Решение № 41 от 14.11.2022, Районен съд - Чепеларе

Решение № 41 от 14.11.2022 г. по АНД 52/2022г.

Съдия-докладчик: Сона Гарабедян

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от И.С.С., ЕГН **********, с адрес: гр. Б., ул. "...." № ..., ет. .., ап. ..., против наказателно постановление № 22-0373-000129/25.05.2022 г., издадено от началника на РУ Чепеларе към ОД на МВР Смолян, с което за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание – глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца.

В депозираната жалба се твърди, че атакуваното с нея наказателно постановление е издадено при допуснати съществени процесуални нарушения и в нарушение на материалния закон. Излагат се подробни съображения, които се свеждат основно до несъставомерност на твърдяното нарушение от субективна страна, липсата на уведомление до жалбоподателя за служебно прекратяване на регистрацията, неизпълнение на задължението от страна на административнонаказващия орган да квалифицира нарушението пълно и ясно. Моли се за отмяна на обжалваното наказателно постановление изцяло. Претендира разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Същият, чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата. Излага допълнително доводи за наличието на невлязла в сила мотивирана резолюция на началника на РУ Чепеларе, с която се прекратява административнонаказателното производство по съставения против жалбоподателя АУАН, поради което се получава паралелна висящност на две дела, както и за издаване на атакуваното в настоящото производство наказателно постановление при положение, че издаденото прокурорско постановление, с което е отказано да се образува досъдебно производство, не е връчено на жалбоподателя. В хода на съдебните прения, чрез процесуалния си представител, по изложени подробни съображения, моли наказателното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно. Претендира разноски.

Административнонаказващият орган, редовно призован, се явява лично. Поддържа депозираното становище. Същото е обективирано в съпроводително писмо, с което е изпратена административнонаказателната преписка. АНО счита, че изложените в жалбата аргументи са неоснователни и необосновани и че обжалваното наказателно е правилно и законосъобразно. Изразява становище, че от страна на жалбоподателя са осъществени обективните признаци на визираното в процесното НП административно нарушение, както и че е налице непредпазлива форма на виновно поведение на водача на МПС. Според АНО за съставомерността на процесното административно нарушение и за наличието на предвидените в закона предпоставки за ангажиране отговорността на жалбоподателя е ирелевантно обстоятелството дали органът по регистрация на моторните превозни средства е предприел действия по уведомяване на собственика на процесния автомобил за процедурата по служебно прекратяване на регистрацията му. Счита, че не се касае за маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН с оглед характера на нарушението и обществените отношения, които то засяга. Според АНО липсата на доказателства по делото за връчване на прокурорския акт и влизането му в сила не влияе на процесуалната и материалната законосъобразност на НП и не опорочава процедурата по издаването му.

Моли наказателното постановление да бъде потвърдено. При условията на евентуалност се прави възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение, в случай че то надвишава минималния размер предвиден в Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за МРАВ.

РП - Смолян, ТО - Чепеларе, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание.

Съдът, като обсъди събраните по делото писмени и гласни доказателства и доказателствени 1 средства и като взе предвид становищата на страните, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

По допустимостта на жалбата:

Обжалваното наказателно постановление е връчено на жалбоподателя на 26.05.2022 г.

Жалбата е подадена чрез АНО на 08.06.2022 г. Ето защо, като констатира изпълнение на разпоредбата на чл. 58, ал. 1 от ЗАНН, настоящият състав прие, че срокът за обжалване на НП е спазен, доколкото същото е връчено на санкционираното лице.

Жалбата е процесуално допустима, подадена от лице с правен интерес срещу подлежащ на обжалване акт в предвидения от закона срок. Разгледана по същество, същата е основателна.

