Решение № 2 от 01.11.2021, Апелативен съд - София - АСНС закрит

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№2 гр. гр. София, 26.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СПЕЦИАЛИЗИРАН НАКАЗАТЕЛЕН СЪД, IV-ТИ

ВЪЗЗИВЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и шести октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Емилия В. Петкова

Членове:

Венелин Б. Иванов

Аделина Иванова като разгледа докладваното от Аделина Иванова Въззивно наказателно дело от общ характер № 20211010600212 по описа за 2021 година С Присъда от 02.02.2021г., постановена по НОХД № 2377/2019г., СпНС, VI-ти състав, изцяло е оправдал подсъдимите В. М. П. и Ю.Л. Д.-Цекова по вменените им престъпления, а именно :

Подсъдимият В.П. е признат за невиновен за това, че в периода от неустановена дата след 30.12.2015г. до 30.04.2016г. в гр.София, ул. ...... №......, като длъжностно лице по смисъла на чл.93, т.1, б. „а" НК - областен управител на област София, назначен с Решение на МС на РБ № 781/26.11.14г., при условията на продължавано престъпление не положил достатъчно грижи за ръководенето, управлението, стопанисването и запазването на повереното му имущество - предоставените на областна администрация на област София бюджетни средства за 2016г. и имот-държавна собственост, в резултат на което е последвало разпиляване на имущество - пари на областна администрация на област София в размер на 13 339.20лв. с ДДС и значителни щети за Българската държава в размер на 105 100лв., или всичко на обща стойност 118 439,20лв., като деянието е извършено умишлено и не съдържа 1 признаците на по-тежко престъпление, както следва:

1. В периода от 30.12.2015г. до 30.04.2016г. в гр. София ул......... № ......., като длъжностно лице по см. на чл.93 т.1, б.„а" НК - областен управител на област София, назначен с Решение на МС на РБ № 781/ 26.11.14г., при упражняване на нормативно възложените му стопанско-разпоредителни правомощия за финансово управление на бюджетните средства за 2016г., предоставени на областна администрация на област София не положил достатъчно грижи за управлението, стопанисването и запазването на повереното му имущество, съгласно разп. на чл.7 ал.1 т. 3 и т.4 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор - „Ръководителите на организациите по чл.2 отговарят за планирането, управлението и отчитането на публичните средства, с оглед постигане на целите на организациите и спазването на принципите за добро финансово управление и прозрачност на публичните средства, както и за законосъобразното им управление и разходване" и на чл.7 ал.1 т.25 от УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК на областните администрации - „Областният управител отговаря за осъществяването на финансовото управление и контрол във всички ръководени от него програми, дейности и процеси при спазване на принципите за законосъобразност, добро финансово управление и прозрачност", като без да е необходимо за нуждите на областна администрация на област София, на 30.12.15г. е сключил договор за „Осигуряване на транспортна услуга чрез предоставяне на високопроходим автомобил марка Тойота, модел „..........", рама № ....................., с рег.№ .............................. и шофьор между Областна администрация на област София и „Р................." ЕООД с цена 2 779лв. месечно без ДДС (годишна стойност на услугата 19 453лв.), от това е последвало разпиляване на имущество - пари в размер на 13 339.20лв. с ДДС от бюджета на областна администрация на област София, представляващи изплатени на „Р.................." ЕООД суми по договора, както следва: за месец 01.2016г. – 3 334.80лв. с ДДС; за месец 02.2016г. – 3 334.80лв. с ДДС; за месец 03.2016г. – 3 334.80лв. с ДДС; за месец 04.2016г. – 3 334.80лв. с ДДС, като деянието е извършено умишлено и не съдържа признаците на по-тежко престъпление.

