Решение № 237 от 01.06.2022, Административен съд - Стара Загора

Р

Е Ш Е

Н И Е № 237

01.06.2022 г. град Стара Загора

В И

М Е Т

О Н А

Н А Р

О Д А

Старозагорският административен съд, ІIІ състав, в публично съдебно заседание на десети май две хиляди двадесет и втора година, в състав:

СЪДИЯ:

ИРЕНА ЯНКОВА при секретар Стефка Христова и с участието на прокурора като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА административно дело № 89 по описа за 2022 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 118, ал. 1 и 3 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/.

Образувано е по жалба на „Брикел“ ЕАД гр. Гълъбово, представлявано от изпълнителния директор Я.П., против Решение №1040-23-8 от 20.01.2022 г. на Директора на ТП на НОИ-Стара Загора, с което е изменено разпореждане № РЖ-5-23-01042710 от 02.12.2021 г. на Ръководителя на контрола по разходите на ДОО при ТП на НОИ - Стара Загора в частта относно сумата на ревизионния акт за начет за сумата 3421,72 лева, в това число - главница 2837,98 лева и прилежащите лихви. С оспореното разпореждане е разпоредено на „Брикел“ ЕАД да внесе сумата по ревизионен акт за начет № РА-5-23-01028649 от 10.11.2021 г. в общ размер от 3421,72 лв.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на решението и на потвърденото с него разпореждане при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, в противоречие и при неправилно приложение на материалния закон, и в несъответствие с целта на закона. Твърди се, че ревизионният акт за начет бил необоснован, неясен, без точното посочване на правни норми, нарушаването на което водело до възникване на отговорността на дружеството. Оспорват се констатациите на контролните органи, че в нарушение на чл. 54к от КСО били изплатени парични обезщетения за лицата М.Х., Д.М., М.И.и Л.К..

Твърди, че тези лица са подписали трудови договори на 14.08.2020 година, постъпили са на работа на 17.08.2002 година, минали са първоначалния инструктаж, с оглед на което са придобили качеството на осигурени лица. Според жалбоподателя осигуряването възниквало от деня, в който лицата започват да упражняват трудова дейност, като в съответствие със закона осигурителят не е заплатил осигурителни вноски за тези лица поради възникналата временна нетрудоспособност. Той коректно е съставил ведомостите, от които било видно, че за три дни са начислени абсолютно всички осигурителни вноски. След като лицата са постъпили на работа през първия работен ден, но не са работили по независещи от тях причини, правилно било отбелязано, че този ден е неработен за тях. Оспорва извода на контролните органи, че по негова вина са изплатени неправомерно пенсии. Пенсионните органи били определили пенсиите на посочените в РА за начет лица въз основа на данни декларирани от „НЕК - клон ТЕЦ Марица Изток І“ ЕАД юридическо лице, което нямало нищо общо с него. Той не следвало да възстановява суми по щета, причинени от други юридически лица. Напротив, съставените от него УП били с коректни данни, което се признавало и в РА за начет. Грешката при въвеждане на данни от персоналния регистър бил допусната от служители на ТП на НОИ – Стара Загора. По съществото на спора жалбоподателят възразява срещу формирания краен извод за наличието на законово определените предпоставки за ангажиране на отговорността му по чл. 110, ал. 1 от КСО, като твърди, че не била налице пряка причинна връзка между действията на „Брикел“ ЕАД, в качеството му на работодател, и твърдяната за причинена в следствие на тях щета на фондовете на ДОО, произтичаща от неправилно извършен осигурителен разход, чрез изплащане на парични обезщетения за временна неработоспособност на негови работници и неправомерно получени суми за пенсии. С оглед така изложените съображения се претендира изцяло незаконосъобразност на Решение №1040-23-8 от 20.01.2022 г. на Директор на ТП на НОИ-Стара Загора, с което е изменено разпореждане №РЖ-5-23-01042710 от 02.12.2021 г. на Ръководителя на контрола по разходите на ДОО при ТП на НОИ-Стара Загора.

В проведеното открито съдебно заседание, жалбоподателят – „Брикел“ ЕАД чрез адвокат П.Ж., заявява, че поддържа изцяло депозираната пред съда жалба.

Претендират се сторените по делото съдебно-деловодни разноски и договореното и заплатено възнаграждение за един адвокат.

