Решение № 14 от 05.08.2021, Районен съд - Ген. Тошево

Личните данни в текста са заличени.

Мотиви към Решение № 14 /05.08.2021г. по н.а.х.д. № 36 по описа на Районен съд - Г.Т. за 2021г.

На 02.03.2021г. Районна прокуратура – Д., е внесла за разглеждане в Районен съд – Г.Т., предложение за освобождаване от наказателна отговорност по чл. 78а от НК, по досъдебно производство № 104/2020г. по описа на РУ - Г.Т. при ОД на МВР - Д., по който е било образувано производство пред първа инстанция срещу Е. С. В. с ЕГН - **********, за извършено от него престъпление от общ характер, наказуемо по чл.134, ал.1, т.2 от НК.

В диспозитивната част на постановлението е посочено, че Е. С. В., на 19.05.2020 г. в гр. Г.Т., при извършване на ремонтни дейности в строителен обект „Ремонтни дейности в зърнобаза Г.Т. - елеваторни кули“, намиращ се в гр. Г.Т., ***, в качеството му на управител на „Р.-2010“ ЕООД гр.Д.Ч. и изпълнител по Договор за изпълнение на строително- монтажни работи от 15.04.2020г., сключен между „Главболгарстрой“ АД гр. С. и „Р.

2010“ ЕООД гр. Д.Ч. поради немарливо изпълнение на правно регламентирана дейност, представляваща източник на повишена опасност/работа на височина/, допуснал извършване на довършителни работи върху скеле, като не е било осигурено безопасно работно оборудване на работника, на когото е възложена работата на височина и работникът е допуснат до работа на височина върху нестандартно скеле, построено без проект и инструкция и без контрол от технически ръководител, при което са нарушени изискванията на:

-Наредба № 2 от 22.03.2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи(Нар. № 2 за МИЗБУТИСМР), чл. 26 - Техническият ръководител изпълнява и контролира спазването на изискванията на ЗБУТ; пряко участва при изработването на инструкциите за безопасност и здраве и ръководи и контролира тяхното прилагане; спазва изискванията на ЗБУТ към използваните строителни технологии и проекти; провежда инструктаж по ЗБУТ на ръководените от него работещи; забранява работата със строителни машини, съоръжения и инструменти, които не отговарят на изискванията на ЗБУТ; определя лице, което да контролира изправността, правилната експлоатация, прегледите, поддръжката и ремонта на работното оборудване; чл. 88 - Състоянието на скелетата, платформите и люлките се проверява от техническия ръководител и бригадира, непосредствено преди тяхната експлоатация и редовно, през определени от строителя, интервали. Чл. 60 - ал.

1 Работи на височина се извършват при осигурена безопасност от падане на хора или предмети чрез подходящо оборудване, колективни и/или лични предпазни средства (напр. ограждения, скелета, платформи и/или предпазни 1

(защитни) мрежи); ал. 2 Когато поради характера на работата използването на оборудването и средствата по ал. 1 е невъзможно, се предвиждат подходящи възможности за достъп с използването на анкерирани защитни съоръжения или предпазни колани, захванати към устойчива и здрава конструкция. Чл. 87 - ал. 1 За извършване на СМР на височина се използват скелета, платформи и люлки, които имат инструкция от производителя за монтажа, експлоатацията, допустимите натоварвания, демонтажа и изисквания за безопасна работа; ал.

