Решение № 244 от 11.06.2025, Районен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 244 гр. Габрово, 11.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на шестнадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Диян Д. А. при участието на секретаря Минка Л. Георгиева като разгледа докладваното от Диян Д. А. Гражданско дело № 20254210100479 по описа за 2025 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано въз основа на искова молба от Н. А. Н. от гр. Русе против „Северноцентрално държавно предприятие“ ДП гр. Габрово.

Предявен е иск по чл. 79, ал. 1 от ЗЗД във вр. с чл. 244, ал. 7 във вр. с чл. 240 от ТЗ и чл. 86 от ЗЗД.

Ищецът твърди, че работил като директор на ТП Държавно ловно стопанство „Дунав“ Русе. С допълнително споразумение от 11.10.2023 г. към договор за управление № 05/06.07.2020 г., на осн. чл. 19, ал. 1 т. 1, правоотношенията с ответника били прекратени, считано от 12.10.2023 г. Съгласно чл. 16 от договора за управление, при сключването ищецът внесъл гаранция за качественото му изпълнение в размер на брутното трудово възнаграждение 2985 лева. Със заповед № 091/27.05.2024 година директорът на „Северноцентрално държавно предприятие“ ДП гр. Габрово се е разпоредил от тази сума на ищеца да бъдат удържани 1790,60 лв, тъй като с изготвения одитен доклад имало констатирана вреда, изразяваща се в неоснователно начислени и платени суми към възнаграждението му.

Ищецът оспорва заповед № 091/27.05.2024 г. като незаконосъобразна и претендира изплащане на цялата дължима сума в размер на 2985 лв., ведно със лихвата от завеждането на иска до окончателното изплащане на сумата. Твърди, че издадената заповед е немотивирана. Посочени са правни основани, от които не е ясно в какво се изразява причинената вреда, кои са неоснователно начислените и платени суми които съм получил към възнаграждението си. В договора за управление, който е подписал с ответника, точно и ясно са определени финансовите им взаимоотношения и отговорностите, които ищецът има към стопанството, което ответникът следвало да посочи какво точно означава и точно в какво се изразява неоснователното начисляване и плащане на суми към възнаграждението му. Предвид горното ищецът моли съдът да постанови решение, с което да осъди ответника да му възстанови сумата от 1790,60 лв. неоснователно удържана от внесената от него гаранция 2985 лв., ведно със законната 1 лихва считано от датата на завеждане на иска до окончателното изплащане на сумата, както и направените по делото разноски.

В съдебно заседание ищецът се явява лично и с адвокат К. Д. от АК Русе, която от негово име поддържа предявения иск и излага подробни съображения за уважаването му. Моли в полза на доверителят й да бъдат присъдени сторените по делото разноски, съгласно представен списък и доказателства за извършването им.

В законоустановения срок ответникът е представил писмен отговор, чрез пълномощника си адвокат Н. М. от АК Габрово. Оспорва предявения иск, по следните съображения: Ако се твърди незаконосъобразност на самата заповед, то оспорването е недопустимо, тъй като сключеният между страните договор е с облигационен характер и има характеристиките на договор за поръчка. Ето защо обжалваната заповед по същество съставлява извънсъдебно едностранно волеизявление на едната страна по облигационния договор, за задържане на внесена гаранция в частичен размер от насрещната страна по същия договор, с оглед причинени от последната вреди по време на изпълнение на същия. Независимо от наименованието на това едностранно изявление-заповед, последната не представлява административен акт. След като отношенията между страните се регламентират от съответните разпоредби за мандатния договор, то всички породени спорове от изпълнение /неизпълнение на този договор, следва да се разрешат по общият исков ред. На това основание направеното „оспорване" в хода на производството се явява недопустимо за разглеждане.