По делото е установена следната фактическа обстановка:

От доказателствата по делото се установи, че на 17.03.2022 г. е съставен АУАН серия GA № 138755 от С. В. И. – полицейски инспектор при РУ Чепеларе в присъствието на свидетеля очевидец В. О. Д., против И.С.С. за това, че на 17.03.2022 г. около 10:10 часа на КПП Хвойна в посока на движение от с. Хвойна към гр. Пловдив управлява личния си лек автомобил марка "Ситроен Ксара Пикасо" с рег. № .... и допуска следното нарушение: като водач на горепосоченото МПС по път отворен за обществено ползване без да е регистрирано по надлежния ред. МПС е със служебно прекратена регистрация на 30.12.2021 г. поради изтекла застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите, видно от извършена справка в АИС АНД, във връзка с чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, с което виновно е нарушил чл.

140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП - управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред. На водача е иззето като доказателство контролен талон № 5223932. Актът е връчен на С. на 17.03.2022 г., който го е подписал без възражения.

С мотивирана резолюция от 18.03.2022 г. на началника на РУ Чепеларе административнонаказателното производство по АУАН серия GA № 138755/17.03.2022 г. е прекратено на основание чл. 54, ал. 1, т. 9 от ЗАНН и чл. 33, ал. 2 от ЗАНН поради наличието на достатъчно данни за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК и преписка с рег. № 373 ЗМ - 50/2022 г. на РУ Чепеларе е изпратена на РП - Смолян по компетентност.

С писмо вх. № 1693/20.07.2022 г. от началника на РУ Чепеларе съдът е уведомен, че съгласно разпореждане на ГД "НП" - МВР № 3286р-6682/10.02.2022 г., в случаите на прекратяване на АНП по чл. 54, ал. , т. 9 от ЗАНН задължително се издава мотивирана резолюция, която съгласно чл. 54, ал. 6 от ЗАНН не се връчва, но с оглед процесите, заложени в АИС - АНД, следва да се отрази в системата, като за дата на връчване се отбелязва затата на нейното издаване. Към писмото е приложена разпечатка от АИС АНД на картон на мотивирана резолюция № 22-0373-М000008/18.03.2022 г., в който като дата на издаване и дата на връчване на мотивираната резолюция е посочена датата - 18.03.2022 г.

С постановление от 12.05.2022 г. на районния прокурор на РП - Смолян по пр. преписка № 750/2022 г. по описа на същата е отказано да се образува досъдебно производство и преписката е прекратена, тъй като наблюдаващият прокурор е приел, че в нея не се съдържат данни, от които да се направи обосновано предположение, че е било извършено престъпление от общ характер. Материалите по преписката са изпратени на началника на РУ Чепеларе за отношение относно административнонаказателната отговорност на С..

Постановено е и препис от постановлението да се изпрати на същия.

С писмо вх. № 1634/15.07.2022 г. районният прокурор на РП - Смолян е уведомил съда, че в НПК не е предвиден срок за обжалване на Постановление за отказ да се образува досъдебно производство и същите не се връчват със съобщение до получателя с конкретна дата за получаване. Изпращат се по пощата със съпроводително писмо до адресата.

С писмо вх. № 2288/06.10.2022 г. районният прокурор на РП - Смолян е изпратил заверено копие от съпроводително писмо до И.С.С., с което на същия е изпратен препис от Постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 12.05.2022 г. по пр.пр. № 750/2022 г. по описа на РП - Смолян, ведно със заверено копие от Приемо - предавателен 2 протокол за предадени пратки на "Български пощи" от 18.05.2022 г.

След изпращане на препис от горепосоченото прокурорско постановление, на основание чл.

