Решение № 901 от 08.08.2022, Районен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 901 гр. Пазарджик, 08.08.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на осми юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Христо Георгиев при участието на секретаря МАРИЯ Й. ЧАМОВА като разгледа докладваното от Христо Георгиев Гражданско дело № 20205220103704 по описа за 2020 година

Производството първоначално е образувано по повод искова молба от Община Стрелча, представлявана от Г. К. П. - кмет на общината, седалище и адрес: гр. Стрелча, пл. „Дружба” № 2, против „Еко хидро-90”ООД, с ЕИК 112580619, със седалище и адрес на управление гр.Пазарджик, ул. „Асен Златарев” № 12, представлявано от Г. СТ. Д. – Управител, и срещу СТ. ПР. Ч. от гр. Стрелча.

С определение №770 от 21.04.2021г. , постановено по гр.д. №1128/2021 г. по описа на РС Пазарджик, към настоящото делото е присъединено горепосоченото дело, предвид което ИВ. Н. Б., ЕГН ********** от гр.

................., ул. „................“ № ..., ет......., ап...... е бил конституиран в качеството си на ответник в производството.

Сочи се в подадената искова молба, че с вх.№ С-3990/01.08.2019 г. в Община Стрелча е входиран Акт за начет № 11-04- 21/31.07.2019 година, съставен от Р. СТ. М. от Четвърти отдел, Дирекция „Инспекционна дейност” на Агенция за държавна финансова инспекция. Актът е съставен във връзка с извършена финансова инспекция на Община Стрелча и е срещу ИВ. Н. Б., на 1 длъжност главен инженер и инвеститорски контрол, във връзка с дейността му по упражняване на контрол, СТ. ПР. Ч. - на длъжност кмет на Община Стрелча (към момента на съставяне на акта), във връзка с управление и разпореждане с имущество на Община Стрелча и „Еко Хидро-90” ООД в качеството на изпълнител по Договор № 25 от 19.01.2015г. за получени парични средства без правно основание за което дружеството носи солидарна имуществена отговорност до размера на полученото. С вх.№ С1654/05.03.2020 г. в Община Стрелча е входирано писмо с което е приложено Заключение по Акт за начет №11- 04-21/31.07.2019 година. Община Стрелча депозира Заявление по чл.417 от ГПК с вх.№ 11566/25.06.2020г. пред Районен съд - Пазарджик за вземанията си по Акт за начет № 11-04-21/31.07.2019 г.

Издадена е Заповед № 666/14.07.2020 г. за изпълнение на парично задължение и Изпълнителен лист № 976/14.07.2020г. по ЧГД № 1421/2020г. по описа на Районен съд - Пазарджик. Депозирано е Искане изх.№ С-6409/19.10.2020г. за образуване на изпълнително дело до ЧСИ Георги Захариев. Образувано е изпълнително дело № 555/2020г. по описа на ЧСИ Г.З.. Сумите по изпълнителният лист и заповедта за изпълнение са както следва: Главницата в размер 29 494.47 лв. се претендира при солидарност от ИВ. Н. Б., СТ. ПР. Ч. и „Еко Хидро-90” ООД. Лихви само от ИВ. Н. Б. и СТ. ПР. Ч., както следва: лихва: 757.87 лв., лихва от 29.10.2016 г. до 31.07.2019 г.; лихва:3201.92 лв.; лихва от 29.10.2016 г. до 31.07.2019 г.; лихва: 387.78 лв.; лихва от 29.10.2016 г. до 31.07.2019 г.; лихва: 1277.73 лв., лихва от 05.09.2018 г. до 31.07.2019 г.; лихва: законна лихва от 01.08.2019 г. до изплащане на вземането. Сочи се, че по ЧГД № 1421/2020г. по описа на Районен съд - Пазарджик е издадено Разпореждане от 25.11.2020 г. с което съдът уведомява, че длъжника „Еко Хидро-90” ООД е подал възражение, поради което указва на заявителя, че може да предяви иск за установяване на вземането си срещу длъжника „Еко Хидро-90” ООД в едномесечен срок.