Ответникът признава, че на 06.07.2020 г. в гр. Габрово е сключен договор за управление, с който на основание чл.173, ал. 3 от ЗГ, Северноцентрално държавно предприятие гр. Габрово /СЦДП ДП/, чрез своят директор, е сключило договор с ищеца, на когото е възложено ръководството и представителството на Държавно ловно стопанство „Дунав" със седалище в гр. Русе. Договорът бил прекратен по взаимно съгласие изразено от страните с Допълнително споразумение от дата 11.10.2023 г., което влиза в сила от 12.10.2023 г. Съгласно нормата на чл. 16 от договора ищецът е внесъл в полза на СЦДП ДП гаранция за качествено изпълнение на възложените му задължения, в размер на брутното му месечно трудово възнаграждение от 2985,00 лева. След постигнатото съгласие между страните за прекратяване на договора за управление директорът на СЦДП ДП е предприел действия да назначи да се извърши одит. Проверката е възложена на екип от вътрешни одитори на предприятието.

Извършеният вътрешен одит е приключил с предварителен доклад, който е бил представен на директора на СЦДП ДП и на ищеца, на когото била предоставена възможност в 5-дневен срок да даде своето становище. В определения срок това не е сторено и на 21.05.2024г. е бил подписан окончателния одитен доклад от ръководителя на групата вътрешни одитори, като същият е бил връчен на ръководителя на предприятието, както и на ищеца, ведно със Заповед № 091/27.05.2024г.

В констативната част на одитния доклад е установено, че със заповед № 57/16.02.2021 г. на директора на ТП ДЛС „Дунав" се нарежда всички намерени паднали рога от благороден елен на територията на стопанството да се предават на ТП, като въз основа на броя и теглото им се изплаща премия - 35,00 лв./кг. за паднали рога първо качество, 25,00 лв./кг. за второ качество и 10,00 лв./кг. за трето качество. За първото тримесечие на 2021 г. общата сума на изплатените средства за паднали рога към ФРЗ за тримесечието е 17100,30 лв., а за второто тримесечие на 2022 година 16964,50 лв. Тези плащания по заповедта на директора не са постоянен елемент от трудовото възнаграждение на служителите и са формулирани като премия, а не като заработка.

Средствата за възнаграждение по договора за управление се формират на база разпоредбите на Наредба № 22 от 14.12.2012 г. за условията и реда за определяне на 2 средствата за работна заплата в държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите и техните териториални поделения, както и на утвърдените въз основа на разпоредбата на чл.2 Вътрешни правила за организация на работната заплата в СЦДП ДП гр. Габрово, утвърдени от директора на предприятието. Сумата на начислените възнаграждения по трудови договори за първото тримесечие на 2021 г. е неправилно формирана, тъй като от общия размер на начислените възнаграждения по разплащателна ведомост не е приспаднат размера на изплатените суми на различните категории персонал за събиране на рога от 17100,30 лв. Брутното възнаграждение за първото тримесечие на 2021 година на база анализираните по-горе пропуски следва да бъде 9775,13 лв. вместо изчисленото по справка-декларация 10739,13 лв. Изплатената в повече разлика от 964 лв. следва да се приспадне от размера на внесената гаранция за изпълнение на договора за управление на инж. Н.. Сумата на начислените възнаграждения по трудови договори за второто тримесечие на 2022 г. също е неправилно формирана, тъй като от общия размер на начислените възнаграждения по разплащателна ведомост не е приспаднат размера на изплатените суми на различните категории персонал за събиране на рога от 16964,50 лв. Брутното възнаграждение за второто тримесечие на 2022 година на база анализираните по-горе пропуски следва да бъде 19161,30 лв. вместо изчисленото по справка-декларация 19987,89 лв. Изплатената в повече разлика от 826,60 лв. следва да се приспадне от размера на внесената гаранция за изпълнение на договора за управление на инж. Н..

Констатацията на одиторите е, че общо за периода на проверката от 01.01.2021 г. до 30,09.2023 г. на директора инж. Н. Н. неправилно са начислени и платени 1790,60 лв., които следва да се отразят като намаление от размера на внесената гаранция за добро изпълнение, обезпечаваща договор за възлагане на управление № ДУ05/06.07.2020 г.

