Решение № 295 от 10.07.2020, Административен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н

И Е

№266 10.07.2020 год. гр. Стара Загора

В

И М Е

Т О Н

А Н А

Р О Д А

Старозагорският административен съд, VІ състав, в публично съдебно заседание на двадесет и трети юни две хиляди и двадесета година, в състав:

СЪДИЯ: МИХАИЛ РУСЕВ при секретар Зорница Делчева като разгледа докладваното от съдия М. Русев адм. дело №935 по описа за 2019 год., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от ДОПК и чл.

145 и сл. от АПК във връзка с §2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба на „ИТМ груп

2015“ЕООД, представлявано от управителя И.М.М., против Ревизионен акт №Р-16002419001213-091-001/02.10.2019 год., издаден от Г.Н.Ч.на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и П.Г.Д.на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията, потвърден с Решение №666 от 22.11.2019 год. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив при ЦУ на Национална агенция за приходите. С оспорения ревизионен акт, на „ИТМ груп 2015“ ЕООД е отказано право на приспадане на данъчен кредит в размер на 5 200.00 лева по фактура, издадена от „Сиси Хрис 88“ЕООД.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения ревизионен акт, по съображения за издаването му в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила. Жалбоподателят оспорва като неправилни, незаконосъобразни, необосновани и противоречащи на събраните в хода на ревизионното производство доказателства съображенията на органите по приходите, мотивирали направения извод, че за дружеството не е налице право на приспадане на данъчен кредит по фактурата, издадена в ревизирания период от „Сиси Хрис 88“ЕООД. Поддържа, че представените по делото доказателства - приемо-предавателен протокол, транспортни документи /удостоверяващи превоза на стоките - предмет на тази доставка/, е налице безспорна установеност на извършената доставка на стока. С Протокол КД 73 №1474111/19.07.2018 год., съставен по повод на предходната ревизия на дружеството, за извършената в хода на ревизията инвентаризация и др., по несъмнен начин установява и доказва реалността на осъществената доставка от „Сиси Хрис 88“ЕООД и фактическото й получаване от „ИТМ груп – 2015“ЕООД и при липса на каквито и да е било данни за извършена данъчна измама или знание за такава, възникването и съществуването на правото на „ИТМ груп – 2015“ЕООД за приспадане на данъчен кредит по тази фактура се поддържа като доказано, поради което и неправомерно отречено от данъчната администрация с обжалвания ревизионен акт. По подробно изложени в жалбата и депозираното писмено становище съображения е направено искане потвърденият с Решение №666/22.11.2019 год. на Директора на Дирекция „ОДОП“ – Пловдив ревизионен акт, да бъде отменен, като незаконосъобразен.

Ответникът по жалбата - Директор на Дирекция

„Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ – Пловдив при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител по делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че обжалваният ревизионен акт е правилен и законосъобразен.

В представената писмена защита, депозирана от процесуалния представител юриск. П., се твърди, че „Сиси Хрис“ЕООД е с прекратена регистрация по ЗДДС, считано от 18.03.2018 год. поради наличието на обстоятелства по чл.176 от ЗДДС. От дружеството-доставчик не са представени доказателства и документи за осъществената доставка. Налице е разминаване между представеният протокол от жалбоподателят и обясненията на шофьора, като в протокола е посочен гр. Гълъбово, а според шофьора е натоварил стоката от с. Любенец. Твърди се също така, че не са представени доказателства за реалното заплащане на наемната цена за използваният товарен автомобил. Допусната съдебно-счетоводна експертиза не установява нещо различно от отразеното в ревизионния акт, а в приложената бланка на приемо-предавателен протокол няма посочена дата. Направено е искане за отхвърляне на жалбата като неоснователна.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна по административно-правния спор:

