Решение № 182 от 15.05.2024, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 182 гр. Благоевград, 15.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20231210201934 по описа за 2023 година Делото е образувано с жалба на "Макс канстръкшън" ЕООД с ЕИК , адрес в гр. С., район К. с., ж.к "Л.", бул. "Ц. Б. III" № , ет., ап., представлявано от управителя М. П. М., подадена чрез адв. Н. К. от САК със съдебен адрес гр.

С., ул. "К. Б." № , ет., ап. срещу наказателно постановление № 012300499/21.11.2023г., издадено от Директор на Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград, с което на основание чл. 416, ал.5 вр. с чл. 414, ал.3 от Кодекс на труда на дружеството е наложена имуществена санкция от 1500 лв.

Искането е за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, направени са възражения за маловажност на нарушението.

В съдебното производство страните се представляват от процесуални представители, които поддържат техните позиции и представят доказателства в подкрепата им. Направени са искания за възстановяване на разноски за процесуално представителство. От анализ на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът установява, че административнонаказателното производство е образувано с акт за установяване на административно нарушение № 01-2300499 от 18.09.2023г., съставен от Л. Д. на длъжност 1 инспектор при Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград, в присъствието на свидетеля С. С. от същата Дирекция и на представител на дружество "Макс канстръкшън" ЕООД, за това, че при извършена на 14.07.2023г. проверка от инспектори на Дирекция „Инспекция по труда“ Благоевград за спазване разпоредбите на трудовото законодателство на обект "Raffy bar and Galato" на ул. "Тракия" № 1 в гр. Благоевград, стопанисван от дружеството, е установено, че там работи като готвач О. Т. - гражданин на Р. У., ЛНЧ , с предоставена временна закрила от Република България № 825149235 от Държавна агенция за бежанците. Проверката е установила, че Т. О. е допуснат на работа без да му е предоставен екземпляр от писмен трудов договор, сключен с него и копие от уведомлението до ТД НАП за сключения договор, като по този начин работодателят е допуснал нарушение на чл. 63, ал.2 от Кодекс на труда. Въз основа на акта е издадено атакуваното наказателно постановление №01- 2300499/21.11.2023г., издадено от Директор на Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград, с което на основание чл. 416, ал.5 вр. с чл. 414, ал.3 от Кодекс на труда на дружеството е наложена имуществена санкция от 1500 лв. Наказателното постановление е връчено на 15.12.2023г. и е обжалвано в предвидения от закона 14 дневен срок и при спазване на правилата за местната подсъдност на съдилищата. В съдебното производство свидетелите от Д "ИТ" Благоевград потвърждават установените от тях факти по време на извършената проверка по работни места и в последствие по документите, представени от представител на дружество "Макс канстръкшън" ЕООД, като потвърждават, че по време на проверката по работни места са установили Т. О., който е работел като готвач и лично е попълнил представената му декларация, в която посочил условията на полагания труд. Последваща проверка е установила, че уведомлението до ТД НАП за сключения с Т. договор е регистрирано след проверката - на 14.07.2023г. в 21.17ч. По делото е разпитана като свидетел Р. З., която работи в заведението като сервитьор. Тя свидетелства, че всички в заведението работят със сключени трудови договори и О. Т. не прави изключение. На съда са представени и са приети като писмени доказателства събраните в хода на административното производство документи.

Въз основа на установените по делото факти, съдът намира, че жалбата е допустима, разгледана по същество е неоснователна. Съдът счита, че жалбоподателят е осъществил от обективна страна административното 2 нарушение на чл.63, ал. 1 от Кодекса на труда, съгласно което работодателят е длъжен да предостави на работника или служителя преди постъпването му на работа екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни и копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от КТ, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите. По безспорен начин се установи, че на посочената в акта за нарушение и НП дата, място и време, работодателят не е изпълнил задължението си, съгласно чл.63, ал.1 от КТ, като „Макс канстръкшън“ ЕООД, в качеството си на работодател не е изпълнил задължението си към 17.32ч. на 14.07.2023г. да предостави на работника Т. О., с ЛНЧ копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от Кодекса на труда за регистрация на сключен в писмена форма трудов договор, подписан от двете страни. Този извод се доказва от една страна от дадените в съдебно заседание свидетелски показания на контролните органи, които са извършили проверката и потвърждават, че при извършената на 14.07.2023 година проверка в заведението и в последствие по документи, представени от работодателя, са констатирали, че трудовия договор на Т. е бил регистриран на 14.07.2023г. в 21.17ч. и са направили извод, че при проверката около 17.32ч. в този ден Т. О. е бил допуснат да изпълнява трудовите си задължения, но без работодателят да му е предоставил екземпляр уведомлението по чл. 62, ал. 3 от Кодекса на труда за регистрация на сключен в писмена форма трудов договор. Предвид горното съдът счита за установено обстоятелството, че дружество „Макс канстръкшън“ ЕООД е допуснал нарушението на разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от КТ, за което е санкционирано.

Нарушението засяга обществени отношения, каквито са правото на работника полагания от него труд да бъде регламентиран в писмен трудов договор, който е регистриран в ТД НАП и в който всички условия на полагания труд да са уговорени и посочени, а трудовият договор и уведомлението да са връчени на работника. Липсата на копие от уведомлението, че трудовия договор е регистриран в ТП НАП сериозно уврежда трудовите права на работника и затруднява възможността му да се ползва от закрилата, гарантирана от КТ. Приложението на законовата норма означава, че нарушенията на трудовото законодателство по чл. 63, ал.1 от КТ следва да бъдат санкционирани по основния състав на чл. 414, ал.3 от КТ с предвидената имуществена санкция в размер от 1500 лв. до 15 000 лв. Този подход е приложен от наказващия орган и съдът намира, че той е 3 законосъобразен. Съдът намира, че при определяне размера на имуществената санкция разпоредбата на закона и принципите на чл. 27 от ЗАНН са приложени правилно, като наложеното наказание е съобразено с тежестта и общественоопасните последици на извършеното нарушение, поради което съдът не намира основание за промяна. Случаят не може да бъде третиран като маловажен, съобразно специалната разпоредба на чл. 415в, ал. 2 от КТ , която има приоритет пред общата разпоредба на чл. 28 от ЗАНН и изключва чл. 63, ал. 1 от КТ от кръга на маловажните нарушения на трудовото законодателство.

Обобщавайки горното съдът счита, че атакуваното наказателно постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено, както и в полза на административнонаказващия орган следва да бъдат присъдени претендираните разноски за процесуално представителство в размер на 80 лв. за юрисконсултско възнаграждение, определено по правилата на чл. 37 от Закона за правната помощ и Наредба за заплащане на правната помощ, и съобразено с правната и фактическа сложност по делото, и свършената работа по процесуално представителство на наказващия орган.

Предвид мотивите си и на основание чл. 63, ал.1, ал.3 и ал.5 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 01- 2300499/21.11.2023г., издадено от Директор на Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград, с което на основание чл. 416, ал.5 вр. с чл. 414, ал.3 от Кодекс на труда на дружеството е наложена имуществена санкция от 1500 лв. на дружество "Макс канстръкшън" ЕООД с ЕИК , адрес в гр. С., район К. с., ж.к "Л.", бул.

"Ц. Б. III" № , ет., ап., представлявано от управителя М. П. М.

ОСЪЖДА "Макс канстръкшън" ЕООД да плати на Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград сумата от 80 лв. за направените пред Районен съд Благоевград разноски за процесуално представителство.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на страните пред Административен съд Благоевград.

4

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________ 5