Начислените и утвърдени от работодателя суми за плащане към фонд работна заплата, под формата на допълнително трудово възнаграждение за посочения по- горе период са начислени в разрез с правилата за организацията и определяне на работната заплата в СЦДП, раздел II, във връзка с Приложение №3.

Имайки предвид това, че ищецът е бил запознат с правилата на Наредба № 12/14.12.2012 г. за условията и реда за определяне на средствата за работна заплата в държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите и техните териториални поделения, издадените въз основа на наредбата ВПОРЗ в СЦДП ДП Габрово, с действията по утвърждаване на по - високи възнаграждения на служителите от ДЛС Дунав, увеличава средната брутна заплата на териториалното поделение, което съгласно чл. 15, ал.З от ВПОРЗ е основа за определяне възнаграждението на директора на ТП ДЛС Дунав. Предвид гореизложеното ответникът счита, че законосъобразно е упражнил правото си да задържи гаранцията в претендираният от ищеца размер и моли съда да отхвърли предявения иск.

В с.з.адвокат М. поддържа представения писмен отговор и излага подробни съображения за отхвърляне на ищцовата претенция. Претендира сторените по делото разноски, като представя списък по чл. 80 от ГПК.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено от фактическа страна следното:

С доклада по делото съдът е отделил като безспорни и ненуждаещи се от доказване в отношенията между страните фактите, че на 06.07.2020 г. в гр. Габрово между тях е сключен договор за управление, с който на основание чл.173, ал. 3 от ЗГ, ответникът е възложил на ищеца ръководството и представителството на Държавно 3 ловно стопанство „Дунав" със седалище в гр. Русе. Съгласно нормата на чл. 16 от договора за управление ищецът внесъл в полза на СЦДП ДП гаранция за качествено изпълнение на възложените му задължения, в размер на брутното му месечно трудово възнаграждение, а именно сумата от 2985,00 лева. Договорът за управление бил прекратен, считано от 12.10.2023 г., а със заповед № 091/27.05.2024 година директорът на „Северноцентрално държавно предприятие“ ДП гр. Габрово се е разпоредил от внесената гаранция на ищеца да бъдат удържани 1790,60 лв.

Тези обстоятелства се установяват и от представените от страните неоспорени писмени доказателства.

Съгласно чл. 3, ал. 1 от сключения между страните договор за управление, размерът на възнаграждението на директора на ТП ДЛС Дунав се определя при условията и по реда, определени с наредба на министъра на земеделието и храните. А съгласно чл. 3, ал. 2 от договора, възнаграждението му се заплаща чрез териториалното поделение/държавното горско стопанство, чието ръководство му е възложено. Отговорността за деклариране на сумите, получени като възнаграждение по този договор и за изплащане на полагащият се данък се носи от Директора на ТП.

В чл. 16 от договора е предвидено, че директорът на териториалното поделение внася в полза на „Северноцентално държавно предприятие" ДП гаранция за качествено изпълнение на настоящия договор в размер на брутното му месечно възнаграждение.

Съгласно чл. 17 от процесния договор, директорът се освобождава от отговорност с акт на директора на „Северноцентално държавно предприятие", след извършен одит, който се възлага от директора на СЦДП в срок от 90 дни след прекратяване на договора за управление. В срок от един месец от изготвяне на одитния доклад директорът на предприятието издава заповед за възстановяване на сумата по чл. 16 или за нейното задържане. Когато в одитния доклад се съдържат констатации, че с действията и/или бездействията си директорът на териториалното поделение е причинил вреда на поделението, директорът на предприятието издава заповед за задържане част или цялата гаранция, до размера на причинената щета (вреда), като задържането на гаранцията не освобождава от отговорност директора на териториалното поделение за нанесените от него щети. С представеното допълнително споразумение от 11.10.2023 г. процесният договор за управление е прекратен по взаимно съгласие на страните, считано от 12.10.2023 г.