2. В периода 04.02.2016г. - 26.04.2016г. в гр.София ул........... № ............ като длъжностно лице по см. на чл.93 т.1 б. „а" НК - областен управител на област София, назначен с Решение на МС на РБ №781/26.11.14г., не положил 2 достатъчно грижи за ръководенето, управлението, стопанисването и запазването на повереното му имущество, съгласно разпоредбите на чл.31 ал.1 т.3 от Закон за администрацията и чл.7 ал.1 т.4 от УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК на областните администрации - „Областният управител отговаря за опазването и защитата на държавната собственост на територията на областта" и чл.14 ал.2 от Закона за държавната собственост - „Имотите и вещите - държавна собственост, се управляват в съответствие с предназначението им и за нуждите, за които са предоставени, с грижата на добър стопанин", като в Протокол № 5/ 04.02.16г. не е утвърдил оценката по оценителски доклад на „А.............." и положил резолюция „да се превъзложи оценката" , без никакви мотиви за това; с Протокол без номер от 10.02.2016г. е утвърдил оценката по оценителски доклад на Консултантска къща А.................. ООД, възложен със Заповед № РД-15-023/08.02.2016г., съобразно който доклад пазарната стойност на имота, предмет на оценката възлиза на 226 700лв., за която оценка е знаел, че не отразява действителната пазарна оценка; издал е Заповед № РД-15-041/19.02.2016г. за откриване на процедура за провеждане на търг с явно наддаване по чл.43 ал.2 вр. чл.42 ал.1 от ППЗДС за държавен имот, актуван с АДС № 09005/12.10.2015г., представляващ апартамент № ......... със застроена площ от 179,52 кв.м. /със 100 % балкони/, състоящ се от две стаи, дневна, столова, дрешник, кухня и сервизни помещения, заедно с 3,084% идеални части от общите части на сградата и правото на строеж върху мястото, находящ се в гр.София, район ........... № ........, бл.........., ет..............., в която е определил начална тръжна цена в размер на 226 700лв., която е по-ниската пазарна стойност измежду определените от независими оценители стойности, и от това са последвали значителни щети за БЪЛГАРСКАТА ДЪРЖАВА в размер на 105 100лв., съставляващи разликата между действителната пазарна стойност на имота в размер на 336 400лв. и продажната цена на имота в размер на 231 300лв., съобразно сключения договор № ДИ-008-03-004/26.04.2016г. за покупко-продажба на недвижим имот по реда на ЗДС и ППЗДС със страни Българската държава, чрез областния управител на област София - В. М. П. (продавач) и В. И. П.

(купувач), като деянието е извършено умишлено и не съдържа признаците на по-тежко престъпление, поради което и на осн.чл.304 НПК първоинстанционният съд го е оправдал по повдигнатото му обвинение за извършено престъпление по чл.219 ал.3 вр. ал.1 вр. чл.26 ал.1 НК.

3

Подсъдимият В.П. е признат за невиновен и за това, че на 08.07.2016г. в гр.София ул......................., като длъжностно лице по см. на чл.93 т.1 б.„а" НК областен управител на област София, назначен с Решение на МС на РБ № 781/26.11.14г., от името и за сметка на Българската държава, при условията на продължавано престъпление съзнателно сключил три неизгодни сделки, по силата на които е прекратена съсобственост между държавата и юридическо лице чрез транслация на притежаваната от държавата част в полза на юридическото лице, а не чрез обособяване на реални дялове със статут на частна държавна собственост и при най-благоприятния за Българската държава ред като продал на Е............. ЕООД три недвижими имоти - частна държавна собственост за сумата общо от 658 870лв. без ДДС при обща пазарна стойност на имотите към същата дата в размер на 10 989 000лв. без ДДС, от които са произлезли значителни вреди за Българската държава в общ размер на 10 330 130лв., представляващи разликата между продажната цена и пазарната стойност на имотите, като деянието представлява особено тежък случай, както следва:

1. На 08.07.2016г. в гр.София ул.................., като длъжностно лице по см. на чл.93 т.1 б.„а" НК - областен управител на област София, назначен с Решение на МС на РБ № 781/26.11.14г., от името и за сметка на Българската държава, съзнателно сключил неизгодна сделка - Договор № ДИ-017-03015/08.07.16г. за прекратяване на съсобственост между държавата и юридическо лице, сключен по реда на чл.45а от Закона за държавната собственост и чл.36 от Закона за собствеността, по силата на който е прекратена съсобственост между държавата и юридическо лице чрез транслация на притежаваната от държавата част в полза на юридическото лице, а не чрез обособяване на реален дял със статут на частна държавна собственост и при най-благоприятния за Българската държава ред, като продал на Е....... ЕООД недвижим имот - частна държавна собственост, съгл.АДС № 08976/03.08.15г., съставляващ 8 414/10 000 идеални части от поземлен имот с идентификатор *** с площ от 1376кв.м., находящ се в гр.София район ..........., бул................, за сумата от 135 433лв. без ДДС при пазарна стойност към същата дата 2 189 000лв. без ДДС и от това произлязла значителна вреда за Българската държава в размер на 2 053 567лв., представляваща разликата между продажната цена и пазарната стойност на имота;

4

2.