36, ал. 2 от ЗАНН е било образувано административнонаказателно производство, по което на 25.05.2022 г. е издадено атакуваното по настоящото дело наказателно постановление № 22-0373-000129/25.05.2022 г. от началника на РУ Чепеларе при ОДМВР Смолян. В наказателното постановление АНО е посочил, че след съвкупна преценка на събраните по административнонаказателната преписка доказателства, е приел за установено, че И.С.С., като водач на лек автомобил е извършил от фактическа и правна страна следното нарушение: на 17.03.2022 г. около 10:00 часа на КПП - с. Хвойна, с посока на движение от с. Хвойна към гр. Пловдив е управлявал лично моторно превозно средство - лек автомобил "Ситроен Ксара Пикасо" с рег. № ...., което МПС е с прекратена регистрация на 30.12.2021 г., поради липса на задължителна застраховка гражданска отговорност на автомобилистите в нарушение на чл. 140, ал. 1, във вр. с чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Наказващият орган е счел, че административното нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП е извършено умишлено и е посочил, че при индивидуализация на наказанието е съобразен чл. 27, ал. 2 от ЗАНН, като за извършеното – управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложил на И.С.С. административно наказание „глоба” в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца.

Изготвена е справка по история за ПС с рег. № ...., съгласно която процесният лек автомобил е с прекратена регистрация поради липса на ГО от 30.12.2021 г., както и справка за нарушител/водач на И.С.С..

В писмо вх. № 1738/25.07.2022 г., изпратено от Гаранционен фонд, се посочва, че до собственика на лек автомобил "Ситроен Ксара Пикасо" с рег. № .... - И.С.С., е изпратено уведомление с № 060308, съгласно разпоредбата на чл. 574, ал. 10 от КЗ, като след изтичането на срока по чл. 574, ал. 10 от КЗ, на основание чл. 574, ал. 11, изр. второ от КЗ, на 29.12.2021 г. Гаранционният фонд е уведомил Дирекция "КИС" - МВР /сектор "Пътна полиция" ОДМВР Б./ по електронен път да прекрати регистрацията на горепосоченото МПС, което е извършено на 30.11.2021 г. В писмото е заявено, че Гаранционният фонд няма задължение за изпращане на уведомленията като препоръчана пощенска пратка по смисъла на чл. 34, ал. 4 от ЗПУ и че процедурата по уведомяване на собствениците на незастрахованите МПС и на органите на МВР по чл. 574, ал. 11, изр. второ от КЗ, не е обвързана с получаването на уведомителното писмо. Към писмото е приложено заверено копие от посоченото в писмото уведомление по чл. 574, ал. 10 от КЗ с № 060308/04.12.2021 г. с посочена в него дата на изплащане - 10.12.2021 г., както и справка от базата данни на Гаранционен фонд, на база подадени данни от застрахователните компании за застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите, от която е видно, че МПС е със служебно прекратена регистрация на 30.12.2021 г., която е възстановена на 17.03.2022 г. в 11:36 часа.

Според справка за изпратени писма от Гаранционен фонд към собствениците на МПС за липсваща застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите по рег. № .... до собственика на МПС е изпратено писмо на 04.12.2021 г., а до КАТ за деригистриране - на 29.12.2021 г.

По делото е получено писмо вх. № 1769/29.07.2022 г. от началника на Сектор "ПП" при ОДМВР - Б., в което е посочено, че след извършена справка в "АИС КАТ - Регистрация на ПС и собственици" е установено, че МПС марка Ситроен, Модел Ксара Пикасо, с рег. № .... е с прекратена регистрация на 30.12.2021 г. по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП и няма данни собственикът да е бил уведомен. Регистрацията е служебно възстановена на 17.03.2022 г. по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП.

С писмо вх. № 2331/11.10.2022 г. от директора на РУ "Югоизточен регион", "Български пощи" – Бургас се уведомява съда, че за периода от 10.12.2021 г. до 17.12.2021 г. в ПС Б.Ц, обслужваща адрес: ул. "...." № ..., не е получавана препоръчана пратка с получател И.С.С. и 3 че проверка за движението на непрепоръчани пратки не може да бъде извършена в мрежата на "Български пощи" ЕАД.

От представеното по делото заверено копие от свидетелство за регистрация част, както и от изпратената справка по история за ПС с рег. № .... се установява, че жалбоподателят е собственик на лекия автомобил с дата на придобиване - 25.08.2021 г.