие на покана за съставяне на АУАН до „Л-Т" ЕООД - гр./населено място/ с изх. № 22081420/23.09.2022г., ведно с приложена товарителница към пощенска пратка, копие на протокол за неявяване за съставяне на АУАН от 03.10.2022г. , копие на писмо до 2

Община /населено място/ с изх. №22083192/03.10.2022г., ведно с приложено известие за доставяне, копие на писмо от Община /населено място/ с вх. № 22108999/20.10.2022г., ведно с приложени към него документи , копие на пълномощно на Д.Д. с рег. № 6155/09.09.2022г., копие на удостоверение от търговския регистър на „Л-Т“ ЕООД

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени по отделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено следното от фактическа страна:

Безспорно се установи по делото, че във връзка със създадената в предприятието на търговеца организация по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и такава по трудовите правоотношения, на 23.09.2022 г. в Дирекция „Инспекция по труда" със седалище гр. /населено място/ е извършена проверка по документи на дружеството- жалбоподател, за която последното е призовано по реда на чл. 45 от АПК с призовка с изх. № 22073714 от 15.08.2022 г., в която подробно е посочена изисканата вътрешнофирмена документация. Част от изисканата с цитираната призовка документация на търговеца е представена в Д „ИТ" - гр. /населено място/ на 23.09.2022 г. от упълномощен представител на търговеца чрез куриерска пратка.

В хода на извършената проверка по документи, служителите на Д „ИТ" гр. /населено място/ констатирали, че основната икономическа дейност, която дружеството извършва е товарен автомобилен транспорт, която дейност попада сред тези с код на икономическа дейност 49 - „Сухопътен транспорт".

Съгласно Заповед № РД-01-289 от 25.10.2021 г. на Министерство на труда и социалната политика за определяне на коефициент на трудов травматизъм по икономически дейности за прилагане през 2022 г. /ДВ, бр.93 от 09.11.2021 г./, трудовият травматизъм за цитираната икономическа дейност е определен с коефициент „1.67", в сравнение с определения среден коефициент на трудов травматизъм за страната за 2022 г. - „0.64", поради което е задължително застраховането за риск „трудова злополука".

При преглед на личното трудово досие на работника Л. К . , ЕГН:

**********, длъжностните лица установили, че Л.К . е в трудови правоотношения с дружеството-жалбоподател, по силата на сключен между тях Трудов договор № 18 от 08.06.2022 г., съгласно който работникът изпълнява длъжността „Шофьор тежкотоварен автомобил /международни превози/", като извършваната от К . работа попада в основната дейност на предприятието, и за която длъжност е необходимо изпълняващият я работник да бъде застрахован за риска „трудова злополука". Констатирали още, че 3 касателно изисканата с нарочната призовка застраховка за риска „трудова злополука" за календарната 2021 г. и за календарната 2022 г., дружествотожалбоподател в хода на проверката е представило „Дебит нота" от 07.09.2022 г. към Полица задължителна застраховка „Трудова злополука" № 3607221420000014 за риска „трудова злополука" за лицето Л. К., ЕГН:

**********. Не е представена застраховка, покриваща риска „трудова злополука" за 2021 г.

Резултатите от извършената проверка са обективирани в Протокол за извършена проверка № ПР2226531 от 23.09.2022 г.

От извършените при проверката констатации проверяващите приели, че „Л-Т" ЕООД, ЕИК ***, /населено място/, в качеството си на работодател, по смисъла на & I, т.2 от ДР към Закона за здравословни и безопасни условия на труд, е извършил нарушение на трудовото законодателство, като към 04.05.2022 г. не е застраховал за своя сметка за риска „трудова злополука" за календарната 2022 г. работника Л. К., с ЕГН: **********, с Трудов договор № 18/08.06.2022 г., изпълняващ длъжността „Шофьор тежкотоварен автомобил /международни превози/", извършващ работа в основната дейност на предприятието - „Сухопътен транспорт", при която трудова дейност съществува опасност за живота и здравето му, с което е нарушил чл. 2, ал.1, във връзка с чл. 16, ал. 1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука".