2 Скелета, платформи и люлки, които не отговарят на изискванията по ал. 1, както и тяхна комбинация от различен тип и вид може да се използват само след изчисляване и оразмеряване по индивидуален проект в съответствие с предназначението им. Чл. 55 - Скелетата, кофражите, подпорите и временните опори се проектират, оразмеряват, монтират, обезопасяват и поддържат така, че да могат да издържат действащите върху тях натоварвания и да се предотврати случайното им деформиране или задвижване. Чл. 89 - Не се допуска: 1. използване на скелета, платформи и люлки, когато: а) не отговарят на изискванията на съпроводителната документация на производителя или на проекта или не са укрепени (анкерирани) към сградата ши съоръжението; 2. натоварване на който и да е елемент от скелетата, платформите или люлките по начин, непредвиден в проекта или инструкцията за експлоатация, независимо от мястото и масата на товара. Чл. 92 - ал. 1 Скелетата се монтират, демонтират и закрепват хоризонтално към сградата или съоръжението на места и по начин, определени с инструкция за експлоатация или с индивидуалния проект по чл. 87, ал. 2. Конструкцията, към която се закрепва скелето, както и връзката на закрепване се оразмеряват така, че да понесат анкерните усилия; ал. 2 Годността на скрепителните елементи се проверява преди монтажа им от техническия ръководител. Чл. 16 - ал.1 Строителят: 1. осигурява: ...в) изработването и актуализирането на инструкции по безопасност и здраве съобразно конкретните условия на строителната площадка по видове СМР и при изискваните по тази наредба случаи. Чл. 15 - ал. 1 Преди започване на работа на строителната площадка и до завършването на строежа строителят е длъжен да извършва оценка на риска. Ал. 2 Оценката на риска обхваща всички етапи на договореното строителство, избора на работно оборудване и всички параметри на работната среда;

-На Наредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване (Нар. № 7 МИЗБУТРМИРО), чл. 215к ал. 1 За скелетата се изготвя план за монтиране, използване и демонтиране от производителя или от лице с необходимата проектантска правоспособност, който обхваща и специфичните особености на съответното скеле, включително необходимостта и от конструирането на товарни площадки. Ал.

3 Платформите на скелето се монтират така, че: 1. съставните им части да са неподвижни по време на използването им. Чл. 215л - ал. 1 Скелетата се 2 монтират, използват и демонтират по безопасен начин, гарантиращ тяхната стабилност и непозволяващ отместването им по време на използването им; ал.

2 Носещите елементи на скелето се обезопасяват срещу приплъзване чрез закрепване към опорната плоскост чрез приспособления против приплъзване или чрез друго равностойно по ефективност приспособление. Чл. 215н - ал. 1 Скелета се монтират, демонтират или значително преправят под контрола на определено от работодателя квалифицирано лице и от работещи, които са получили подходящо специализирано обучение по отношение на: ...3. мерките за предотвратяване на риска от падане на лица или предмети. Чл. 166 — ал. 1 Работодателят предоставя на работещите съответна информация и когато е необходимо, писмени инструкции за използване на работното оборудване; ал. 2 При използване на работно оборудване, при което съществува риск за безопасността и здравето на работещите, работодателят осигурява прилагането на писмени инструкции;. Ал. 3 Писмените инструкции по ал. 1 и 2 трябва да са разбираеми за работещите, за които се отнасят, и да съдържат необходимата информация, в т. ч.:1. условията за използване на работното оборудване; 2. предвидимите ненормални ситуации; 3. изискванията за безопасност и здраве при работа; 4. извлечените от опит заключения при използването на работното оборудване. Чл. 246 — ал. 2 Не се допускат до работа лица, които са без изискващите се за съответния вид работа лични предпазни средства и специални работни облекла и не са инструктирани и обучени за използването им;