Сочи се, че Акта за начет е съставен от Р. СТ. М. от Четвърти отдел, дирекция „Инспекционна дейност” на Агенция за държавна финансова инспекция при извършената финансова инспекция на Община Стрелча, с адреси гр. Стрелча, област Пазарджик, пл. „Дружба” № 2. ЕИК000351864, срещу: ИВ. Н. Б., на длъжност - главен инженер и инвеститорски контрол в община Стрелча, във връзка с дейността му по упражняване на контрол върху бюджетната, финансово-стопанската и отчетна дейност на Община Стрелча, в 2 т.ч. действията му свързани с отчитането и приемането на извършените строително-ремонтни работи (СМР) по Договор № 25 /19.01.2015 г. с предмет: Ремонт на улици и пътища на територията на община Стрелча" и договор № 104/03.07.2018 г.. с предмет: „Изпълнение на следните строителни работи - текущи ремонти, в т.ч. насипване на фрезован материал на четири улици и изкърпване на дупки по уличната мрежа в община Стрелча", и двата сключени с „Еко-Хидро- 90" ООД, гр. Пазарджик; СТ. ПР. Ч., на длъжност кмет на община Стрелча, във връзка с дейността му по управление и разпореждане с имущество на Община Стрелча, в т.ч. действията му свързани с отчитането и приемането на извършените строително-ремонтни работи (СМР) по Договор № 25 /19.01.2015 г. с предмет: „Ремонт на улици и пътища на територията на община Стрелча” и Договор № 104/03.07.2018 г., с предмет:

„Изпълнение на следните строителни работи - текущи ремонти, в т.ч. насипване на фрезован материал на четири улици и изкърпване на дупки по уличната мрежа в община Стрелча” и „Еко-Хидро-90" ООД, гр. Пазарджик, със седалище и адрес на управление: гр.Пазарджик, ул. „Асен Златарев" №12, ЕИК 112580619, представлявано от Г. СТ. Д.- управител, в качеството на Изпълнител по Договор № 25 от 19.01.2015 г. и Договор № 104/03.07.2018 г.за получени парични средства без правно основание /актувани, приети и заплатени неизвършени СРР/, в резултат от действието на причинителите на вредите: СТ. ПР. Ч. - кмет и ИВ. Н. Б. - гл. инженер и инвеститорски контрол , с когото лицата носят солидарна имуществена отговорност до размера на полученото, съгласно чл. 23, т. 5 от Закона за държавната финансова инспекция (ЗДФИ). Твърди се, че акта за начет е съставен при извършена финансова инспекция на Община Стрелча, възложена със заповед № ФК-10331 /04.04.2019г., изменена със заповед № ФК-10- 474/22.05.2019г., спряна със заповед № ФК-10-583/17.06.2019г. и възобновена със заповед № ФК-10671/10.07.2019 година на Директора на Агенция за държавна финансова инспекция, със срок за извършване от 09.04 до 02.08.2019 г. Твърди се, че със Заповед № 107/30.01.2015 г., считано от 02.02.2015 г. лицето ИВ. Н. Б. е назначено на длъжността „главен инженер и инвеститорски контрол" в дирекция „ СА, УТ, МДТ, ОС, Е, X и СД" в Община Стрелча, а със Заповед № 131/28.02.2019 г. на кмета на общината е прекратено служебното правоотношение с лицето, считано от 01.03.2019 година. Твърди се, ИВ. Н. Б. през периода от 01.02.2015 г. до 07.08.2017 г. е осъществявал инвеститорски 3 контрол на СМР на всички строителни обекти на общината, като е изпълнявал тези си функции по силата на длъжността си „главен инженер и инвеститорски контрол”, а считано от 08.08.2017 г. - по силата на целта, областите на дейност и преките си задължения, определени в длъжностна характеристика за длъжността.

