Решение № 682 от 07.11.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 682 гр. Благоевград, 07.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Величка Н. Оркова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20231210200666 по описа за 2023 година

Делото е образувано с жалба на "ЛЕФИ-КЕВИН" ЕООД, с ЕИК 206257587, адрес в село Ц., общ. Б., ул. „О. м.“ № , представлявано от управителя М. М., подадена от процесуалния представител адв. К. П. от АК Благоевград срещу наказателно постановление № 01-2200459 от 27.02.2023г., издадено от Директор на Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград, с което на дружеството е наложена имуществена санкция от 1500 лв. на основание чл. 416, ал.5 вр. с чл. 414, ал.3 от Кодекса на труда. Искането е за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - неяснота на обстоятелствата на нарушението, което е препятствало правото на защита, направени са възражения за маловажност на нарушението. В съдебното производство страните се представляват от процесуални представители, които поддържат техните позиции и представят доказателства в подкрепата им. Направено е искане за възстановяване на разноски за процесуално представителство от страна на жалбоподателя.

От анализ на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът установява, че административнонаказателното производство е образувано с акт за установяване на административно нарушение № 01-2200459/30.11.2022 г., съставен от С. А. на длъжност главен инспектор при Д "ИТ" Благоевград за това, че при извършена на 30.11.2022г. проверка по документи относно спазване на разпоредбите на трудовото законодателство на обект: шивашки цех в село Ц., експлоатиран от „ЛЕФИ КЕВИН“ ЕООД бил представен трудов договор № 0160/24.08.2022 година, сключен с М. В. В. за изпълнение на длъжност „Технически сътрудник“, като в трудовия договор било посочено, че лицето ще постъпи на работа на 24.08.2022 година. Дружеството-жалбоподател представил и справка изх. № 01388223054665/26.08.2022 година, от която се установявало, че трудовия договор на М. В.

В. е регистриран на 26.08.2022 година в 08.07.02 часа в ТД на НАП. При преглед на представената форма 76 на дружеството за месец август 2022 година инспекторът от ДИТ установил, че М. В. е започнала да извършва трудова дейност за дружеството от 24.08.2022 година, като за извършваната от нея трудова дейност от 24.08.2022 година работодателят 1

„ЛЕФИ КЕВИН“ ЕООД село Ц. е начислил и изплатил в разплащателната ведомост за месец август 2022 година трудово възнаграждение за 6 отработени дни през месеца в размер на 143,73 лева, като бил приложен и разходен касов ордер от 15.09.2022 година, удостоверяващ получена работна заплата за месец август 2022 година от г-жа Васева срещу подпис. На поверяващите била представена и книга за проведен начален инструктаж на работното място, периодичен и извънреден инструктаж, от който се установявало, че г-жа В. е започнала да предоставя работната си сила на „ЛЕФИ КЕВИН“ ЕООД от 24.08.2022 година.

Предвид гореизложеното инспектора от ДИТ констатирал, че „ЛЕФИ КЕВИН“ ЕООД, в качеството си на работодател не е изпълнил задължението си към 24.08.2022 година да предостави на работника М. В. В., с ЕГН ********** екземпляр от сключен в писмена форма трудов договор, подписан от двете страни и копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от Кодекса на труда за регистрация на същия, с което нарушил разпоредбите на чл. 63, ал.1 от Кодекса на труда.

Актът е съставен в присъствие на свидетелите С. А. и В. Н. от Д "ИТ", които са присъствали и при извършване на проверката, както и в присъствие на законния представител на дружеството М. М., който е подписал акта и е получил екземпляр от него. Въз основа на акта е издадено атакуваното наказателно постановление № 01-2200459 от 27.02.2023г. от Директор на Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград, с което на дружеството е наложена имуществена санкция от 1500 лв. на основание чл. 416, ал.5 вр. с чл. 414, ал.3 от Кодекса на труда. Наказателното постановление е връчено на 30.03.2023г. и е обжалвано в предвидения от закона срок и при спазване на правилата за местната подсъдност на съдилищата. В съдебното производство свидетелите от Д "ИТ" Благоевград потвърждават установените от тях факти по време на извършената проверка по документите, представени от управителя на дружество ЛЕФИ КЕВИН“ ЕООД, като потвърждават, че по време на проверката на 30.11.2022 година по документи установили констатираното по-горе нарушение. Свидетелите потвърждават спазената процедура по съставяне и връчване на акта.

В съдебно заседание на страната на дружеството-жалбоподател е разпитан свидетеля Д. Д., която заявява, че е външен счетоводител на дружеството-жалбоподател, като споделя, че М.

В. била назначена с трудов договор с дружеството, като в конкретния случай тя, като счетоводител изготвила необходимите документи за започването на Васева на работа, но поради лични причини не подала на същия ден уведомлението в НАП, а го подала на следващия или на третия ден. Споделя, че на Васева било изплатено трудовото й възнаграждение, били начислени осигуровките, съответно били внесени в НАП. Споделя, че тя не връчва документите, а управителя ги взима от нея, като счетоводител и той ги връчва.