-На Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, чл. 12 — ал. 1 Начален инструктаж се провежда на лицата, които постъпват на работа, както и на лицата по чл. 11, ал. 1, т. 1 - 5 с оглед запознаването им със: 1. основните правила и изисквания по безопасност и здраве при работа в предприятието; ...3. специфичните опасности и рисковете за здравето и живота на работещите; ал. 2 Инструктажът по ал. 1 се провежда в деня на постъпване на работа по утвърдена от работодателя програма, в която се включват: 1. въпроси от общ характер: ...б) опасности и рискове, чиито източници, съществуване, прояви и начини за предотвратяване, намаляване и ограничаване са известни - работно оборудване, машини, съоръжения и технологични процеси, фактори на работната среда и трудовия процес, използвани материали, пътни маршрути и опасни зони (вкл. шахти, асансьори и др.), транспортни средства; в) правила за организация на работа в предприятието и на работните места; ...2. въпроси, свързани със съответната дейност или професия: а) конкретни правила и изисквания по безопасност и здраве при работа, отнасящи се за цеховете, производствата, дейностите, технологичните процеси, работните места, машините, механизмите, инструментите и електросъоръженията, с които ще се работи. Ал. 3 Длъжностното лице, провело началния инструктаж на лицата, които постъпват на работа, издава служебна бележка съгласно приложение № 2, 3 която се съхранява в личното досие на работещия. Чл. 6 - ал. 1 Обучение по безопасност и здраве при работа се провежда на: 1. длъжностните лица, които ръководят и управляват трудовите процеси; ...3. . лицата, които са определени от работодателя да провеждат инструктажите по безопасност и здраве при работа. Чл. 13 - ал. 2 На работниците и служителите, работата на които е свързана с използване, обслужване и поддържане на машини и други технически съоръжения или са заети в дейности, създаващи опасност за здравето и живота на хора, независимо от тяхната подготовка, образование, квалификация и трудов стаж по същата или друга професия, освен инструктаж на работното място се провежда и обучение по правилата за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд. Ал. 5 Инструктажът и обучението на работното място се провеждат на основата на действащите правила, норми и изисквания и утвърдените от работодателя правила и инструкции за безопасна работа, като тематиката и продължителността им се съобразяват и с всички други изисквания, регламентирани в специфичните за дадена дейност или вид работа нормативни актове. Чл. 15 - ал. 3 Ежедневният инструктаж се провежда от прекия ръководител на работата ши друго лице, определено със заповед на работодателя. Чл. 11 - ал. 5 Инструктажите, проведени по реда на наредбата, се документират в Книги за инструктажи съгласно приложение № 1. Чл. 2 Ал. 1 Работодателят осигурява на всеки работещ подходящо обучение и/или инструктаж по безопасност и здраве при работа в съответствие със спецификата на професията/извършваната дейност и на работното място, като отчита възможните опасности и резултатите от оценката на риска на съответното работно място; Ал. 2 Работодателят писмено определя: ...4. лицата, които ще провеждат обучението и/или инструктажа;

-На Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ЗБУТ), Чл. 16.

(1) При осъществяване на дейността за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд работодателят е длъжен: 1. да оценява рисковете за безопасността и здравето на работещите, като обхване избора на работно оборудване, използването на химични вещества и смеси и организацията на работните места... 6. да осигури ефективен контрол за извършване на работата без риск за здравето и по безопасен начин; 7. да не допуска до местата, където съществува сериозна или специфична опасност за здравето и живота, лица, които не са подходящо обучени, инструктирани и екипирани. Чл. 4 - ал. 1 Работодателят е длъжен да осигурява здравословни и безопасни условия на труд на работещите, като прилага необходимите мерки, включително: 1. превенция на професионалните рискове; 2. предоставяне на информация и обучение; 3. осигуряване на необходимата организация и средства. Ал. 3 Работодателят прилага мерките по ал. 1, като осигурява основните принципи на превенция: 1. избягване на рисковете; ...3. ограничаване на рисковете при източника на възникването им; ...10. даване на съответни инструкции на работещите,

4 вследствие на което - по непредпазливост, е причинил на Ф. Димов Ф. с ЕГН - ***, назначен длъжност работник, строителство, клас по НКПД: 93120003, две средни телесни повреди, изразяващи се в счупване на първи поясен прешлен, което е довело до трайно затруднение движението на снагата за период от около 4-5 месеца и счупване на петната кост на ляв долен крайник, което е довело до трайно затруднение движението на долен ляв крайник за период от около 2-3 месеца.