Със Заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/ № Р-16002419001213-020-001 от 27.02.2019 год., издадена от Г.Н.Ч., заемащ длъжността Началник на сектор, на основание чл.112 и чл.113 от ДОПК, е възложено извършването на ревизия на „ИТМ груп 2015“ЕООД гр. Казанлък, с обхват: задължения за данък върху добавената стойност за периода от 01.11.2018 до 31.01.2019 год. /лист 426 от делото/. Извършването на ревизията е възложено на екип в състав: П.Г.Д.на длъжност Главен инспектор по приходите /ръководител на ревизията/ и Е.В.З. - А. - главен инспектор по приходите. Определено е ревизията да бъде извършена в срок от три месеца от връчване на ЗВР. Заповед за възлагане на ревизия №Р-16002419001213-020-001 от 27.02.2019 год. е връчена на „ИТМ груп 2015“ЕООД по електронен път 01.03.2019 год. /лист 433/. Срокът за извършване на ревизията е удължен със Заповед за изменение на ЗВР №Р-16002419001213-020-002 от 29.05.2018 год. и Заповед за изменение на ЗВР №Р-16002419001213-020-003 от 24.06.2019 год., издадени и подписани от Г.Н.Ч., Началник сектор, като с последната заповед за изменение на ЗВР срокът за приключване на ревизията е определен като такъв до 01.08.2018 год. Заповедта за възлагане на ревизия и заповедите за изменение на ЗВР, са издадени в електронен вид и подписани с валиден към датата на полагането им квалифициран електронен подпис от длъжностното лице, посочено като издател в съответното длъжностно качество.

Въз основа на извършената ревизия и на основание чл.117 от ДОПК, от определения със ЗВР ревизиращ екип - П.Г.Д.- главен инспектор по приходите /ръководител на ревизията/ и Е.В.З. - А. - главен инспектор по приходите, е съставен и подписан Ревизионен доклад №Р-16002419001213-092-001/15.08.2019 год., с който по отношение на ревизираното лице „ИТМ груп 2015“ЕООД се предлага установяване на задължения за ДДС в размер 5 200.00 лв. /л.21-36 от делото/.

Направени са констатации въз основа на които е прието, че се следва отказ на упражнено от ревизираното дружество право на данъчен кредит по конкретно посочената доставка в ревизирания период с доставчик „Сиси Хрис 88“ ЕООД, по които регистрираното лице „ИТМ груп 2015“ЕООД е получател, като съответно на тези изводи са направени корекции относно декларираните задължения за съответните данъчни периоди, в които правото на данъчен кредит по тези доставки, е било упражнено.

Прието е, че на основание чл.70, ал.5 от ЗДДС във вр. с чл.68, ал.1, т.1 и чл.69, ал.1, т.1 и чл.6 от ЗДДС, следва да бъде отказано право на приспадане на данъчен кредит в размер 5 200.00 лв. по фактура №20/11.12.2017 год., издадена от „Сиси Хрис 88“ЕООД за доставка на палатка с кухня с получател „ИТМ груп 2015“ ЕООД, е на основание чл.70, ал.5 от ЗДДС във вр. с чл.68, ал.1, т.1 и чл.69 ал.1 т.1 и чл.6 от ЗДДС и по съображения, че „Сиси Хрис 88“ ЕООД е издало фактура без да е извършена съответната доставка и е начислило ДДС неправомерно. Прието е, че дружеството не е могло да извърши доставката по посочената фактура, тъй като не е притежавало стоката по нея. Във фактурата не е посочен начина на плащане по сделката, а приемо-предавателния протокол няма дата. Не е посочено също така откъде е предадена стоката, като само е отбелязано, че същата е натоварена в гр. Гълъбово. За транспорта е заплатено на „Девиал“ЕООД сумата от 100.00 лв. в брой, видно от представените документи.

Ревизионният доклад е връчен по електронен път на ревизираното лице, съгласно приложените извлечения, находящи се от лист 51-53 от делото. От същите не може да се извлече датата на връчване, но доколкото срещу доклада е подадено възражение с вх.№70-00-11441/19.08.2019 год., което е обсъдено и в издаденият ревизионен акт, то безспорно, доклада е връчен.