На 08.07.2016г. в гр.София ул......................, като длъжностно лице по см.на чл.93 т.1 б.„а" НК - областен управител на област София, назначен с Решение на МС на РБ № 781/26.11.14г., от името и за сметка на Българската държава, съзнателно сключил неизгодна сделка - Договор № ДИ-018-03016/08.07.16г. за прекратяване на съсобственост между държавата и юридическо лице, сключен по реда на чл.45а от Закона за държавната собственост и чл.36 от Закона за собствеността, по силата на който е прекратена съсобственост между държавата и юридическо лице чрез транслация на притежаваната от държавата част в полза на юридическото лице, а не чрез обособяване на реален дял със статут на частна държавна собственост и при най-благоприятния за Българската държава ред, като продал на Е......... ЕООД недвижим имот-частна държавна собственост, съгл.

АДС № 08975/03.08.15г., съставляващ 8 414 /10 000 идеални части от поземлен имот с идентификатор *** с площ от 4 762 кв.м., находящ се в гр.София район ........., бул............, за сумата от 391 219лв. без ДДС при пазарна стойност към същата дата 7 119 000лв. без ДДС и от това произлязла значителна вреда за Българската държава в размер на 6 727 781лв., представляваща разликата между продажната цена и пазарната стойност на имота.

3.

На 08.07.2016г. в гр.София ул.А............., като длъжностно лице по см. на чл.93 т.1 б.„а" НК - областен управител на област София, назначен с Решение на МС на РБ № 781/26.11.14г., от името и за сметка на Българската държава, съзнателно сключил неизгодна сделка - Договор № ДИ-016-03014/08.07.16г. за прекратяване на съсобственост между държавата и юридическо лице, сключен по реда на чл.45а от Закона за държавната собственост и чл.36 от Закона за собствеността, по силата на който е прекратена съсобственост между държавата и юридическо лице чрез транслация на притежаваната от държавата част в полза на юридическото лице, а не чрез обособяване на реален дял със статут на частна държавна собственост и при най-благоприятния за Българската държава ред, като продал на Е........... ЕООД недвижим имот-частна държавна собственост, съгл.

АДС № 08977/03.08.15г., съставляващ 8 414 / 10 000 идеални части от поземлен имот с идентификатор ***, с площ от 1191кв.м., находящ се в гр.София, район .............., бул................, за сумата от 132 218лв. без ДДС при пазарна стойност към същата дата 1 681 000лв. и от това произлязла 5 значителна вреда за Българската държава в размер на 1 548 782лв., представляваща разликата между продажната цена и пазарната стойност на имота, поради което и на осн. чл.304 НПК първоинстанционният съд го е оправдал по повдигнатото му обвинение за извършено престъпление по чл.220 ал.2 вр. ал.1 вр. чл.26 ал.1 НК.

С протестираната присъда подс.Ю.Ц. е призната за невиновна за това, че на 25.04.2016г. в гр.София, като лицензиран оценител, притежаващ сертификат за оценка на недвижими имоти с peг.№ 100101170 от 14.12.2009г., вписана като специализиран състав в дружество на независим оценител Н.Д.Е. ООД със сертификат рег.№ 900200210/ 01.12.15г., издаден от Камарата на независимите оценители, при условията на продължавано престъпление дала невярна оценка и заключение за определяне пазарната стойност на оценявано недвижимо имущество - частна държавна собственост, съставляващо 8 414/10 000 идеални части от поземлени имоти с идентификатори ***, *** и *** по плана на гр.София, м.Центьра, възложена й от областния управител на област София и от това на 08.07.16г. произтекла щета за Българската държава в общ размер на 10 330 130лв., представляваща разликата между определената и действителната пазарна стойност, като случаят е немаловажен, както следва: