Решение № 72 от 09.03.2023, Административен съд - Русе

Р Е Ш Е Н И Е

№ 72 гр. Русе, 09.03.2023 г.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

Административен съд – Русе, V състав, в публично заседание на девети февруари през две хиляди и двадесет и трета година в състав:

СЪДИЯ:

ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА при секретаря НАТАЛИЯ

ГЕОРГИЕВА и с участието на прокурора Диана Неева, като разгледа докладваното от съдия ВЪРБАНОВА административно дело № 103 по описа за

2022 год., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 156 и сл. от ДОПК.

Образувано е по жалба на „Екострой Инвест БГ“

ООД, със седалище: гр. Русе, представлявано от управителя Д.П.Т., чрез пълномощника адв. В.М., против Ревизионен акт (РА) № Р-03000321002195-091-001 от 24.11.2021 г., издаден от С. А. П., на длъжност Началник на сектор „Ревизии“, възложил ревизията и М.Г.А.-Д., на длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, въз основа на Ревизионен доклад (РД) № Р-03000321002195-092-001 от 30.09.2021 г., изменен с Решение № 340 от 17.02.2022 г. на Директора на Дирекция ОДОП – Варна при ЦУ на НАП.

С оспорения РА са определени задължения за довнасяне на корпоративен данък за данъчен период 01.01.2015 г. – 31.12.2015 г. в размер на 45 588,11 лв. и лихва в размер на 25 501,52 лв., които са намалени с решението на директора на ОДОП – Варна на 25 088,11 лв. – главница и 15 466,90 лв.

– лихви.

В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност и необоснованост на РА, като се твърди, че същият е издаден при неизяснена фактическа обстановка. Възраженията на жалбоподателя са свързани само с част от извършените от ревизиращия екип увеличения на финансовия резултат, потвърдени и от решаващия орган, а именно относно увеличението със сумите 99 160,00 лв. и

151 000,00 лв. Жалбоподателят не спори останалите суми, с които е увеличен финансовия резултат при определяне на дължимия корпоративен данък. Съображенията са доразвити и в представени по делото писмени бележки. Претендира се отмяна на ревизионния акт за спорните задължения и присъждане на разноски.

Ответната страна - Директорът на Дирекция

ОДОП - Варна при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител – главен юрисконсулт З.Е., в депозирани по делото молби-становища вх. № 3886/29.09.2022 г. и № 496/03.02.2023 г. по описа на съда (л. 48 и л. 258 от делото) оспорва основателността на жалбата. Моли същата да се отхвърли като неоснователна и недоказана и на основание чл. 161, ал. 1 от ДОПК да се присъдят разноски за юрисконсулт.

Прокурорът от РОП, участвал в производството на основание чл. 159 от ДОПК, развива съображения за основателност на подадената жалба в частта, в която назначените експертизи са установили доказателствената обоснованост на разходите за наем и командировки.

След преценка на събраните по делото доказателства и на становищата на страните, съдът намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Производството е процесуално допустимо.

Жалбата е подадена от лице с надлежна процесуална легитимация и интерес от оспорването - адресат на акта. Към датата на образуване на делото „Екострой Инвест БГ“ ООД е обявено в несъстоятелност като действията по оспорване на процесния ревизионен акт са потвърдени от назначения постоянен синдик И.Г., който е взел участие в съдебното производство. Жалбата отговаря на изискванията на чл. 149 от ДОПК. Изчерпана е задължителната фаза на административния контрол – РА, в оспорваната част, е потвърден с Решение № 340 от 17.02.2022 г. на Директора на ОДОП - Варна при ЦУ на НАП. Решението е подписано от директора на Дирекция ОДОП - Варна – Светлан Петков и следователно е издадено от компетентния орган. Налице е годен предмет на съдебен контрол – РА, който е потвърден с решение на горестоящия орган. Спазен е преклузивния 14-дневен срок за оспорване по чл. 156, ал. 1 от ДОПК. Потвърдителното решение на решаващия орган е съобщено на дружеството по електронен път на декларирания пред НАП електронен адрес на дружеството на 21.02.2022 г. (л. 692, папка 5 от преписката), а жалбата до съда е изпратена по пощата на 04.03.2022 г., видно от приложения на л. 690-691, папка 5 от преписката копие на плик с поставено върху него пощенско клеймо.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

С Решение № 31/08.04.2021 г. на Директора на Дирекция ОДОП – Варна (л. 38-45, папка 1 на преписката) е отменен РА № Р-03001817007054-091-001/10.07.2018 г., издаден от А.Ц.Б. – началник сектор „Ревизии“ – възложител на ревизията и Й.Р.Н. – главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, с който РА са установени дължими от „Екострой Инвест БГ“ ООД задължения за корпоративен данък по ЗКПО за 2015 г. в размер на 41 471,07 лв. и лихви в размер на 9 574,81 лв. Постановено е връщане на преписката на органа по приходите, издал заповедта за възлагане на ревизията за издаване на нова заповед за възлагане и извършване на ревизия от друг ревизиращ екип за определяне на задълженията за корпоративен данък по ЗКПО за 2015 г. , след която да се издаде законосъобразен ревизионен акт, съобразно указанията в мотивите, изложени в решението на Директора на Дирекция ОДОП – Варна. Съобразно съдържанието на решението, отменения РА е издаден при неизяснена фактическа обстановка, като в хода на новата ревизия следва да се установи сумата 63350,15 лв. като аванс ли е осчетоводена от дружеството или като извършени услуги и в случай, че сумите са аванс към 31.12.2015 г., да се установи през кой период са усвоени авансите, като се изиска информация от „Понсстройинженеринг“ ЕАД в качеството му на купувач по фактурите. По отношение на декларираните от дружеството разходи за 2015 г. в размер на 335 734,69 лв. при втората ревизия да се изследват вида на разходите и наличието на документална обоснованост, както и да се извършат проверки на дружествата, издали фактури на „Екострой Инвест БГ“ ООД. При повторната ревизия по ЗКПО за 2015 г., в случай, че „Екострой Инвест БГ“ООД не представи отново първичните документи, касаещи осчетоводените разходи, счетоводните регистри, касаещи осчетоводените аванси, приходи и разходи за отчетната 2015 г., то отново основата за облагане по ЗКПО за 2015 г. да се определи по особения ред, уреден в ДОПК.

Новата ревизия на „Екострой Инвест БГ“

ООД, гр. Русе е възложена със ЗВР №

Р-03000321002195-020-001 от 14.04.2021 г., с обхват задължения за корпоративен данък за периода 01.01.2015 г. – 31.12.2015 г. (л. 25-27, папка 1 на преписката). ЗВР е издадена от А.Ц.Б. – Началник на Сектор “Ревизии” при ТД на НАП - Варна, надлежно оправомощен орган да възлага ревизии със Заповед № Д-580 от 02.04.2021 г. на Директора на ТД на НАП - Варна, съгласно чл. 112, ал. 2, т.

1 от ДОПК (л. 31-33, папка 1 на преписката). Със ЗВР е определен ревизиращият екип в състав: М.Г.А.-Д. – гл. инспектор по приходите и ръководител на ревизията и Пенка Георгиева Мирчева – гл. инспектор по приходите и е определен тримесечен срок от връчване на ЗВР за извършването й. Заповедта е връчена на РЛ на 19.04.2021 г. по електронен път (л. л. 25, папка 1 на преписката).

Впоследствие и преди изтичане на тримесечния срок, със ЗИЗВР № Р-03000321002195-020-002 от 14.07.2021 г. (л. 22-24, папка 1 на преписката), издадена от компетентния орган по приходите – възложителя на ревизията, е удължен срокът на ревизията до 17.09.2021 г. Заповедта е връчена по реда на чл. 32, ал. 6 от ДОПК чрез прилагане към преписката.

На 01.09.2021 г. е издадена ЗИЗВР № 03000321002195-020-003 от С. А. П. на длъжност началник сектор „Ревизии“ (л. 10-12, папка 1 на преписката). Със заповедта се изменя ЗИВР № 03000321002195-020-002/14.07.2021 г. на основание Решение № Р03000321002195-098-001/01.09.2021 г. за изземване разглеждането и решаването на конкретен въпрос/преписка. Изменението касае единствено промяна на лицето – възложител на ревизията.

За резултатите от извършената ревизия е съставен Ревизионен доклад (РД) № Р-03000321002195-092-001 от 30.09.2021 г. (л. 345-372, папка 2 от преписката) в 14-дневния срок след изтичането на срока за извършване на ревизията (чл. 117, ал. 1 от ДОПК), със съдържанието по чл.

117, ал. 2 от ДОПК, подписан с електронни подписи от лицата от ревизиращия екип. РД е връчен на ревизираното дружество на 05.11.2021 г. по реда на чл. 32, ал. 6 от ДОПК (л. 1-4, папка 1 на преписката).

Последвало е издаване на РА № Р-03000321002195-091-001 от 24.11.2021 г. в предвидената в чл. 120 от ДОПК форма и от компетентните органи по приходите: С.

А. П. на длъжност Началник на Сектор „Ревизии“, възложил ревизията и М.Г.А.-Д. на длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията (л. 383-392, папка 2 на преписката).

Не се спори от страните по делото, че ЗВР, ЗИЗВР, РД и

РА са подписани с квалифицирани електронни подписи от съответните органи-издатели.

С оглед гореизложеното съдът прави извода, че оспореният РА е издаден при спазване на изискването за компетентност, в предвидена форма, като в хода на протеклото ревизионно производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

При оспорването по административен ред, с постановеното Решение № 340 от 17.02.2022 г. на Директора на Дирекция ОДОП – Варна при ЦУ на НАП, ревизионният акт, с който на дружеството са установени задължения за довнасяне на корпоративен данък за данъчен период 01.01.2015 г. – 31.12.2015 г. в размер на 42 588,11 лв. и лихва в размер на 25 501,52 лв., е изменен, като задълженията са намалени, тъй като решаващият орган не е приел за основателно извършеното от ревизиращия екип увеличение на финансовия резултата със сумата 175 000 лв. на основание чл. 26, ал. 11 във връзка с чл. 78 и чл. 16, ал. 1 и ал. 2, т. 2 от ЗКПО. Директорът на Дирекция ОДОП – Варна е приел, че предвид декларирания счетоводен финансов резултат в размер на 15 625,90 лв. и правилно извършените увеличения на счетоводния финансов резултата в общ размер на 256 840,63 лв. (151 000 лв. + 99 160 лв. – оспорени от жалбоподателя + 5 355 лв. и 525,03 лв. – неоспорени от жалбоподателя + декларираното от дружеството увеличение от 800,06 лв.) се установява данъчен финансов резултат – данъчна печалба в размер на 272 466,53 лв. със съответстващ корпоративен данък в размер на 27 246,65 лв., от който внесен данък в размер на 2 158,54 лв. и оставащ за внасяне данък в размер на 25 088,11 лв.

Ревизионният акт е потвърден именно за сумата от

25 088,11 лв. главница и съответстващата лихва в размер на 15 466,90 лв. и относно така установените задължения, РА е предмет на съдебен контрол по настоящото дело.

За преценката на съответствието на ревизионния акт с приложимите материалноправни разпоредби, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

Органите по приходите са приели, че за календарната

2015 г. с ГДД по чл. 92 от ЗКПО са декларирани следните резултати в лева:

По част VI. Определяне на данъчния финансов резултат и дължимия корпоративен данък лв.: общо приходи по отчета за приходите и разходите 351360.59 общо разходи по отчета за приходите и разходите 335734.69

Счетоводен финансов резултат- печалба 15625.90 всичко увеличения, в т.ч.: 800.60

Разходи за начислени глоби, конфискации, санкции и лихва за просрочие

(чл.26 т.6 от ЗКПО) 800.60

Всичко намаления, в т.ч.: 0.00 данъчна печалба 16426.50 данъчна ставка 10% полагащ се корпоративен данък 1642.65 направени авансови вноски 0.00 разлика за внасяне 1642.65

На основание констатираните в хода на ревизията факти и обстоятелства, финансовият резултат за данъчни цели е преобразуван в посока увеличение със следните суми:

1. 800,60 лв. – отчетени счетоводни разходи за начислени глоби, конфискации, санкции и лихва за просрочие. Това увеличение декларирано от дружеството в ГДД и ревизиращият екип го е потвърдил като съответстващо на разпоредбата на чл. 26, т. 6 от ЗКПО.

2. 525,03 лв. – разходи за горива. Увеличението е на основание чл. 26, т. 1 от ЗКПО, тъй като ревизията е констатирала, че за експлоатацията на МПС, които евентуално са разходвали горивата, не са съставяни пътни листи и не са водени пътни книжки, такива първични документи не са класирани в счетоводството на дружеството, поради което ревизираното лице не доказва по безспорен начин, че такива транспортни средства и/или строителни машини са използвани изцяло за дейността по занятие.

Разпечатката съдържа 51 от 131 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/7a15e32c-38c4-46fe-8246-6927e10a3ce8