Ответникът по жалбата – Директор на Териториално поделение на Националния осигурителен институт – Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не се явява, като се представлява от процесуален представител – старши юрисконсулт Т.И., която прави искане за отхвърляне на жалбата като неоснователна и недоказана. Заявява се, че в съответствие със закона е прието, че към началото на временната нетрудоспособност, ден съвпадащ с деня на встъпване в длъжност по трудово правоотношение, посочените в РА за начет лица не се считат за осигурени за общо заболяване и майчинство и нямат права на парично обезщетение за временна нетрудоспособност. Релевира доводи, че при подаване на некоректни данни в РОЛ, довело до отпускане на пенсии в по-голям размер, отговорността за възникналата щета е на осигурителя, в качеството му на правоприемник на „НЕК- клон ТЕЦ Марица І“. Наличието на документи с невярно съдържание и възникване на вреда било достатъчно основание за възникване на имуществената отговорност на „Брикел“ ЕАД.

Въз основа на съвкупната преценка на представените по делото доказателства съдът приема за установено от фактическа страна следното:

Със заповед № ЗР-5-23-01028638 от

14.11.2021 г. на упълномощеното за Ръководител на ТП на НОИ-Стара Загора длъжностно лице на основание чл. 107 от КСО и чл. 11, ал. 1 от „Инструкция №1 от 3.04.2015 г. за реда и начина за осъществяване на контролно-ревизионна дейност от контролните органи на Националния осигурителен институт“ /Инструкцията/ било възложено на главен инспектор по осигуряването – Е.Д.Г.да извърши пълна ревизия по разходите на ДОО на „Брикел“ АД, БУЛСТАТ *********. Разпоредено било ревизията да се извърши в срок от 20 работни дни, считано от датата на връчване на заповедта, като бил определен и съответен ревизиран период – от 01.11.2004 г. до 30.09.2021 г. Заповед №ЗР-5-23-01028638 от 14.11.2021 г. е връчена на Я.П. в качеството му на изпълнителен директор на „Брикел „ЕАД на 05.11.2021 г.

Резултатите от проведеното ревизионно производство били обективирани в РА № РА-5-23-01028649 от 10.11.2021 г. неразделна част от който по смисъла на чл. 23, ал. 2, т. 2 от Инструкцията бил и представеният по делото анализ към РА /лист 47 и следващи/. С РА били установени неправомерно изплатени по вина на осигурителя „Брикел“ ЕАД парични обезщетения за временна неработоспособност в размер на 1242,46 лв., както и начислените към тази сума лихви от 145,71 лв., неправомерно изплатени пенсии за инвалидност поради общо заболяване в размер на 607,27 лв. и прилежащи лихви към тях 145,71 лева и неправомерно изплатени пенсии за осигурителен стаж и възраст 1186,88 лева и прилежащи лихви към тях 431,88 лева, като било указано задължението на ревизирания субект за внасяне на общата сума по РА в размер на 3759,91 лв.

Видно от анализа към РА, в хода на провелото се производство, контролните органи установили конкретни факти и обстоятелства, на база на които бил формиран извод1 че за в нарушение на чл. 54к от КСО неправомерно изплатените парични суми по вина на осигурителя „Брикел“ ЕАД за работниците М. О. Х., Д.М. М., М. Х.ив и М.Х.И.гр. Гълъбово. За лицето М. О. Х. било представено приложение № 9 към БЛ № Е20196158790 за периода 17.08.2020 г. - 27.08.2020 г. вкл. /9 раб. дни по календар/. В приложението, попълнено от работодателя, било декларирано, че към началото на временната неработоспособност - 17.08.2020 г., лицето е осигурено за общо заболяване и майчинство. Въз основа на така декларираната по-горе информация цитираният БЛ от ТП на НОИ гр. Стара Загора е изплатено парично обезщетение на лицето в размер на 263,37 лева. „Брикел“ ЕАД е подало уведомление по чл. 62 от КТ от „Брикел“ ЕАД, гр. Гълъбово за сключен трудов договор от 14.08.2020 г. с това лице и с данни за начало на осигуряване 17.08.2020 година. Установено е, че е проведен начален инструктаж на работника, проверена е и присъствената форма за същото лице. В разплащателната ведомост за месец 08.2020 година на лицето са начислени трудово възнаграждение за два работни дни и са отразени 9 дена за временна нетрудоспособност. Според проверяващия М.Х. не е осигурен за общо заболяване и безработица с оглед на факта, че денят на постъпване на работа съвпада с деня на временната му нетрудоспособност.