Твърди се, че след проведена открита процедура по реда на ЗОП /отм./ за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Ремонт на улици и пътища на територията на община Стрелча”, открита с Решение № 907/13.08.2013 г., на 19.01.2015 г. между Община Стрелча, представлявана от И. Е. - кмет на като възложител и „Еко Хидро - 90” ООД, гр. Пазарджик като изпълнител, е сключен договор № 25/19.01.2015 г. за възлагане изпълнението на обществената поръчка за ремонт на улици и пътища на територията на община Стрелча. Сочи се, че съобразно документацията за участие ремонтните работи на улици и пътища, предмет на поръчката, са предвидени за извършване в гр, Стрелча и населените места на територията й - Дюлево, Смилец, Блатница и Свобода. Ремонтът включва следните видове дейности: изкърпване на асфалтови настилки с дебелина 4 см, съответно 4-6 см и 6-8 см, рязане на асфалтова настилка, разваляне на съществуваща асфалтобетонова настилка, вкл. натоварване на транспорт, ръчно разбиване на бетонова или асфалтова настилка, вкл. натоварване на транспорт, технологично фрезоване на пътни и улични участъци с дебелина до 4 см, фрезоване асфалтова настилка при изкърпване, подготовка, продухване и почистване на участъка и др.Твърди се, че договореният срок на изпълнение е 30 месеца, считано от 01.11.2013 г. или от датата на подписване на договора за обществена поръчка, ако последната е след 01.11.2013 г., т.е. договорът е със срок на действие до 19.07.2017 година. Стойността му е до 600 000 лв. без ДДС (720 000 лв. с ДДС), като извършването на СМР за първата година са на стойност до 80 000 лв. без ДДС (96 000 лв. с ДДС ), за втората година са на стойност до 260 000 лв. без ДДС (312 000 лв. с ДДС) и за третата година до 260 000 лв. без ДДС (312 000 лв.с ДДС). Сочи се, че съгласно т.8.6.1 от договора гаранционните срокове са до 24 месеца след изпълнение на готовите СМР, приети за изплащане с констативни протоколи обр.19. Неразделна част от договора е ценово предложение на изпълнителя, съдържащо 56 /петдесет и шест/ вида СМР с единични цени без ДДС, по които да се извършва измерване, актуване и плащане. С „Предложение за изпълнение на поръчката - техническо 4 предложение“, раздел X „Начин на администриране на договора“, в който подробно е описан процеса на управление на изпълнението на договора, изпълнителят се е задължил да съставя и представя на възложителя документи, удостоверяващи изпълнените СМР - актове обр. 19, подробни количествени сметки за извършените и актувани СМР, актове за установяване на видовете СМР, подлежащи на закриване, удостоверяващи, че са постигнати изискванията. Твърди се, че при проверката, относно документалната обоснованост на разходите, в изпълнение на договора, се установило, че в Община Стрелча не се съхранява кореспонденция между възложителя и изпълнителя, справки за основните параметри на строителството, справки за оперативното изпълнение на поръчката, ежемесечни и тримесечни отчети за изпълнение на задълженията на изпълнителя, протоколи за приемане и предаване на строителни площадки и прилежащи терени, протоколи за извършени замервания и обследвания на подлежащите на ремонт участъци от улици/пътища преди възлагането/покриването им или в хода на строителството, документи за произход, количество, качеството и изпитване на влаганите от изпълнителя материали, актове за установяване на видовете СМР. Сочи се, че с възлагателно писмо, изх. № С-2426/17.05.2016 г. до управителя на „ЕкоХидро- 90“ ООД, гр. Пазарджик, подписано от кмета на общината С.П.Ч., на основание раздел I, т.1.2 от договор № 25/19.01.2015 г., е възложено извършване на изкърпване на следните девет подобекта: бул. „Руски“, бул.

„Хан Аспарух“, ул. „Богдан Овесянин“, ул. „Димитър Благоев“, ул. „Нешо Топалов“, ул. „20-ти април“, ул. „Д-р Ст. Стайков“, пътя за минерален извор „Банчето“ - ул. „Тупик“, с. Дюлево - ул. „А.Стойчев“ до ж.п. спирка Дюлево общо. 600 кв. м, като е указано, че приемането ще се извърши съгласно подписан Акт обр. 19. Сочи се, че било установено, че в изготвеното възлагателно писмо СТ. ПР. Ч. - кмет не е определил количества, единична цена и стойност на възложените за изпълнение СМР - с индивидуализиране на Съответната част от ремонтираната улица и участък от нея, както и не е задал на изпълнителя срок за изпълнение на възложената работа.

Твърди се, че на 28.07.2016 г. е изготвен Констативен протокол обр. 19, подписан от възложителя СТ. ПР. Ч. - кмет и инвеститорския контрол на възложителя - ИВ. Н. Б., и от страна на изпълнителя - Г.Д., с който посочените лица са удостоверили, че след проверка на място и проведени 5 контролни замервания и в съгласие с одобрения график / какъвто не е наличен/, са изпълнени СМР на възложените девет подообекта. Твърди се, че на 28.07.2016 г. е изготвена и количествена сметка, приложена към съставения протокол обр. 19, подписана между същите представители на възложителя и изпълнителя, в която подробно са описани количествата дължина и ширина на ремонтираните участъци /кръпки/ на асфалтови настилки - поотделно с дебелина 4 см. и с дебелина от 4-6 см. Сочи се, че съгласно количествената сметка е извършено изкърпване на асфалтова настилка на следните улици: бул. „Руски“ (89.53 кв. м), бул. „Хан Аспарух“ (66.43 кв.м), ул. „Богдан Овесянин“ (31.44 кв.м), ул. „Димитър Благоев“( 60.29 кв.м ), ул. „Нешо Топалов“( 68.35 кв.м ), ул. „20-ти април“ (56.16 кв.м), път за минерален извор „Банчето“ - ул. „Тупик“ (237.27 кв.м), с. Дюлево - ул.