Акт от 12.10.2023, Административен съд - Пазарджик

РЕПУБЛИКА

БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД ПАЗАРДЖИК

РЕШЕНИЕ

№ 546/12.10.2023 г.

В И М Е Т О Н

А Н А Р О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД ПАЗАРДЖИК, II състав в открито съдебно заседание на петнадесети септември през две хиляди двадесет и третата година в състав:

СЪДИЯ :

Г.П. при секретаря

АНТОАНЕТА

МЕТАНОВА, като разгледа докладваното от съдията докладчик П. адм. дело № 358 по описа на съда за 2023 год., за да се произнесе взе предвид следното:

I. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1. Производството е по реда на Глава Десета, Раздел Първи от АПК,

2. Образувано е по жалба на А. Г. К., регистриран като едноличен търговец с фирма „Химбеере-Александър Георгиев“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Велинград, Инд. зона Г.

Кирков, ор. к-с.

Кал. Мост, № 1, вх.

6, с посочен съдебен адрес ***, адв. М., срещу Уведомително писмо изх. № 02-130-2600/2732 от 20.01.2023 г. на Заместник изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, гр. София за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по Мярка 10 „Агроекология и климат“ от Програмата за развитие на селските райони 2014 – 2020 г., за кампания 2020 г., с което са наложени санкции и определени редукции в размер на 18002,34 лв.

3.

Жалбоподателят, счита оспорения акт за постановен в нарушение на материалния и процесуалния закони.

Твърди се, че за жалбоподателя, като регистриран земеделски производител и като адресат на индивидуалния административен акт, е неясно защо и поради какви причини е установена площ годна за субсидиране от 0 хектара от заявените и декларирани 11,69 хектара.

Възразява се, че не е ясно как е установена наддекларираната площ – чрез теренна или административна проверка предвид и обстоятелството, че протокол за извършена теренна проверка дружеството не е получавало и не му е връчвано. Според жалбоподателя, изследването на съдържанието на таблиците и на обясненията към тях, не позволява установяване на конкретното фактическо и правно основание за намалената с оспореното уведомително писмо оторизация по заявлението на жалбоподателя.

Няма конкретни, относими констатации по отношение на заявлението на дружеството.

Счита, че не са налице наддекларирани площи, тъй като заявената за подпомагане площ съответства на всички изисквания за субсидиране.

Позовава се на влязло в сила решение Решение №777 от 28.10.2021 г. постановено по адм. дело № 386 от 2021 г. по описа на

Аминистративен съд –

Пазарджик, оставено в сила с

Решение № 2666 от 22.03.2022 г. постановено по адм. дело № 12451 от 2021 по описа на ВАС, с което

Заповед № РД 09-155/23.02.2021 г. на Министъра на земеделието, храните и горите за окончателни специализирани слоеве

„Физически блокове“ и „Площи, допустими за подпомагане“ за Кампания 2020, част от

Системата за идентификация на земеделските парцели, в частта, с която извън специализирания слой „Площи, допустими за подпомагане“ за кампания 2020 г. е останал парцел № 10450-441-1-1, с площ от 3,03 хектара в землището на гр.

Велинград.

Иска се оспореният акт да бъде отменен като незаконосъобразен и да се присъдят сторените разноски по производството.

4. Заместник изпълнителният директор на Държавен фонд

„Земеделие“, София, чрез процесуалния си представител юрк. К. е на становище, че жалбата е неоснователна.

В хода на съдебното производство е представено становище с изх. № 02-130-2600/2732 от 29.03.2023 г., изготвено от Заместник изпълнителния директор на ДФЗ. В становището е посочено, че на кандидата не е извършвана проверка на място от дирекция

„Технически инспекторат“ към ДФЗ – РА и всички проверки относно допустимостта на площите са извършени въз основа на специализирания слой „Площи, допустими за подпомагане“ за кампания 2020, с компетентен орган по създаване и поддържането –

Министерство на земеделието.

Посочва се, че окончателните данни са предоставени със Заповед № РД 09-155 от 23.02.2021 г. на Министъра на земеделието, храните и горите, като резултатите от актуализирания слой са използвани за извършване на окончателна оторизация на всички заявления, подадени за кампания 2020 г.

Иска се жалбата да бъде отхвърлена, като в полза на администрацията се присъди юрисконсулско възнаграждение.

Възразява се по отношение на претендираното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

ІІ. За допустимостта:

5. Според приложеното извлечение от системата за електронно уведомяване (л. 19), уведомителното писмо е изтеглено на 12.03.2023 г., а жалбата срещу му е регистрирана в деловодството на администрацията на 15.03.2023 г.

При това положение ще следва да се приеме, че оспорването е предприето в рамките на предвидения за това преклузивен процесуален срок и при наличието на правен интерес, поради което е ДОПУСТИМА.

III. За фактите:

6. Жалбоподателят е подал

Заявление за подпомагане от 15.05.2020 г. (л. 25), с УИН 13/150620/07034 и УРН на кандидата 633592, за финансово подпомагане за кампания 2020 г., като в таблица за използвани парцели са описани 5 имота, намиращи се в землището на гр.

Велинград с обща площ от 11,8ха.

Заявените са и сладните парцели, върху които се отглеждат застрашени от изчезване местни сортове:

№

Землище

Номер на

БЗС от ИСАК Номер на парцел от

ИСАК

Култура код

Площ (ха)

Сорт

1