За лицето Д.М. М. е установено, че е сключило трудов договор на 14.08.2020 година с подадено уведомление по чл.62 от КТ от „Брикел“ ЕАД, започнала е работа на 17.08.2020 година и в същото време в ТП на НОИ е представен болничен лист, от който е видно, че лицето е поставено под карантина и е било във временна нетрудоспособност за периода от 17.08.2020 година до 27.08.2202 година. На същото е изплатено парично обезщетение за временна нетрудоспособност в размер на 201,89 лв. Същите факти са установени за лицата М.И.и Л.К., на които въз основа на приложението към БЛ, подадено от осигурителя „Брикел“ ЕАД са изплатени парични обезщетения за временна нетрудоспособност в размер на 252,66 лв. и 524,54 лева.

Тези факти са безспорни.

В част фонд „ Пенсии“ от РА е установено , че от ТП на НОИ Хасково на П.В.С. е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано от 12.08.2019 г.

При отпускане на пенсията е зачетен осигурителен стаж и доход за периода от 01.01.1999 г. по данни, подадени по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО /данни подадени с декларация обр. 1/ от осигурителя "НАЦИОНАЛНА ЕЛЕКТРИЧЕСКА КОМПАНИЯ - КЛОН ТЕЦ МАРИЦА ИЗТОК 1" ЕАД ЕИК

*********, правоприемник на което е „Брикел“ ЕАД, гр. Гълъбово. При служебното ежегодно преизчисляване на пенсията е поискано уточняване на осигурителния доход. за периода 01.01.1999 г. — 31.12.1999 г. и издаване на удостоверение за пенсиониране обр. УП-2 от осигурителя за този период. В последствие от „Брикел“ ЕАД, гр. Гълъбово е издадено удостоверение за пенсиониране обр. УП-2 с изх. № 236/10.12.2020 г. Установено е че посоченият осигурителен доход в обр.

УП-2 за периода 01.01.1999 г, - 30.06.1999 г. е в по-нисък размер от декларирания с декларация обр. 1 за този период. В резултат с разпореждане личната пенсия за осигурителен стаж и възраст е изменена от датата на отпускане. Размерът на пенсията е намален поради некоректно посочен осигурителен доход с декларация обр. 1 от осигурителя.При настоящата ревизия е установено, че издаденото удостоверение за пенсиониране

№ 236/10.12.2020 г. е с коректни данни, съответстващи на първичната документация на осигурителя. Неправилно изплатената сума на П.В.С. за периода 12.08.2019 г.

- 31.08.2020 г по вина на осигурителя, е в размер на 71,34 лв.

От ТП на НОИ Хасково на лицето Т.Р.С.е отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване, считано от 15.01.2019 г. При отпускане на пенсията е зачетен осигурителен стаж и доход за периода от 01.01.1999 г. до 31.12.199 година по данни подадени по чл. 5, ап. 4, т. 1 от КСО /данни подадени с декларация обр. 1/ от осигурителя "НАЦИОНАЛНА ЕЛЕКТРИЧЕСКА КОМПАНИЯ - КЛОН ТЕЦ МАРИЦА ИЗТОК 1" ЕАД, правоприемник на което е „Брикел“ ЕАД, гр. Гълъбово. При служебното ежегодно преизчисляване на пенсията е поискано уточняване на осигурителния доход за периода 01.01.1999 г. - 31.12.1999 г. и издаване на удостоверение за пенсиониране обр. УП-2 от осигурителя за този период. Впоследствие от „Брикел“ ЕАДгр. Гълъбово е издадено удостоверение за пенсиониране обр. УП-2 с изх. № 238 от 01.11.2019 г. Установено е че посоченият осигурителен доход в обр. УП-2 за периода 01.01.1999 г. - 30.06.1999 г. е в по-нисък размер от декларирания с декларация обр. 1 за този период. В резултат с разпореждане личната пенсия за инвалидност поради общо заболяване е изменена от датата на отпускане. Размерът на пенсията е намален поради некоректно посочен осигурителен доход с декларация обр. I от осигурителя..Неправилно изплатената сума на Т.Р.С.за периода 15.01.2019 г. - 30.11.2019 г., по вина на осигурителя, е в размер на 607,27 лв.

Разпечатката съдържа 33 от 92 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/7a53f270-ad70-4ab2-97de-fb8b45fb011d