По реда на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН „Л-Т" ЕООД, /населено място/, е поканено за съставяне на АУАН с Покана с изх. № ИЗХ.22081420/23.09.2022 г., получена от представител на дружеството на 26.09.2022 г. Неявяването на законен или надлежно упълномощен представител на търговеца на посочените в поканата дата и час - 03.10.2022 г. в 10:00 часа, включително и до края на работното време на Дирекцията, е удостоверено с Протокол за неявяване за съставяне на АУАН, подписан от А. Л. А. -Ч. и М. К. Ц. - гл. инспектори в Д„ИТ" - гр. /населено място/, поради което на 03.10.2022 г. в Д„ИТ" - гр. /населено място/ свидетелката А. Л. А.-Ч., в присъствието на М.

К. Ц., съставила срещу „Л-Т" ЕООД, /населено място/ АУАН № 01 - 220030 3, в отсъствие на нарушителя. АУАН е връчен на нарушителя по реда на чл. 416, ал. 3 от КТ.

На 23.12.2022 г. въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното НП № 01 - 2200303 на Директор на Дирекция „Инспекция по труда" /населено място/, с което за описаното в акта нарушение по чл. 2, ал.1, във връзка с чл. 16, ал. 1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука" и на основание чл.

416, ал. 5 от КТ и във вр. с чл. 413, ал. 2 от КТ на дружеството-жалбоподател е наложена имуществена санкция от 1 500.00 /хиляда и петстотин/ лева.

НП е връчено на упълномощен представител на управителя на дружеството-жалбоподател - В.Д.Д. на 19.01.2023 г., в законоустановения срок е постъпила и разглежданата в настоящото производство жалба.

4

Към административнонаказателната преписка са приложени Трудов договор № 18 от 08.06.2022 г., сключен между дружеството-жалбоподател, в качеството на работодател и Л. К., в качеството на служител, съгласно който служителят заема длъжността „Шофьор товарен автомобил" и същият е постъпил на работа на 08.06.2022 г., ведно със Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от КТ с вх. № 01388223037144/08.06.2022 г., удостоверяваща приетото от НАП уведомление за сключения трудов договор, както и Книга Инструктаж по безопасност и здраве при работа на „Л-Т" ЕООД, обективираща проведения на 08.06.2022 г. инструктаж по отношение на Л. К..

Приобщена е и Декларация от В.Д.Д., в качеството на управител на „ДМ ФГ" ООД, Булстат ***, /населено място/, ул. „ч.м." № *, с която последният декларира, че фирма „Л-Т" ЕООД, ЕИК ***, с адрес на управление: /населено място/, осъществява дейност товарен автомобилен транспорт, както и че лицето Л.К. е застраховано на 07.09.2022 г. от дебитната нота.

В проведено открито съдебно заседание, в качеството на свидетели са разпитани актосъставителят А. Л. А.-Ч. и свидетелят по акта М. К. Ц., които последователно описват извършените от тях действия в хода на проверката по документи и резултатите от нея, които напълно кореспондират с установената в акта фактология.

Горната фактическа обстановка се доказва по безспорен начин от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

Имайки предвид направените фактически констатации, становищата на страните и приложимия закон, първоинстанционният съд прави следните правни изводи:

Относно допустимостта на жалбата

Жалбата, с която е сезиран съдът, е процесуално допустима. Същата е депозирана от лице, което има интерес от провеждането на настоящото производство, срещу акт, подлежащ на оспорване пред РС - /населено място/.

Спазен е и законоустановеният 14 - дневен срок, считано от датата на връчване на НП.

Относно основателността на жалбата, съдът намира следното:

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочени от жалбоподателя основания.

В изпълнение на това свое правомощие съдът намира, че АУАН и НП са издадени от компетентни органи, административнонаказателното производство е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а наказателното постановление е било издадено в шестмесечния срок. Съставеният АУАН и издаденото НП са издадени в предвидената от закона писмена форма, като е 5 спазена регламентираната процедура по тяхното връчване.