На съда са представени и са приети като писмени доказателства събраните в хода на административното производство документи: АКТ № 01-2200459/30.11.2022 г., Известие за доставяне, Заповед № З-0693/15.08.2022 г., Протокол за извършена проверка № ПР2237940/360.11.2022 г., Призовка от 09.11.2022 г., Трудов договор № 016/24.08.2022 г., Справка от 26.08.2022 г., Справка на лист 15-18 от делото, РКО на лист 19 от делото, Справка на лист 20 от делото, Писмо от 24.10.2022 г., Идентификационна карта на лист 23 от делото, Пълномощно, Справка от Търговски регистър, копие на пощенски плик с пощенско клеймо.

Въз основа на установените по делото факти, съдът намира, че жалбата е допустима, разгледана по същество е неоснователна.

Съдът счита, че жалбоподателят е осъществил от обективна страна административното нарушение на чл.63, ал. 1 от Кодекса на труда, съгласно което работодателят е длъжен да предостави на работника или служителя преди постъпването му на работа екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни и копие от уведомлението по чл. 62, 2 ал. 3, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите. По безспорен начин се установи, че на посочената в акта за нарушение и НП дата, място и време, работодателят не е изпълнил задължението си съгласно чл.63, ал.1 от КТ, като „ЛЕФИ КЕВИН“ ЕООД, в качеството си на работодател не е изпълнил задължението си към 24.08.2022 година да предостави на работника М. В. В., с ЕГН ********** копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от Кодекса на труда за регистрация на сключен в писмена форма трудов договор, подписан от двете страни.

Този извод се доказва от една страна от дадените в съдебно заседание свидетелски показания на контролните органи, които са извършили проверката по документи. Те потвърждават, че при извършената на 30.11.2022 година проверка по документи на „ЛЕФИ КЕВИН“ ЕООД констатирали, че трудовия договор на Васева е бил регистриран на 26.08.2022 година в НАП, а е сключен на 24.08.2022 година и в този ден Васева е била допусната да изпълнява трудовите си задължения, но без работодателят да й е предоставил екземпляр уведомлението по чл. 62, ал. 3 от Кодекса на труда за регистрация на сключен в писмена форма трудов договор.

Предвид горното съдът счита за установено обстоятелството, че дружество „ЛЕФИ КЕВИН“ ЕООД е допуснал нарушението на разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от КТ, за което е санкционирано. Нарушението засяга обществени отношения, каквито са правото на работника полагания от него труд да бъде регламентиран в писмен трудов договор, който е регистриран в ТД НАП и в който всички условия на полагания труд да са уговорени и посочени, а трудовият договор и уведомлението да са връчени на работника. Липсата на копие от уведомлението, че трудовия договор е регистриран в ТП НАП сериозно уврежда трудовите права на работника и затруднява възможността му да се ползва от закрилата, гарантирана от КТ. Приложението на законовата норма означава, че нарушенията на трудовото законодателство по чл. 63, ал.1 от КТ следва да бъдат санкционирани по основния състав на чл. 414, ал.3 от КТ с предвидената имуществена санкция в размер от 1500 лв. до 15 000 лв. Този подход е приложен от наказващия орган и съдът намира, че той е законосъобразен. Съдът намира, че при определяне размера на имуществената санкция разпоредбата на закона и принципите на чл. 27 от ЗАНН са приложени правилно, като наложеното наказание е съобразено с тежестта и общественоопасните последици на извършеното нарушение, поради което съдът не намира основание за промяна. Случаят не може да бъде третиран като маловажен, съобразно специалната разпоредба на чл. 415в, ал. 2 от КТ , която има приоритет пред общата разпоредба на чл. 28 от ЗАНН и изключва чл. 63, ал. 1 от КТ от кръга на маловажните нарушения на трудовото законодателство.

Обобщавайки горното съдът счита, че атакуваното наказателно постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено, както и в полза на административнонаказващия орган следва да бъдат присъдени претендираните разноски за процесуално представителство в размер на 80 лв. за юрисконсултско възнаграждение, определено по правилата на чл. 37 от Закона за правната помощ и Наредба за заплащане на правната помощ, и съобразено с правната и фактическа сложност по делото, и свършената работа по процесуално представителство на наказващия орган.

Обобщавайки мотивите си и на основание чл. 63, ал.1, ал.3 и ал.5 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 01-2200459 от 27.02.2023г., издадено от Директор на Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград, с което на "ЛЕФИ-КЕВИН" ЕООД, с ЕИК , адрес в село Ц., общ. Б., ул. „О.м.“ № , представлявано от управителя М. М., е наложена имуществена санкция от 1500 лв. на основание чл. 416, ал.5 вр. с чл. 414, ал.3 от 3

Кодекса на труда.

ОСЪЖДА "ЛЕФИ-КЕВИН" ЕООД да плати на Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград сумата от 80 лв. за направени по делото разноски за процесуално представителство.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Благоевград в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________

4