Въз основа на съставения Ревизионен доклад №Р-16002419001213-092-001/15.08.2019 год. и на основание чл.119, ал.2 от ДОПК, от Г.Н.Ч.на длъжност Началник сектор, възложил ревизията и П.Г.Д.на длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, е издаден Ревизионен акт №Р-16002419001213-091-001/02.10.2019 год., с който на „ИТМ груп 2015“ЕООД са установени задължения за данък върху добавената стойност в размер на 5 200.00 лв. В РА е посочено, че мотивите за издаването му са събраните в хода на ревизията доказателства, направените констатации и изводи, фактическа и правна обосновка, подробно описани в РД №Р-16002419001213-092-001/15.08.2019 год., неразделна част от ревизионния акт. Ревизионният акт е издаден чрез ИС „Контрол“ като електронен документ и подписан с квалифицирани електронни подписи от Г.Ч. и от П.Д., като доказателства за датата и начина на подписване и такива за удостоверяване валидността на сертификатите към тази дата, са представени по делото на оптичен носител. Ревизионният акт е връчен на

„ИТМ ГРУП 2015“ ЕООД на 02.10.2019 год. по електронен път съгласно удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“.

В срока по чл.152, ал.1 от ДОПК, „ИТМ ГРУП – 2015“ ЕООД е обжалвало издадения ревизионен акт по административен ред с подадена до Директора на Дирекция „ОДОП” – гр. Пловдив жалба, регистрирана в ТД на НАП – Пловдив с вх.№ 70-00-12320/10.10.2019 год. /лист 45 от делото/ С Решение №666/22.11.2019 год. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ - Пловдив при ЦУ на НАП, в производство по чл.152 от ДОПК и след разглеждане по същество на жалбата на „ИТМ груп 2015“ ЕООД, е потвърден РА №Р-16002419001213-091-001/02.10.2019 год. за установени задължения по ЗДДС в резултат на непризнат данъчен кредит на стойност 5 200.00 лева, по фактура, издадена от доставчика „Сиси Хрис 88“ЕООД. С решението на Директора на Дирекция „ОДОП” – Пловдив са потвърдени констатациите относно наличието на основание да бъде отказано на „ИТМ ГРУП 2015“ ЕООД правото на приспадане на данъчен кредит по фактури и доставчици, посочени в констативната част на съставения ревизионен доклад.

Относно отказаното право на данъчен кредит в размер на 5 200.00 лв. по фактура, издадена от доставчика „Сиси Хрис 88“

ЕООД, решаващият орган е приел, че липсват представени като доказателства транспортни документи, удостоверяващи реално извършен превоза на стоките - предмет на фактурираните доставки. Това обстоятелство, както и дадените при извършената насрещна проверка на „Сиси Хрис 88“ ЕООД обяснения от упълномощен представител на управителя на дружеството /че артикулите – предмет на доставките, не са били притежавани от доставчика/, е обусловило извод, че не е доказано прехвърляне на собствеността на фактурираните количества стоки и реалното им транспортиране, съответно че не са налице реално осъществени доставки по фактурите, издадени от „Сиси Хрис 88“ ЕООД, поради което и отразеният във фактурите косвен данък се явява неправомерно начислен от стана на „Сиси Хрис 88“ ЕООД.

В заключение е прието, че като не са признали на „ИТМ груп 2015“ЕООД правото на приспадане на данъчен кредит на обща стойност 5 200.00 лв., органите по приходите са установили дължима сума в съответния размер, с оглед на което с Решение №666/22.11.2019 год. на Директора на Дирекция „ОДОП“ – Пловдив, е потвърден РА №Р-16002419001213-091-001/02.10.2019 год., издаден на „ИТМ груп 2015“ЕООД за непризнат данъчен кредит на обща стойност 5 200.00лв.

Решението на Директора на Дирекция „ОДОП“ е връчено „ИТМ груп 2015“ ЕООД по електронен път на 22.11.2019 год. /лист 43/.

По делото са представени и приети като доказателства документите, съдържащи се в административната преписка по издаването и обжалването по административен ред на ревизионния акт; доказателства във връзка с компетентността на органа, възложил ревизията; доказателства за валидността на електронните подписи на лицата, подписали с квалифициран електронен подпис в съответното длъжностно качество РА, ЗВР и ЗИЗВР, на оптичен носител, на който се съдържат и електронните документи и файловете, генерирани при подписването им с квалифициран електронен подпис. По делото са приети като доказателства и представените от жалбоподателя чрез процесуалния му представител документи във връзка с осъществен превоз на стоки - предмет доставки от „Сиси Хрис 88“ ЕООД.